Дело № 2- 418

Именем Российской Федерации

ДАТА АДРЕС

Миасский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.И.,

с участием прокурора Абрамова М.С.,

при секретаре Аброськиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора АДРЕС в интересах Бородиной Зинаиды Григорьевны к Администрации Миасского городского округа о признании незаконным постановления органа местного самоуправления, возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

установил:

Прокурор АДРЕС в интересах Бородиной З.Г. обратился в суд с иском к Администрации Миассого городского округа. С учетом уточнения исковых требований (л.д. 3-6, 104-107) просит: признать Бородину Г.В., Бородина А.С., Педченко Н.С., Педченко К.И. членами семьи Бородиной З.Г., признать незаконным постановление главы Администрации Миасского городского округа АДРЕС НОМЕР от ДАТА об отказе в принятии Бородиной З.Г. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы ФИО2 войны, признать Бородину З.Г. нуждающейся в жилом помещении, возложить обязанность на Администрацию Миасского городского округа по постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, как вдовы ФИО2 войны.

В обоснование исковых требований указал, что Бородина З.Г. является вдовой ФИО2 войны. Постановлением администрации Миасского городского округа АДРЕС АДРЕС от ДАТА ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Считает отказ Администрации МГО незаконным, нарушающим права истицы, поскольку в АДРЕС в АДРЕС, собственником которой является Бородина З.Г., кроме неё проживают члены её семьи внучка Бородина Г.В., правнучка Педченко Н.С., правнук Бородин А.С., правнук Педченко К.И.

В судебном заседании прокурор Абрамов М.С. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Гордеева А.С.Бородина З.Г. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просит рассмотреть иск в её отсутствии, заявленные требования поддержала в полном объеме.

ФИО1 городского округа о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом судебной повесткой, в судебное заседание не явился, причина неявки не известна, ходатайств и возражений не поступало.

ФИО1 третьего лица Управления социальной защиты населения администрации МГО в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Третьи лица Бородина Г.В., Педченко Н.С. требования прокурора считают обоснованными.

Заслушав ФИО2 процесса, мнение прокурора, считающего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав все материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу п.п. 3 п.1 ст. 15 Федерального закона РФ «О ветеранах» от ДАТА №5-ФЗ, ФИО2 войны предоставляется одна из мер социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ФИО2 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДАТА, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. ФИО2 войны, вставшие на учет после ДАТА, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 2009 г.№ 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» вдовы инвалидов и ФИО2 войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета вне зависимости от времени постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, при полном их соответствии критериям, установленным статьей 21 Федерального закона «О ветеранах».

В соответствии с п.1 ст. 23.2 Закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19и21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДАТА, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДАТА.

В соответствии с п.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно п. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 49 ЖК РФ, категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» установлен порядок обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны.

Установлено, что Бородина З.Г. ДАТА года рождения является вдовой ФИО2 войны (копии паспорта л.д. 18, удостоверения л.д. 22, свидетельство о браке л.д. 20, свидетельства о смерти Бородина М.В. л.д. 21).

Постановлением Администрации Миасского городского округа АДРЕС НОМЕР от ДАТА ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как вдове ФИО2 войны (л.д. 17 – копия заявления о принятии на учет, л.д. 13 – копия Постановления). Основанием для отказа послужил тот факт, что истица проживает в АДРЕС в АДРЕС, площадью 54,3 кв.м., которая находится в её собственности.

Указанную квартиру Бородина З.Г. получила по наследству от мужа Бородина М.В., умершего в 2004 году, который получил в собственность данную квартиру как член ЖСК. То есть за счет собственных накоплений. Данные обстоятельства подтверждаются Свидетельством о праве на наследство (л.д. 86), свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 87), пояснениями Бородиной З.Г. в судебном заседании ДАТА (л.д. 62).

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч.1).

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (ч.2).

Согласно ч.1 ст. 292 Гражданского кодекса РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Из справки с места жительства (л.д. 84) и поквартирной карточки (л.д. 70). Карточки лицевого счета видно, что совместно с Бородиной З.Г. проживают: внучка Бородина Г.В., правнучка Педченко Н.С., правнук Бородин А.С., правнук Педченко К.И.

В судебном заседании ДАТА (л.д.62-63),Бородина З.Г. пояснила суду, что все указанные лица вселены в квартиру как члены семьи, проживают совместно с ней длительное время, они все ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге. Сначала в квартиру, с её согласия, в семимесячном возрасте была вселена внучка Бородина Г.В., в связи с тем, что её отец ушел из семьи а мать ребёнка, её дочь, вышла замуж за другого мужчину. Затем у внучки родились дети – Педченко Н.С. и Бородин А.С., которые проживают в квартире с рождения. У правнучки Педченко Н.С. родился сын Педченко К.И., который также проживает в квартире с рождения.

В судебном заседании, а также в заседании ДАТА (л.д.62-63) третьи лица Бородина Г.В., Педченко Н.С., свидетель ФИО12 суду пояснили, что Бородина Г.В. проживает с бабушкой Бородиной З.Г. с семимесячного возраста, её дети Педченко Н.С. и Бородин А.С. проживают в квартире с рождения, Педченко К.И., проживает в квартире с рождения. Все проживающие в квартире живут одной семьей, никто из них иного жилья не имеет.

Кроме пояснения сторон и указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении Манаковой (ныне Бородиной) Г.В. (л.д. 23), свидетельством о рождении ФИО13 (л.д. 41), свидетельством о браке Педченко Н.С. (л.д. 42), свидетельством о рождении Педченко К.И. (л.д. 43), Актом обследования жилищных условий (л.д. 27), Сообщениями об отказе в предоставлении информации из ФС государственной регистрации (л.д.29,30,31,32), справкой Администрации МГО о том, что Бородина З.Г., Бородина Г.В., Бородин А.С., Педченко Н.С., ФИО14 в приватизации жилья не участвовали (л.д. 33), справками об отсутствии имущества у Бородина Г.В., Бородин А.С., Педченко Н.С., ФИО14 из ОблЦТИ (л.д. 34), поквартирной карточкой (л.д. 70).

На основании исследованных доказательств судом установлено, что по волеизъявлению собственника жилого помещения Бородиной З.Г., её внучка Бородина Г.В. была вселена в квартиру для проживания в жилом помещении, как члена её семьи.

В ст. 20 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их родителей. Поэтому право пользования квартирой у Бородиной (ныне Педченко) К.И., Бородина А.С. производно от прав их матери Бородиной Г.В., являвшейся членом семьи Бородиной З.Г., а право пользования квартирой ФИО14 производно от прав матери Педченко К.И., также проживающей в квартире как член семьи собственника квартиры.

Семейные отношения между Бородиной З.Г. и иными членами семьи характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

При указанных обстоятельствах суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению исковые требования о признании Бородиной Г.В., Бородина А.С., Педченко Н.С., Педченко К.И., членами семьи Бородиной З.Г., собственника жилого помещения, расположенного про адресу: АДРЕС.

Согласно ч.4,5 ст. Статья 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Такая учетная норма установлена в Решении Собрания депутатов Миасского городского округа от ДАТА НОМЕР (в редакции Решения Собрания депутатов МГО от ДАТА НОМЕР, от ДАТА НОМЕР) в размере ... кв.м.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Иного жилого помещения, кроме квартиры, расположенной про адресу: АДРЕС, проживающие в ней лица не имеют.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДАТА общая площадь АДРЕС составляет 54,3 кв.м. На настоящий момент в указанной квартире проживает 5 человек, следовательно, обеспеченность обшей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет ... кв.м., что менее учетной нормы, установленной решением Собрания депутатов Миасского городского округа от ДАТА НОМЕР «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилых помещений», - 12 кв.м.

В связи с изложенным, Бородина З.Г. должна быть признана нуждающейся в жилых помещениях, принята на учет нуждающихся в улучшении условий и обеспечена жильем к установленному Указом Президента Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» срокам.

Исковые требования суд считает правильным удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора АДРЕС в интересах Бородиной Зинаиды Григорьевны к Администрации Миассого городского округа удовлетворить.

Признать Бородину Галину Владимировну, Бородина Александра Сергеевича, Педченко Наталью Сергеевну, Педченко Кирилла Ивановича, членами семьи Бородиной Зинаиды Григорьевны, собственника жилого помещения, расположенного про адресу: АДРЕС

Признать незаконным постановление Администрации Миасского городского округа АДРЕС НОМЕР от ДАТА об отказе в принятии Бородиной Зинаиды Григорьевны на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдовы ФИО2 войны.

Признать Бородину Зинаиду Григорьевну ДАТА года рождения, уроженку АДРЕС, вдову ФИО2 войны, нуждающейся в жилом помещении и обязать Администрацию Миасского городского округа АДРЕС принять на учет Бородину Зинаиду Григорьевну ДАТА года рождения, уроженку АДРЕС как нуждающуюся в жилом помещении вдову ФИО2 войны

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий