Дело № 2-1286/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДАТА АДРЕС

Миасский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.И.,

при секретаре Холиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вишникина Бориса Григорьевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС, Военному комиссариату АДРЕС, Военному комиссариату АДРЕС о признании права на льготы, взыскании денежных сумм, возложении обязанностей по выдаче наград,

установил;

Вишникин Б.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС (далее ГУ УПФР в АДРЕС), Военному комиссариату АДРЕС, Военному комиссариату АДРЕС, с требованиями о признании права на льготы, взыскании денежных сумм, возложении обязанностей по выдаче наград.

В обоснование исковых требований указал, что согласно справки от ДАТА НОМЕР Центрального Архива является непосредственным участником боевых операций по ликвидации национального подполья на территории Западной Украины в составе в/ч 3350 и на основании ст.15 ФЗ «О Ветеранах» имеет право на получение льгот. Согласно ст.23 ФЗ № 166 считает, что имел право на получение льгот с момента возникновения права на выплату категории «Участник Великой Отечественной войны». О своих правах узнал ДАТА от своей жены Вишникиной Людмилы Ивановны, которая прочитала в газете о его праве на льготы. За реализацией своего права обратился в феврале 2010 в Пенсионный фонд, а затем в военкомат, с просьбой выдать справку о том, что является участником, однако представитель военкомата заявил, что такими сведениями не располагает, и что надо военкомату сделать запрос. ДАТА, то есть спустя почти год, получил от начальника военкомата АДРЕС справку о том, что имеет право на льготы и относится к участникам ВОВ. ДАТА ему выдано Удостоверение ветерана ВОВ.

ДАТА письменно обратился к начальнику пенсионного фонда за разъяснением, почему ему пенсию будут выдавать только с ДАТА. Получил ответ из которого следовало, что ежемесячная денежная выплата (далее ЕДВ) назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права. С таким решением ответчика не согласен, так как считает, что право возникло у него еще с принятием Федерального закона «О ветеранах», а государство в лице Пенсионного фонда и военного комиссариата, принимая законы обязано вести учет ветеранов и уведомлять их об этом.

С учетом уточнения исковых требований, просит:

признать за ним право на получение предусмотренной действующим законодательством единовременной денежной выплаты и льгот в объеме и размере, установленной для участников Великой Отечественной Войны с ... года;

обязать ГУ УПФР по АДРЕС произвести перерасчет ежемесячной выплаты за период с ДАТА года по настоящее время, выплатить ему компенсацию за не полученное материальное обеспечение, произвести выплаты недополученной пенсии с учетом перерасчета и ежемесячной выплаты с учетом инфляции, то есть с 1995 года

обязать Военный комиссариат АДРЕС вручить ему награды( памятные знаки) в честь юбилейных и иных дат положенных участнику ВОВ.

В судебном заседании истец Вишникин Б.Г. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ УПФР по АДРЕС Мосевнина П.Г. заявленные требования не признала, считает их необоснованными по основаниям, указанным в ответе УПФР по АДРЕС на заявление Вишникина Б.Г.

Представитель Военного комиссариата АДРЕС, Военного комиссариата АДРЕС Ниясова Н.Г. заявленные требования не признала, считает их необоснованными. В обоснование возражений указала, что к полномочию военного комиссариата не относится формирование списков на награждение юбилейными (памятными) медалями и знаками.

Заслушав участников процесса, исследовав все материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В статье 2 Федерального закона от ДАТА № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с ДАТА по ДАТА. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с ДАТА по ДАТА;

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств.

Установлено, что согласно справки от ДАТА НОМЕР Центрального Архива Вишникин Б.Г. является непосредственным участником боевых операций по ликвидации национального подполья на территории Западной Украины в составе в/ч 3350 и на основании ст.15 ФЗ «О Ветеранах» имеет право на получение льгот (л.д. 7,8).

ДАТА ему выдано удостоверение ветерана – участника Великой Отечественной войны (л.д. 5).

ДАТА истец обратился в Пенсионный фонд АДРЕС с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты (л.д. 20-21) и с заявлением о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения (л.д. 33-23).

В подпункте «г» пункта 1 статьи 110 Закона РФ от ДАТА НОМЕР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено право на повышение размера пенсии, исчисленной в соответствии с настоящим Законом, участникам Великой Отечественной войны, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»

В пунктах 1,2 статьи 20 Федерального закона от ДАТА № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Из ответа УПФР по АДРЕС истцу следует, и истцом в судебном заседании не оспаривается, что с ДАТА размер его пенсии увеличился на ... руб., за счет повышения пенсии по ст.110 Закона от ДАТА НОМЕР «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Учитывая дату обращения Вишникина Б.Г. в УПФР по АДРЕС с заявлением об увеличении размера пенсии, как участнику Великой Отечественной войны, отсутствуют основания для возложения обязанности на Управление пенсионного фонда в АДРЕС произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты и выплате недополученной пенсии с учетом перерасчета и инфляции с ДАТА года, и в удовлетворении данного требования суд считает правильным отказать.

Подпунктом «а» ст.1 Указа Президента РФ от ДАТА НОМЕР «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне ДАТА годов» установлено с ДАТА дополнительное ежемесячное материальное обеспечение: инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, - в размере 1000 рублей;

Постановление Правительства РФ от ДАТА НОМЕР утверждены Правила выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне ДАТА годов, где в п. 11 предусмотрено, что дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается и выплачивается с ДАТА

В случае отсутствия по состоянию на ДАТА в распоряжении органа, осуществляющего дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, необходимых данных в отношении гражданина Российской Федерации из числа лиц, указанных в пункте 2 настоящих Правил, решение о назначении этого обеспечения принимается на основании заявления гражданина при условии представления им документов, подтверждающих его право на указанное обеспечение по состоянию на ДАТА При этом дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается с ДАТА независимо от времени подачи заявления с необходимыми документами.

В случае обращения гражданина Российской Федерации в орган, осуществляющий дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, с заявлением о назначении указанного обеспечения и представления документов, подтверждающих его право на получение этого обеспечения, возникшее после ДАТА, указанное обеспечение назначается с даты выдачи документа, подтверждающего это право, но не ранее ДАТА

Удостоверение Участника Великой Отечественной войны выдано истцу ДАТА. Следовательно, он имеет право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере ... рублей с ДАТА, с этой даты дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере ... рублей УПФР по АДРЕС назначено Вишникину Б.Г., а в удовлетворении исковых требований о возложении на УПФР АДРЕС обязанности произвести перерасчет и выплату материального обеспечения с ДАТА года суд отказывает.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона от ДАТА № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено право участников Великой Отечественной войны на ежемесячную денежную выплату

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона от ДАТА № 5-ФЗ «О ветеранах» указано, что ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДАТА НОМЕР утверждён Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, где предусмотрено, что Ежемесячная денежная выплата назначается отдельным категориям граждан по основаниям, определенным в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" (п. 1).

Граждане подают письменное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (п.8).

Граждане могут обращаться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 12).

Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами (п. 14).

В УПФР в городе АДРЕС с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты Вишникин Б.Г. обратился ДАТА. Следовательно, ежемесячная денежная выплата ему должна быть назначена с ДАТА, а в удовлетворении исковых требований о признании права на получение предусмотренной действующим законодательством единовременной денежной выплаты в объеме и размере, установленном для участников Великой Отечественной Войны с 1995 года, возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты с 1995 года суд отказывает.

Указом Президента РФ от ДАТА НОМЕР утверждено Положение о военных комиссариатах. В статье 11 данного Положения установлены основные задачи военных комиссариатов, к числу которых относится ведение учета граждан, пребывающих в запасе, являющихся ветеранами боевых действий, принимавших участие в ликвидации последствий катастроф, аварий в зонах чрезвычайных ситуаций (п. 31); организация работы по вручению гражданам государственных наград Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации и от его имени (п. 32).

Выдача наград (памятных знаков) в честь юбилейных и памятных дат Великой Отечественной Войны регулируется отдельными Распоряжениями Президента РФ.

Так Распоряжением Президента РФ от ДАТА НОМЕР-рп утверждена Инструкции о вручении юбилейной медали «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.», Распоряжением Президента РФ от ДАТА НОМЕР-рп утверждена Инструкция о вручении юбилейной медали «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.».

В пунктах 2 указанных Инструкций предусмотрено, что списки награжденных медалью граждан Российской Федерации, которым она будет вручаться, составляются главами муниципальных образований по согласованию с органами социальной защиты населения по месту жительства награжденных.

Следовательно, для вручения наград (памятных знаков) в честь юбилейных и памятных дат Великой Отечественной Войны установлена специальная процедура, в том числе составление списков и представление их уполномоченному органу, главами муниципальных образований. На Военные комиссариаты обязанность по вручения наград (памятных знаков) в честь юбилейных и памятных дат Великой Отечественной Войны не возложена.

В судебном заседании представитель Военного комиссариата АДРЕС пояснила, что после вручения удостоверения участника Великой Отечественной войны истец включен в списки на награждение юбилейными медалями главой муниципального образования Миасский городской округ, но данные списки еще формируются. Доказательств обратного истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о возложении обязанностей на Военный комиссариат АДРЕС, Военный комиссариат АДРЕС по выдаче истцу наград (памятных знаков) в честь юбилейных и памятных дат, как участнику Великой Отечественной Войны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Вишникина Бориса Григорьевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС о признании права на получение предусмотренной действующим законодательством единовременной денежной выплаты в объеме и размере, установленном для участников Великой Отечественной Войны с 1995 года, возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты и выплате недополученной пенсии с учетом перерасчета и инфляции с 1995 года, выплате компенсации за неполученное материальное обеспечение, к Военному комиссариату АДРЕС, Военному комиссариату АДРЕС о возложении обязанностей по выдаче наград (памятных знаков) в честь юбилейных и памятных дат, как участнику Великой Отечественной Войны, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме, в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий: