Именем Российской Федерации

ДАТА

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Добрыниной С.В.

При секретаре Тарасовой М.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коряковой Ларисы Николаевны к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Корякова Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Миассе о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указала, что ДАТА она обратилась в ГУ УПФР в г. Миассе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 10 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ УПФР в г. Миассе от ДАТА НОМЕР ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик включил в ее специальный стаж 27 лет 3 месяца 7 дней. В ее специальный стаж не были засчитаны следующие периоды :

1). периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА ( 18 дней), с ДАТА по ДАТА ( 18 дней);

2). Выходные дни, предоставленные в связи со сдачей крови с ДАТА по ДАТА ( 2 дня), с ДАТА по ДАТА ( 2 дня), с ДАТА по ДАТА ( 2 дня), с ДАТА по 20.12. 2007 года ( 2 дня), так как включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;

3) период работы с ДАТА по ДАТА ( 3 года 1 месяц 1 день) в должности ... Миасского филиала Областного государственного унитарного предприятия «Челябинская областная станция переливания крови» (ОГУП «ЧОСПК»), так как наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которыхзасчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

С решением ГУ УПФР не согласна, ее специальный стаж составляет более 30 лет. Считает, что оспариваемые периоды не включены ответчиком в ее специальный стаж необоснованно.

Просила признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Миассе от ДАТА НОМЕР об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по п.п.20.п.1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ГУ УПФР в г. Миассе засчитать в ее специальный стаж оспариваемые периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по п.п. 20 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА.

Определением Миасского городского суда от ДАТА по делу в качестве 3 лица привлечено ОГУП «Челябинская областная станция переливания крови» ( л.д. 46).

В судебном заседании истец Корякова Л.Н. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Миассе Курбако Е.Н. иск не признала.

Представитель 3 лица ОГУП «Челябинская областная станция переливания крови» Коробатова Е.Р. пояснила, что считает иск Коряковой Л.Н. обоснованным.

Суд, выслушав объяснения истца Коряковой Л.Н., представителя ответчика ГУ УПФР в г. Миассе Курбако Е.Н.. представителя 3 лица ОГУП «Челябинская областная станция переливания крови» Коробатовой Е.Р., исследовав все материалы дела, приходит к выводу, что иск Коряковой Л.Н. является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Установлено, что ДАТА истец Корякова Л.Н. обратилась в ГУ УПФР в г. Миассе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( л.д. 21-23).

Решением ГУ УПФР в АДРЕС за НОМЕР от ДАТА Коряковой Л.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ( л.д. 13).

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР в специальный стаж истца Коряковой Л.Н. были засчитаны периоды работы, составляющие ... лет ... месяца ... дней ( л.д. 15-17).

При этом в специальный стаж истца не были засчитаны следующие оспариваемые периоды :

1). нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА ( 18 дней), с ДАТА по ДАТА ( 18 дней);

2). выходные дни, предоставленные в связи со сдачей крови с ДАТА по ДАТА ( 2 дня), с ДАТА по ДАТА ( 2 дня), с ДАТА по ДАТА ( 2 дня), с ДАТА по 20.12. 2007 года ( 2 дня), так как включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516;

3) период работы с ДАТА по ДАТА ( 3 года 1 месяц 1 день) в должности ... Миасского филиала Областного государственного унитарного предприятия «Челябинская областная станция переливания крови» (ОГУП «ЧОСПК»), так как наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Суд считает необоснованным отказ ГУ УПФР засчитать в специальный стаж истца указанные периоды работы.

В соответствии с п.п. 20 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Данный Список в графе «Наименование учреждений» в числе учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривает Станции переливания крови ( п. 16).

Согласно записям в трудовой книжке истца Коряковой Л.Н. ... года она была принята на работу на Станцию переливания крови АДРЕС (приказ НОМЕР от ДАТА); ДАТА переведена на должность ... ( приказ НОМЕР от ДАТА); ДАТА присвоена первая квалификационная категория по специальности «...» (приказ ГУЗО НОМЕР от ДАТА); ДАТА городская станция переливания крови переименована в Миасское городское учреждение «Станция переливания крови» ( приказ НОМЕР от ДАТА); ДАТА Станция переливания крови переименована в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Станция переливания крови»; ДАТА истцу присвоена первая квалификационная категория по специальности «...»; запись от ДАТА: муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Станция переливания крови» принята на основании постановления правительства Челябинской области № 215П от 17.11.2005 года в государственную собственность Челябинской области; запись от ДАТА: на основании приказа Министра здравоохранения Челябинской области № 402 от 28.11.2005 года учреждение переименовано в государственное учреждение здравоохранения «Областная станция переливания крови»; запись от ДАТА : уволена по п. 3 ст 77 ТК РФ ; ... года принята в Миасский филиал ОГУП «ЧОСПК» на должность ... ( л.д. 8-12).

Из исторической справки, выданной ГУЗ «Областная станция переливания крови» от 22.12. 2010 года НОМЕР следует, что ДАТА на базе отделения переливания крови ЦГБ создана Станция переливания крови с ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА); ДАТА городская станция переливания крови переименована в Миасское городское учреждение «Станция переливания крови» на основании постановления Главы г. Миасса НОМЕР от ДАТА; на основании постановления Главы АДРЕС НОМЕР от ДАТА ДАТА Станция переливания крови переименована в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Станция переливания крови» ; на основании приказа Министра здравоохранения Челябинской области НОМЕР от ДАТА ДАТА Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Станция переливания крови» принята в Государственную собственность Челябинской области и переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Областная станция переливания крови НОМЕР» ( л.д. 29).

В соответствии с приказом Главного управления здравоохранения Челябинской области НОМЕР создано Областное государственное унитарное предприятие «Челябинская областная станция переливания крови».

Из Устава ОГУП «Челябинская областная станция переливания крови», утвержденного распоряжением Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от ДАТА НОМЕР-р следует, что ОГУП «Челябинская областная станция переливания крови» создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности, для достижения которых осуществляет медицинскую и иную деятельность ( л.д. 80-86). В данный Устав внесены изменения, утвержденные распоряжением Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от ДАТА НОМЕР-р, согласно которым ОГУП «Челябинская областная станция переливания крови» вправе создавать филиалы и открывать представительства, в числе которых – филиал в г. Миассе ( л.д. 90).

Установлено, что истец Корякова Л.Н. в оспариваемый период занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения, что подтверждено трудовой книжкой истца, должностными инструкциями ... ( л.д. 59-63, л.д. 64-69), и не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, наименование медицинского учреждения «Миасский филиал Областного государственного унитарного предприятия «Челябинская областная станция переливания крови» соответствует требованиям названного Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года и поэтому исключение из специального стажа истца периода работы с ДАТА по ДАТА ( 3 года 1 месяц 1 день) в должности ... Миасского филиала Областного государственного унитарного предприятия «Челябинская областная станция переливания крови» является незаконным.

Исковые требования Коряковой Л.Н. об обязании ответчика засчитать указанный период в ее специальный стаж суд считает обоснованными.

Суд считает необоснованным исключение из специального стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА ( 18 дней), с ДАТА по ДАТА ( 18 дней).

Для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения им своей работы.

Согласно ст 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности; сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

Из п. 5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 30 от 22.01.2007 года, следует, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности является повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в пять лет.

Статьей 196 ТК РФ установлено, что необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, который проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости- в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии со ст 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата.

Согласно справки, выданной ГУЗ «Областная станция переливания крови» от ДАТА НОМЕР, Корякова Л.Н. направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением среднемесячной заработной платы : с ДАТА по ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА), с ДАТА по ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА) ( л.д. 28)..

Таким образом, указанные периоды нахождения истца Коряковой Л.Н. на курсах повышения квалификации являются периодами работы истца по фактической должности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд.

Доводы представителя ответчика о том, что истец, находясь на курсах повышения квалификации, фактически работу медицинской сестры не выполняла, вследствие чего спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, суд находит несостоятельными, поскольку за время нахождения истца на курсах повышения квалификации, согласно ст 187 ТК РФ, за истцом сохранялась место работы ( должность) и средняя заработная плата.

Суд также считает необоснованным исключение из специального стажа истца выходные дни, предоставленные в связи со сдачей крови с ДАТА по ДАТА ( 2 дня), с ДАТА по ДАТА ( 2 дня), с ДАТА по ДАТА ( 2 дня), с ДАТА по 20.12. 2007 года ( 2 дня) (донорские дни).

Согласно справки, выданной ГУЗ «Областная станция переливания крови НОМЕР» от ДАТА НОМЕР, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА истцу предоставлялись донорские дни ( л.д. 28).

В соответствии со ст 9 Закона РФ «О донорстве крови и ее компонентов», в редакции, действовавшей до ДАТА, после каждого дня сдачи крови и ее компонентов донору предоставляется дополнительный день отдыха с сохранением за ним среднего заработка. Указанный день отдыха по желанию донора может быть присоединен к ежегодному отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

Статья 186 ТК РФ в рамках дополнительных гарантий работникам предусматривает освобождение работника от работы в день сдачи крови и необходимого для этого дня медицинского обследования, а также дополнительный день отдыха, который может присоединяться к ежегодному оплачиваемому отпуску с сохранением среднего заработка в освобождаемые от работы дни и предоставленные дни отдыха.

Поскольку данные оспариваемые периоды являются дополнительными днями отдыха, в эти дни за истцом Коряковой Л.Н. сохранялась заработная плата.

В силу ст 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом необоснованно не засчитанных в специальный стаж истицы в льготном исчислении периодов, специальный стаж истца Коряковой Л.Н. на момент обращения в ГУ УПФР в г. Миассе для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составлял более 30 лет.

Поэтому исковые требования Коряковой Л.Н. к ГУ УПФР в г. Миассе назначить ей досрочную трудовую пенсию по п.п. 20 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда в г.Миассе НОМЕР от ДАТА (протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА) об отказе Коряковой Ларисе Николаевне в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в г.Миассе засчитать в специальный стаж Коряковой Ларисы Николаевны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА; выходные дни, предоставленные в связи со сдачей крови (донорские дни) с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА период работы с ДАТА по ДАТА в должности ... Миасского филиала Областного государственного унитарного предприятия «Челябинская областная станция переливания крови» и обязать назначить Коряковой Ларисе Николаевне досрочную трудовую пенсию по п.п. 20 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме подачей жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий: