Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДАТА г.Миасс, Челябинская область, Миасский городской суд Челябинской области в составе: Председательствующего судьи Добрыниной С.В. при секретаре Тарасовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашиной Татьяны Владимировны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л : Кашина Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Миассе о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указала, что ... года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ УПФР в г. Миассе от ДАТА НОМЕР ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В ее специальный стаж засчитаны в календарном исчислении следующие периоды работы : - с ДАТА по ДАТА ( 2 года 1 месяц 9 дней) в должности медсестры палатной реанимационного отделения; -с ДАТА по ДАТА ( 2 года 4 месяца 9 дней) в должности анестезистки реанимационного отделения; - с ДАТА по ДАТА года ( 8 дней) в должностях медсестры палатной и медсестры анестезистки в реанимационном отделении стационара; - с ДАТА по ДАТА ( 3 года) в должностях медсестры анестезистки в анестезиологическом отделении стационара. Ответчик отказал в зачете указанных периодов работы в льготном исчислении ( 1 год за 1 год 6 месяцев) в связи с тем, что наименование структурных подразделений «реанимационное отделение», «анестезиологическое отделение» не предусмотрены Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Кроме этого, в ее специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы : - с ДАТА года по ДАТА ( 12 дней); -с ДАТА по ДАТА (25 дней), так как включение указанных периодов не предусмотрено п 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Отказ в назначении пенсии считает незаконным. Она поступила на работу ДАТА в должности медсестры реанимационного отделения стационара. Характер и условия работы в связи с переименованием отделения не изменились, место работы также не менялось. Она до настоящего времени продолжает работать в отделении анестезиологии –реанимации стационара МУЗ «Городская больница № 2». Характер выполняемой работы дает ей право на досрочное оформление пенсии и на льготное исчисление стажа для оформления трудовой пенсии. Право на досрочную пенсию дает характер выполняемой работы, а не формулировка должности или отделения. Просила : - признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Миассе НОМЕР от ДАТА ( протокол НОМЕР от ДАТА) об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии; -обязать ГУ УПФР в г. Миассе засчитать в ее специальный стаж в льготном исчислении периоды работы с ДАТА по ДАТА в должности медсестры палатной реанимационного отделения; с ДАТА по ДАТА в должности анестезистки реанимационного отделения; с ДАТА по ДАТА года в должностях медсестры палатной и медсестры анестезистки в реанимационном отделении стационара; с ДАТА по ДАТА в должностях медсестры анестезистки в анестезиологическом отделении стационара; - засчитать в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА года по ДАТА, с ДАТА по ДАТА ; - обязать ГУ УПФР в г. Миассе назначить ей досрочную трудовую пенсию по п.п. 20 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА. Впоследствии истец Кашина Т.В. обратилась в суд с дополнительными исковыми требованиями, в которых просила обязать ГУ УПФР в АДРЕС засчитать в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА ( л.д. 31). В судебном заседании истец Кашина Т.В. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Миассе Курбако Е.Н. иск не признала, суду пояснила, что у истца Кашина Т.В. отсутствует право на пенсию по основаниям, изложенным в Протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР. 3 лицо МУЗ «Городская больница № 2» о времени и месте слушания дела было извещено своевременно, надлежащим образом, представитель в судебном заседании не присутствовал. Суд, выслушав объяснения истца Сафоновой Е.В., представителя ответчика Курбако Е.В., приходит к выводу, что иск Кашиной Т.В. подлежит удовлетворению. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Установлено, что ДАТА истец Кашина Т.В. обратилась в ГУ УПФР в г. Миассе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( л.д. 16-18). ГУ УПФР в АДРЕС, рассмотрев документы Кашиной Т.В. и решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР своим решением за НОМЕР от ДАТА отказало Кашиной Т.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ( л.д. 7). Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА в специальный стаж истца Кашиной Т.В. были засчитаны периоды работы, составляющие 26 лет 4 дня. В специальный стаж истца были включены периоды работы : 1) в льготном исчислении ( 1 год за 1 год 6 месяцев) : С ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должностях медсестры анестезиста, старшей медсестры в отделении анестезиологии- реанимации стационара МУЗ «Городская больница № 2»; 2) в календарном исчислении : с ДАТА по ДАТА в должности медсестры палатной реанимационного отделения, с ДАТА по ДАТА в должности анестезистки реанимационного отделения; с ДАТА по ДАТА года в должностях медсестры палатной и медсестры анестезистки в реанимационном отделении стационара; с ДАТА по ДАТА в должностях медсестры анестезистки в анестезиологическом отделении стационара, в том числе нахождение в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА. В специальный стаж истца Кашиной Т.В. не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с ДАТА по ДАТА ( 12 дней), с ДАТА по ДАТА ( 25 дней), с ДАТА по ДАТА ( 28 дней), с ДАТА по ДАТА ( 26 дней), так как данные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР. В специальный стаж истца не были засчитаны в льготном исчислении ( 1 год за 1 год 6 месяцев) периоды работы с ДАТА по ДАТА ( 2 года 1 месяц 9 дней) в должности медсестры палатной реанимационного отделения; с ДАТА по ДАТА ( 2 года 4 месяца 9 дней) в должности анестезистки реанимационного отделения; с ДАТА по ДАТА года ( 8 дней) в должностях медсестры палатной и медсестры анестезистки в реанимационном отделении стационара; с ДАТА по ДАТА ( 3 года) в должностях медсестры анестезистки в анестезиологическом отделении стационара, так как наименование структурного подразделения не соответствует наименованиям структурных подразделений, указанных в пункте 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДАТА НОМЕР, согласно которому льготное исчисление устанавливается среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии- реанимации и отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Суд считает необоснованным отказ ответчика засчитать в специальный стаж истца Кашиной Т.В. в льготном исчислении вышеназванные периоды работы в должностях медсестры палатной и медсестры анестезистки в реанимационном и в анестезиологическом отделениях стационара МУЗ «Городская больница НОМЕР». Пункт 2 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определяет, что Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанное пенсии утверждаются Правительством РФ. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от ДАТА N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» льготное исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации и отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1.11.1999 года в соответствии с данным Списком от 06.09.1991 года, а периоды работы после 01.11.1999 года- в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066. Согласно записям трудовой книжки истца, справки МУЗ «Городская больница № 2» от ДАТА НОМЕР, Кашина Т.В. работала в Городской больнице № 2 с ... года в должности медсестры палатной в реанимационном отделении стационара; ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА) переведена на должность медсестры анестезистки в реанимационное отделение стационара; ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА) переведена в анестезиологическое отделение стационара на должность медсестры анестезистки; ДАТА (приказ НОМЕРд от ДАТА) анестезиологическое отделение переименовано в отделение анестезиологии- реанимации; ДАТА (приказ НОМЕР а от ДАТА) изменено наименование должности медсестра анестезистка на медсестру анестезист; ДАТА (приказ НОМЕРа от ДАТА) отделение анестезиологии – реанимации переименовано в отделение анестезиологии-реанимации НОМЕР; ДАТА (приказ НОМЕРа\1 от ДАТА) изменено наименование структурного подразделения на отделение анестезиологии-реанимации; ДАТА (приказ НОМЕРа\4 от ДАТА) разрешено совместительство на 0,5 ставки в должности медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии – реанимации ; ДАТА (приказ НОМЕР лс\2 от ДАТА) переведена в отделение анестезиологии-реанимации на должность старшей медсестры. Должности «медсестра палатная», «медсестра анестезист», «медсестра анестезистка» относятся к категории среднего медицинского персонала ( л.д. 10-13, л.д. 19). В судебном заседании изучены действующие в период ... годы Положения об отделении реанимации, утвержденные главным врачом Городской больницы НОМЕР ДАТА ( л.д. 33, л.д. 41), действующие в период ... годы Положения об отделении анестезиологии, утвержденные главным врачом Городской больницы НОМЕР ( л.д. 42-43), Положение об отделении анестезиологии-реанимации, утвержденное главным врачом МУЗ «Городская больница НОМЕР» ДАТА ( л.д. 46-47) должностные инструкции палатной медицинской сестры реанимационного отделения в период ... годы, утвержденные главным врачом Городской больницы НОМЕР ( л.д. 34-35, 36-37), должностные инструкции медицинской сестры анестезистки в период ... годы, утвержденные главным врачом Городской больницы НОМЕР ( л.д. 38-40), должностная инструкция старшей медицинской сестры отделения анестезиологии- реанимации, утвержденную главным врачом Городской больницы НОМЕР ДАТА ( л.д. 44-45), штатные расписания реанимационного отделения за период ... годы, штатные расписания анестезиологического отделения за ... годы ( л.д. 60, л.д. 61, л.д. 62, л.д. 63-65, л.д. 66, л.д. 67-68, л.д. 69-70, л.д. 71-73, л.д. 74-75). При этом установлено, что: -отделение реанимации, отделение анестезиологии и отделение анестезиологии- реанимации имеют тождественные задачи, заключающиеся в осуществлении комплекса мероприятий по реанимации лиц с нарушением жизненно важных функций, проведение интенсивной терапии и реанимации при терминальных состояниях в условиях операционной, осуществление интенсивного наблюдения за больными после хирургического вмешательства, соблюдение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий; - в оспариваемые периоды работы в реанимационном и анестезиологическом отделениях в должностях медсестры палатной и медсестры анестезистки истец Кашина Т.В. выполняла одни и те же должностные обязанности, что и в период работы в отделении анестезиологии – реанимации в должности медсестры анестезиста. В ее должностные обязанности входило в том числе : подготовка наркозно-дыхательной аппаратуры и другого специального оборудования, подготовка необходимых средств для проведения наркоза и других медикаментозных средств, проведение стерилизации наркозо-дыхательной и другой аппаратуры, умение пользоваться контрольно-диагностической и лечебной аппаратурой, осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, проведения интенсивной терапии, после хирургического вмешательства, выполнение комплекса лечебных процедур, своевременное выполнение лечебных назначений врача-анестезиолога-реаниматолога и т.д. Характер и условия работы истца Кашиной Т.В. в связи с переименованием отделений не менялся. С учетом изложенных обстоятельств иск Кашиной Т.В. о признании незаконным решения ответчика в части отказа во включении в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периодов работы : с ДАТА по ДАТА в должности медсестры палатной реанимационного отделения; с ДАТА по ДАТА в должности анестезистки реанимационного отделения; с ДАТА по ДАТА года в должностях медсестры палатной и медсестры анестезистки в реанимационном отделении стационара; с ДАТА по ДАТА в должностях медсестры анестезистки в анестезиологическом отделении стационара и о возложении на ответчика обязанности засчитать указанные периоды в специальный стаж истца в льготном исчислении ( 1 год за 1 год 6 месяцев) суд считает обоснованными. Суд также считает необоснованным исключение из специального стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА ( 12 дней), с ДАТА по ДАТА ( 25 дней), с ДАТА по ДАТА ( 28 дней), с ДАТА по ДАТА ( 26 дней), поскольку в указанные периоды трудовой договор не расторгался, истцу выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления. Периодичность прохождения специалистами курсов повышения квалификации устанавливается ст. 63 Основ законодательства об охране здоровья граждан. Указанные обстоятельства подтверждены справкой 3 лица, не оспорены ответчиком. Суд расценивает курсы повышения квалификации, как неотъемлемую часть производственного процесса. Статьей 196 ТК РФ установлено, что необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, который проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости- в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В соответствии со ст 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата. Согласно справки, выданной МУЗ «Городская больница № 2» НОМЕР от ДАТА, Кашина Т.В. в оспариваемые периоды находилась на курсах повышения квалификации с сохранением ежемесячной заработной платы с отрывом от производства ( л.д. 19). Доводы представителя ответчика о том, что истец, находясь на курсах повышения квалификации, фактически работу медицинской сестры не выполняла, вследствие чего спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, суд находит несостоятельными, поскольку за время нахождения истца на курсах повышения квалификации, согласно ст 187 ТК РФ, за истцом сохранялась место работы ( должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд. Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и временем возникновения права на нее. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанным в части 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод гражданина. В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. В судебном заседании установлено, что на момент обращения ДАТА в ГУ УПФР в г. Миассе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» специальный стаж истца Кашиной Т.В. составлял более 30 специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. С учетом изложенного исковые требования Кашиной Т.В. о возложении на ГУ УПФР в г. Миассе обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по п.п. 20 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА суд считает обоснованным и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Миассе от ДАТА НОМЕР (Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА) в части отказа во включении в специальный стаж Кашиной Татьяны Владимировны периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, и отказе в зачете в специальный трудовой стаж в льготном исчислении ( 1 год за 1 год 6 месяцев) периодов работы : с ДАТА по ДАТА в должности медсестры палатной реанимационного отделения; с ДАТА по ДАТА в должности анестезистки реанимационного отделения; с ДАТА по 31.12. 1995 года в должностях медсестры палатной и медсестры анестезистки в реанимационном отделении стационара; с ДАТА по ДАТА в должностях медсестры анестезистки в анестезиологическом отделении стационара. Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе засчитать в специальный стаж Кашиной Татьяны Владимировны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА. Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в АДРЕС засчитать в специальный стаж Кашиной Татьяны Владимировны в льготном исчислении ( 1 год за 1 год 6 месяцев) периоды работы : с ДАТА по ДАТА в должности медсестры палатной реанимационного отделения; с ДАТА по ДАТА в должности анестезистки реанимационного отделения; с ДАТА по ДАТА года в должностях медсестры палатной и медсестры анестезистки в реанимационном отделении стационара; с ДАТА по ДАТА в должностях медсестры анестезистки в анестезиологическом отделении стационара. Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в АДРЕС назначить Кашиной Татьяне Владимировне досрочную трудовую пенсию по пп. 20 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме подачей жалобы через Миасский городской суд. Председательствующий: