Дело 2-1598 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДАТА год Миасский городской суд АДРЕС в составе председательствующего судьи Рогожкиной Л.А. При секретаре Усольцевой К.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Курочкина Михаила Анатольевича об оспаривании отказа в разрешении на строительство, выданного Администрацией Миасского городского округа, Установил: Курочкин М.А. обратился в суд с заявлением о признании необоснованным отказа в разрешении на строительство НОМЕР от ДАТА, выданного Администрацией Миасского городского округа и возложении на Администрацию Миасского городского округа обязанности выдать разрешение на строительство объекта капитального строительства «индивидуальный жилой дом» по адресу напротив АДРЕС в АДРЕС. В обоснование требований указал, что ДАТА подал заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «индивидуальный жилой дом» на арендуемом им земельном участке под строительство ИЖС, к заявлению приложил документы, предусмотренные п.3 ч.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ : правоустанавливающий документ на земельный участок; градостроительный план земельного участка; схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Администрация в выдаче разрешения отказала, отказ мотивирован отсутствием тем, что предоставленная Курочкиным М.А. схема планировочной организации земельного участка не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от ДАТА. Курочкин М.А. отказ считает необоснованным, так как указанное постановление регулирует правоотношения, возникающие в ходе архитектурно-строительного проектирования в соответствии со ст.48 Градостроительного кодекса, а при строительстве индивидуального жилого дома схема планировочной организации земельного участка может быть изготовлена в произвольной форме. Кроме того, Администрация Миасского городского округа вправе проводить проверку схемы только на соответствие требованиям градостроительного кодекса (красным линиям) и не вправе проверять на соответствие схемы требованиям норм архитектурно-строительного проектирования. В судебном заседании Курочкин М.А. заявление поддержал. Представитель Администрации Миасского городского округа Аксенова Н.В. заявление Курочкина М.А. считает необоснованным, пояснила, что для получения разрешения на строительство Курочкиным М.А. была предоставлена схема, поименованная как «схема размещения жилого дома на земельном участке по адресу напротив АДРЕС». Эта схема не отвечает требованиям, которые предъявляются к схеме планировочной организации земельного участка на которой должны быть отражены размещение объекта индивидуального жилищного строительства и иных сооружений, данные о подходах и подъездах к объектам, данные о планировании территории, ее благоустройству, организации освещения и также должно быть точное описание транспортных коммуникаций и инженерных систем. Схема, предоставленная Курочкиным М.А. требуемых сведений не содержит, в выдаче разрешения на строительство ему отказано правомерно. Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав все материалы дела, суд считает, что настоящее заявление удовлетворению не подлежит. Материалами дела установлено, что на основании Постановления Администрации Миасского городского округа от ДАТА НОМЕР. договора аренды № ПХ11 от ДАТА, изменений № ПХ63 к договору от ДАТА Курочкин М.А. является арендатором земельного участка общей площадью ... кв.м. по адресу АДРЕС, напротив АДРЕС. Разрешенный вид использования земельного участка из земель населенных пунктов « индивидуальное жилищное строительство». ДАТА Курочкин М.А. обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке (л.д.11). К заявлению кроме правоустанавливающих документов на земельный участок заявителем была приложена « Схема размещения жилого дома на земельном участке по адресу напротив АДРЕС» (л.д.12). Из пояснений участников установлено, что под этой схемой заявитель имел ввиду схему планировочной организации земельного участка, что схема была изготовлена им самим в произвольной форме на чертеже градостроительного плана земельного участка. На чертеже градостроительного плана земельного участка согласно экспликации обозначен участок возможного размещения индивидуального жилого дома. В границах этого участка Курочкиным М.А. изображен в произвольной форме прямоугольник, обозначающий жилой дом. ДАТА Правовым управлением Администрации Миасского городского округа дано правовое заключение на проект разрешения на строительство индивидуального жилого дома Курочкина М.А. в котором указано о невозможности согласовать проект ввиду того, что заявителем представлена схема расположения индивидуального жилого дома не соответствующая требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР для схемы планировочной организации земельного участка (л.д.7). На основании правового заключения Администрация Миасского городского округа в лице главного архитектора города направила Курочкину М.А. ответ от ДАТА исх.№ 158 о невозможности выдать разрешение на строительство объекта капитального строительства «Индивидуальный жилой дом» (л.д.5). Суд не находит оснований для признания данного отказа необоснованным и исходит при этом из следующего: В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (п.1). Согласно п. 9 этой же статьи в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. В силу положений пп.10, 11 ст.51 Градостроительного кодекса РФ не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов.. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство: 1) проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению; 2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; 3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Согласно п.2 ч.12 ст.48 Градостроительного кодекса в состав проектной документации объектов капитального строительства включается в том числе раздел «Схема планировочной организации земельного участка». В связи с тем, что Курочкин М.А. является владельцем земельного участка, то он вправе на основании ч.5 ст.48 Градостроительного кодекса РФ осуществлять подготовку схемы планировочной организации земельного участка. Сам Градостроительный кодекс РФ не устанавливает особых требований к оформлению схемы планировочной организации земельного участка, но п.13 ст.48 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР утверждено Положение «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» которым установлены требование к содержанию раздела «Схема планировочной организации земельного участка». В силу п.1,п. 2 Положения оно устанавливает состав разделов проектной документации и требования к их содержанию в том числе при подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства к которым относятся в том числе и объекты непроизводственного. назначения – здания, строения, сооружения жилищного фонда. В данном случае предоставленная Курочкиным М.А. схема размещения жилого дома на земельном участке не имеет тех сведений, которые должны содержаться в схеме планировочной организации земельного участка, которая хотя и может подготавливаться в произвольной форме, но должна быть выполнена в масштабе, позволяющем определить место размещения объекта, соблюдение красных линий, линий отступа от границ земельного участка с указанием существующих и проектируемых подъездов и подходов к объекта капитального строительства, отображать сводный план сеией инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения объекта капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения. При изложенных обстоятельствах суд считает, что Администрация Миасского городского округа, ввиду отсутствия необходимых сведений, правомерно не выдала Курочкину М.А. разрешение на строительство, оснований для удовлетворения настоящего заявления не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Курочкина Михаила Анатольевича о признании необоснованным отказа Администрации Миасского городского округа в выдаче разрешения на строительство НОМЕР от ДАТА, возложении обязанности выдать разрешение оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Миасский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: