7/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2011 года АДРЕС

Миасский городской суд, АДРЕС в составе председательствующего судьи Гонибесова Д.А.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в АДРЕС о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в АДРЕС (далее – УПФР) о признании права на пенсию. В обоснование иска указала, что обращалась в УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с наличием более 30 лет медицинского стажа. Решением УПФР от ДАТА ей отказано в назначении пенсии по тому основанию, что ее специальный стаж составляет менее 30 лет. С указанным решением не согласна, просит признать его незаконным в части отказа в назначении пенсии и незачета в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периодов работы: с ДАТА по ДАТА (10 месяцев 3 дня), с ДАТА по ДАТА (1 год 5 месяцев), с ДАТА по ДАТА (2 дня), с ДАТА по ДАТА (7 месяцев); в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА по ДАТА (3 месяца 27 дней), с ДАТА по ДАТА (2 месяца 18 дней), с ДАТА по ДАТА (2 месяца 15 дней), с ДАТА по ДАТА (1 месяц 20 дней), признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении указанные периоды, и назначить ей досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДАТА № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА.

В судебном заседании истица ФИО2 иск поддержала, по основаниям в нем указанным.

Представитель ответчика УПФР ФИО4 в судебном заседании иск не признала, указала, что у истца отсутствует право на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

Представитель третьего лица МУЗ «Городская больница НОМЕР» в судебном заседании не участвовал, о слушании дела извещен, причина неявки суду не известна.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, суд считает, что иск ФИО2 подлежит удовлетворению.

В соответствии с пп.20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах.

Установлено, что ДАТА ФИО2 обратилась в УПФР в АДРЕС с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 28-31).

Решением УПФР НОМЕР от ДАТА (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА) в назначении пенсии ФИО2 отказано по тому основанию, что ее специальный стаж составляет 28 лет 17 дней, вместо требуемых 30 лет. При этом ответчик не включил в специальный стаж, в том числе следующие периоды: в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА по ДАТА (3 месяца 27 дней), с ДАТА по ДАТА (2 месяца 18 дней), с ДАТА по ДАТА (2 месяца 15 дней), с ДАТА по ДАТА (1 месяц 20 дней), по тому основанию, что включение таких периодов в специальный стаж не предусмотрено п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР.

Также ответчик в решении указал, что не подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 6 месяцев, периоды работы: с ДАТА по ДАТА (10 месяцев 3 дня) в должности врача-интерна в хирургическом отделении Центральной городской больницы МСЧ автозавода, а также с ДАТА по ДАТА (1 год 5 месяцев), с ДАТА по ДАТА (2 дня), с ДАТА по ДАТА (7 месяцев) в должности врача-отоларинголога в ушном отделении Центральной городской больницы МСЧ автозавода, так как наименование структурного подразделения «ушное отделение» не предусмотрено пп. 3.3.5.1. Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного Приказом Минздрава от ДАТА НОМЕР, как отделение хирургического профиля.

Суд считает, что ответчик необоснованно отказал ФИО2 в назначении пенсии и исходит при этом из следующего.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного суда от ДАТА НОМЕР-П при исчислении продолжительности страхового и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до вступления в силу новых правовых актов, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Следовательно, при исчислении соответствующего стажа применяются правила и нормы законов РФ и иных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж.

Перечнем профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО1 от ДАТА НОМЕР предусмотрено, что право на пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности. Исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам –реаниматологам, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР (в редакции Постановления Правительства РФ от ДАТА НОМЕР) льготный порядок исчисления стажа предусмотрен для оперирующих врачей-специалистов всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие в структурных подразделениях отделениях хирургического профиля стационаров в государственных и муниципальных учреждениях. Аналогичное положение предусмотрено Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно трудовой книжки ФИО2 работала с ДАТА по ДАТА (10 месяцев 3 дня) в должности врача-интерна в хирургическом отделении Центральной городской больницы МСЧ автозавода, с ДАТА по ДАТА (1 год 5 месяцев), с ДАТА по ДАТА (2 дня), с ДАТА по ДАТА (7 месяцев) в должности врача-отоларинголога в ушном отделении стационара Центральной городской больницы МСЧ автозавода. Справкой учреждения подтверждено, что истец в указанные периоды являлся оперирующим врачом-хирургом, работа осуществлялась в объеме полной ставки (л.д. 32).

В соответствии со штатным расписанием больницы в период ДАТА в больнице функционировало ушное отделение, ДАТА – отоларингологическое отделение, в ДАТА году – ушное отделение, в которых была предусмотрена должность врача-отоларинголога (л.д. 32, 40, 41, 42).

Из пояснений истицы, показаний свидетелей ФИО5, ФИО6 следует, что в период с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА ФИО2 работала в должности врача-отоларинголога в ушном отделении стационара, затем в отоларингологическом отделении Центральной городской больницы МСЧ автозавода, условия работы истицы не изменялись.

Из положения об отоларингологическом отделении Городской больницы НОМЕР следует, что указанное подразделение является структурным подразделением стационара больницы НОМЕР (п. 1), основными задачами подразделения являются, в том числе лечебные задачи: консервативное и оперативное лечение всех заболеваний ЛОР органов, за исключением злокачественных опухолей (п. 4).

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных истицей, поскольку его пояснения последовательны и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержаться в других собранных по делу доказательствах. Факт работы свидетелей с истцом в указанный период времени подтвержден записями в их трудовых книжках. Суд также учитывает, что из трудовой книжки ФИО7, работавшей с истицей в спорные периоды времени, указано о ее работе с ДАТА по ДАТА в ЛОР-отделении Миасской ЦГБ МСЧ автозавода в должности врача-отоларинголога.

Также в судебном заседании обозревались Журналы операций экстренных больных и Журналы стационарных плановых операций в ЛОР-отделении за ДАТА по больнице за спорные периоды, при исследовании которых установлено, что в протоколах операций ФИО2 указана в качестве ассистента и оперирующего врача.

Суд считает, что несвоевременное приведение администрацией Городской больницы НОМЕР наименования подразделения, в котором работала ФИО2 в должности врача-отоларинголога правильному наименованию подразделения в соответствии со Списком ДАТА от НОМЕР, не может ущемить ее право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, исследовав указанные выше доказательства в их совокупности, суд считает, что указанные спорные периоды работы истицы должны быть включены в ее специальный стаж в льготном порядке исчисления, как один год шесть месяцев за один год работы.

В соответствии с Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР.

В силу п.4 данных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту.

Аналогичные положения содержались в Кодексе законов о труде РСФСР (ст. 112).

При указанных обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для некоторых категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДАТА по ДАТА (3 месяца 27 дней), с ДАТА по ДАТА (2 месяца 18 дней), с ДАТА по ДАТА (2 месяца 15 дней), с ДАТА по ДАТА (1 месяц 20 дней) также должны быть включены в ее специальный стаж в календарном исчислении.

При условии включения периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев: с ДАТА по ДАТА (10 месяцев 3 дня), с ДАТА по ДАТА (1 год 5 месяцев), с ДАТА по ДАТА (2 дня), с ДАТА по ДАТА (7 месяцев); в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА по ДАТА (3 месяца 27 дней), с ДАТА по ДАТА (2 месяца 18 дней), с ДАТА по ДАТА (2 месяца 15 дней), с ДАТА по ДАТА (1 месяц 20 дней) специальный стаж ФИО2 на день обращения в УПФР составит более 30 лет, что достаточно для назначения пенсии и в силу положений ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дает истице право на назначение пенсии. Исходя из этого, суд считает, что ответчик неправомерно отказал истице в назначении пенсии, за ней должно быть признано право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а на ответчика возложена обязанность назначить истице пенсию со дня обращения за ней с ДАТА.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в АДРЕС НОМЕР от ДАТА (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА) в части отказа ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДАТА №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и не включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы 1 год за 1 год и 6 месяцев: с ДАТА по ДАТА (10 месяцев 3 дня), с ДАТА по ДАТА (1 год 5 месяцев), с ДАТА по ДАТА (2 дня), с ДАТА по ДАТА (7 месяцев); в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА по ДАТА (3 месяца 27 дней), с ДАТА по ДАТА (2 месяца 18 дней), с ДАТА по ДАТА (2 месяца 15 дней), с ДАТА по ДАТА (1 месяц 20 дней).

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев: с ДАТА по ДАТА (10 месяцев 3 дня), с ДАТА по ДАТА (1 год 5 месяцев), с ДАТА по ДАТА (2 дня), с ДАТА по ДАТА (7 месяцев); в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА по ДАТА (3 месяца 27 дней), с ДАТА по ДАТА (2 месяца 18 дней), с ДАТА по ДАТА (2 месяца 15 дней), с ДАТА по ДАТА (1 месяц 20 дней) и назначить ей досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДАТА № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Миасский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: