Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДАТА

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тригубской Н.М.,

при секретаре Протосевич Т.Ю., с участием истца Низамовой Н. З., с участием представителя истцов Низамовой Н. З. и Мостовой Н.М. – Лариной Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Низамовой Назиры Зуфаровны, Мостовой Натальи Михайловны к Администрации Миасского городского округа о признании нежилых помещений жилыми комнатами, сохранении жилых помещений в перепланированном состоянии, признании права собственности на комнаты.

У С Т А Н О В И Л:

Низамова Назира Зуфаровна, Мостовая Наталья Михайловна обратились в суд с иском к Администрации Миасского городского округа о признании нежилых помещений жилыми комнатами, сохранении жилых помещений в перепланированном состоянии, признании права собственности на комнаты.

В обоснование иска они показали, что Низамова Назира Зуфаровна, ДАТА получила ордер НОМЕР серии НОМЕР на право занятия жилой площади, а именно комнат АДРЕС, общей площадью ... кв.м., в общежитии, расположенном по адресу: АДРЕС на период её работы на ОАО «УралАЗ». Фактически она проживает и зарегистрирована в комнатах НОМЕР с ДАТА и по настоящее время, что подтверждается справками НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА, а также отметкой в паспорте в штампе регистрации.

ДАТА она обращалась в ОРО ОАО «УралАЗ» с заявлением о праве занять комнату для занятий, было получено разрешение на оформление дополнительной жилой площади.

В ДАТА года она обратилась в Администрацию МГО по поводу приватизации комнат НОМЕР в общежитии по адресу: АДРЕС. Но получила отказ от зам. Главы Администрации (Исх. НОМЕР от ДАТА) в приватизации комнат, находящихся в общежитии, на основании ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ».

ДАТА она оформила заказ НОМЕР в ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» на проведение технической инвентаризации и подготовке пакета документов для приватизации комнат в АДРЕС по адресу: АДРЕС.

В своем отказе ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» исх. НОМЕР от ДАТА от выдачи документов на приватизацию комнат НОМЕР - помещения НОМЕР и НОМЕР (согласно поэтажному плану от ДАТА) указало, что ею не представлены документы на перевод нежилого помещения НОМЕР (место общего пользования комната для занятий), площадью ... кв.м., в жилое. Кроме того, произведена самовольная реконструкция путем пробивки дверного проема между помещениями НОМЕР (площадью ... кв.м.) и НОМЕР (площадью ... кв.м.).

Считает, отказ Администрации незаконными и необоснованными по следующим основаниям:

Право на участие в приватизации имеют, граждане, указанные в ордере, а также иные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя.

1) На основании ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

С учетом изложенного жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.

В данном случае ч. 1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивают такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма, поскольку право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.

Статья 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» содержит перечень объектов, которые не подлежат приватизации - это жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В связи с тем, что занимаемые её семьей комнаты не относятся к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», считает, что отказ ответчика в приватизации указанных комнат нарушает её право на приватизацию комнат и является неправомерным.

Согласно ст. 60 ЖК РФ ежемесячное начисление гражданину квартплаты на всю занимаемую площадь, имеющаяся отметка в паспорте с пропиской по указанному адресу, подтверждает наличие договора социального найма, закрепляющего право владения и пользования данным жилым помещением.

Таким образом, считает, что отказ Администрации МГО в приватизации вышеуказанных комнат существенно нарушает её права в праве бесплатной передаче в собственность занимаемых жилых помещений, путем приватизации.

Отказ ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» в выдаче пакета документов для приватизации, так же нарушает её права.

Согласно поэтажному плану, выданному ДАТА ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» комнаты НОМЕР, НОМЕР а, расположены в АДРЕС находящейся по адресу: АДРЕС.

В соответствии со ст. 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты. Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки.

Реконструкция комнат НОМЕР, НОМЕР а (помещения НОМЕР а именно пробивка дверного проема, выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм. Реконструкция не нарушает прав и законных интересов других собственников, не создает угрозы жизни и здоровья собственников других помещений.

В протоколе собрания собственников помещений коммунальной АДРЕС, в АДРЕС, все собственники квартиры согласны на реконструкцию в комнатах НОМЕР, НОМЕР а, путем пробивки дверного проема.

Комната НОМЕР а (помещение НОМЕР) соответствует всем требованиям, предъявляемым к жилому помещению в соответствии Постановлением Правительства РФ НОМЕР от ДАТА, а именно:

- обеспечено инженерными системами (электроосвещение, отопление и вентиляция), - высота (от пола до потолка) комнаты должна быть не менее 2.7 м., что соответствует действительности,

- комната имеет непосредственное естественное освещение-окно,

- имеется возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования, т.е. соблюдаются требования объемно-планировочного решения жилого помещения, предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием.

-изолированное помещение, пригодное для круглогодичного проживания.

В соответствии с п. 4 ст. 16 ЖК РФ жилым помещением признается: комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Ею и её семьей комната НОМЕР а (помещение НОМЕР) использовалась исключительно как жилое помещение.

На протяжении многих лет они фактически проживали в комнате НОМЕР а (помещение НОМЕР) как собственники, открыто и непрерывно пользовались ею. Она оплачивает коммунальные платежи за ... кв.м., из которых жилая ... кв. м. (общая площадь двух комнат), что подтверждается соответствующими квитанциями об оплате.

Её право на занимаемую комнату НОМЕР а, правомерность их проживания там никто не оспаривает, вселена она в него в установленном законом порядке, оплачивает квартплату по ставкам как за жилое помещение.

В соответствии с п.2 ст. 41 ЖК РФ некоторые части общего имущества коммунальной квартиры могут быть приращены к жилым комнатам. Такого рода действия могут быть совершены путем перепланировки и (или) реконструкции. Таким образом, размер общего имущества в коммунальной квартире может уменьшиться. Поскольку подобная перепланировка или реконструкция производится в отношении общего имущества коммунальной квартиры, которая находится в общей долевой собственности, для этих действий необходимо получить согласие всех собственников других комнат в данной квартире.

Ею было проведено собрание собственников помещений коммунальной АДРЕС, в форме заочного голосования. Согласно протоколу от ДАТА (подготовленного на основании решений и согласий жильцов) все собственники согласны на изменение размера общего имущества коммунальной квартиры путем её переустройства и перепланировки, а так же передать помещение НОМЕР (комнату НОМЕР а), площадью ... кв.м., в АДРЕС ей в собственность.

Просила сохранить самовольно перепланированное изолированное жилое помещение по адресу АДРЕС, помещения НОМЕР на поэтажном плане (комнаты НОМЕР) в перепланированном состоянии. Признать нежилое помещение на поэтажном плане НОМЕР (комнату НОМЕР НОМЕР) в АДРЕС, расположенное адресу: АДРЕС, жилой комнатой. Признать за ней право собственности на комнату НОМЕР, площадью ... кв.м., и комнату НОМЕР площадью ... кв.м., в АДРЕС, расположенной по адресу: АДРЕС.

Истец Мостовая Н. М. указала, что она на основании ордера НОМЕР НОМЕР, от ДАТА зарегистрирована и проживает по адресу: АДРЕС, комнаты НОМЕР, НОМЕР а.

ДАТА она получила ордер НОМЕР серии А на право занятия жилой площади ... кв.м., а именно комнат НОМЕР, НОМЕР а в общежитии, расположенном по адресу: АДРЕС.

Фактически она проживает и зарегистрирована в комнатах НОМЕР, НОМЕР а с ДАТА, и по настоящее время, что подтверждено справками паспортного отдела от ДАТА, ДАТА, о чем также имеется отметка в её паспорте в штампе регистрации от ДАТА

Так как она ранее не использовала свое право на бесплатную приватизацию жилых помещений, в ДАТА года и в ДАТА г. она неоднократно оформляла заказы НОМЕР, НОМЕР на проведение технической инвентаризации и подготовку пакета документов для приватизации комнат в АДРЕС по адресу: АДРЕС.

В своих отказах ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» исх. НОМЕР, НОМЕР от ДАТА, от ДАТА от выдачи документом на приватизацию комнат НОМЕР, НОМЕР а - помещения НОМЕР и НОМЕР (согласно поэтажному плану от ДАТА и далее) указало, что ею не представлены документы на перевод нежилого помещения НОМЕР (место общего пользования - кухня), площадью ... кв.м., в жилое. И произведена самовольная реконструкция путем пробивки дверного проема между помещениями НОМЕР и НОМЕР.

При обращении в отдел приватизации Администрации МГО с заявлением (вх. НОМЕР от ДАТА) о переводе нежилого помещения (место общего пользования - кухня), площадью ... кв.м., в жилое (комната НОМЕР а) помещение НОМЕР, выдаче документов на реконструкцию путем пробивки дверного проема между помещениями и выдаче документа на реконструкцию двух помещений в одно (комнаты НОМЕР, НОМЕР а). Она получила отказ (исх. НОМЕР от ДАТА) в оформлении документов по переводу со ссылкой на ст. 290 ГК РФ с разъяснением, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, в том числе места общего пользования: кухня, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Считает, данные отказы Администрации и ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» незаконными и необоснованными по следующим основаниям:

Администрация МГО не правильно применила нормы, в ст. 290 ГК РФ в перечне имущества нет слова кухня. В соответствии с п.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир. Комната НОМЕР а (согласно поэтажному плану помещение НОМЕР) расположена в коммунальной АДРЕС в данной ситуации следует применять ст. 41 ЖК РФ (право собственности на общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире).

В протоколе собрания собственников помещений коммунальной АДРЕС, в АДРЕС (подготовленного на основании решений и согласий жильцов), все собственники квартиры согласны на перевод нежилого помещения (кухни) в АДРЕС жилое, и передачу его в её собственность. Она считает, что реконструкция не нарушает прав и законных интересов других собственников, не создает угрозы жизни и здоровья собственников других помещений. Комната НОМЕР а (помещение НОМЕР) соответствует всем требованиям, предъявляемым к жилому помещению в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 г., а именно:

- обеспечена инженерными системами (электроосвещение, отопление и вентиляция) - высота (от пола до потолка) комнаты соответствует ГОСТам (не менее 2,7 м). что не нарушает градостроительных норм.

- комната имеет непосредственное естественное освещение-окно.

- имеется возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования, т.е. соблюдается требования объемно-планировочного решения жилого помещения, предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием,

- изолированное помещение, пригодное для круглогодичного проживания.

- внутренняя отделка включает побелку, обои.

В соответствии с п. 4 ст. 16 ЖК РФ жилым помещением признается комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Комната НОМЕР а (помещение НОМЕР) используется ею исключительно как жилое помещение. Изначально данное помещение не использовалось по назначению. Ограничений, предусмотренных п. 2 ст. 22 ЖК РФ, в её случае при переводе помещения из нежилого в жилое, нет.

Пункт 2 ст.23 ЖК РФ предусматривает, что перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению. Если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Таким образом, считает, что отказ Администрации МГО в переводе помещения НОМЕР в жилое помещение, существенно нарушает её права в праве бесплатной передаче в собственность занимаемых жилых помещений, путем приватизации.

На протяжении многих лет она фактически проживает в комнате НОМЕР а (помещение НОМЕР), как собственник, открыто и непрерывно пользуется ею. Оплачивает коммунальные платежи за ... кв. м. (общая площадь двух комнат), что подтверждается соответствующими квитанциями об оплате, выпиской из поквартирной карточки от ДАТА, справкой от ДАТА.

Её право на занимаемую комнату НОМЕР а, правомерность её проживания там никто не оспаривает, вселена она в нее в установленном законом порядке, оплачивает квартплату по ставкам как за жилое помещение.

На основании ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и передан в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

С учетом изложенного жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.

В связи с тем, что занимаемые ею комнаты, не относятся к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", считает, что отказ ответчика в приватизации указанной комнаты нарушает её право па приватизацию комнаты и является неправомерным.

Считает, что занимает комнату НОМЕР а по договору социального найма, а значит это жилое помещение, предоставленно на условиях договора социального найма, следовательно, оно может быть приватизировано в соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации».

Своим правом на приватизацию она ранее не пользовалась. Её муж отказывается от участия в приватизации в её пользу. Иных лиц, оспаривающих её права, не имеется.

Просила сохранить самовольно перепланированное изолированное жилое помещение НОМЕР,НОМЕР на поэтажном плане (комнаты НОМЕР ) по адресу: АДРЕС перепланированном состоянии.

Признать нежилое помещение НОМЕР на поэтажном плане ( комнату НОМЕРа), площадью ... кв.м. в АДРЕС, расположенное адресу: АДРЕС, жилой комнатой. Признать право собственности на комнаты НОМЕР, площадью ... кв.м. и комнату НОМЕР, площадью ... кв.м. в АДРЕС по адресу: АДРЕС (на поэтажном плане шестого этажа дома) за ней.

Истцы Низамова Н. З., Мостовая Н.М. в суде иск поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в заявлении о дополнении исковых требований.

Представитель истцов Низамовой Н. З. и Мостовой Н.М. – Ларина Т.С.

в суде иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МГО – в суд не явился, своевременно был извещен о месте и времени судебного заседания, в суд представлен отзыв, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и указано, что заявленные истцами требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. Согласно ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2)правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения принимается по результатам рассмотрения соответствующего заявления и представленных документов органом, осуществляющим перевод помещений.

Что касается перепланировки, согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о перепланировке;

2) правоустанавливающие документы на перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма, (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании принимается по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим согласование. Решение о согласовании перепланировки является основанием проведения перепланировки жилого помещения.

Завершение перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольно перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Кроме того, согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

На основании вышеизложенного, считает, что признание комнат жилыми является компетенцией органов местного самоуправления и не входит в компетенцию суда. Просит отказать Низамовой Н.Э. и Мостовой Н.М. в удовлетворении исковых требований о признании комнат жилыми, о признании права собственности на комнаты (л.д.171-173).

Представитель третьего лица Областного государственного унитарного предприятия «Областной центр технической инвентаризации» по АДРЕС в суд не явился, хотя своевременно был извещён о месте и времени судебного заседания.

Исследуя материалы дела, выслушав истцов, представителя истца, свидетелей, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статья 11 Жи­лищного кодекса Российской Федерации устанавливают, что «защита гра­жданских и жилищных прав осуществляется путём признания права».

В соответствии со статьёй 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации «заинтересованное лицо вправе в порядке, уста­новленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратить­ся в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или за­конных интересов».

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы использовались общежития. Пунктом 10 «Примерного положения об общежитиях», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988г. №328, установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии по ордерам, выдаваемым администрацией предприятия на основании совместного с профсоюзным комитетом решения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным иди муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статья 672 ГК РФ предусматривает, что в государственном и муниципальном жилищном фонде со­циального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются
всеми правами и несут все обязанности по договору найма жи­лого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор мо­жет быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом по­мещении. Договор социального найма жилого помещения заключа­ется по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, 681, пунктов 1-3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В силу ст. 30 ЖК РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся как по месту жительства в органах исполнительной власти, так и по месту работы.

В материалах дела имеется ордер НОМЕР, серия НОМЕР, выданный ДАТА, на право занятия жилой площади в общежитии Низамовой Назирой Зуфаровной по адресу: АДРЕС, комнаты НОМЕР а, с составом семьи 3 человека: она, муж, дочь (л.д.43), и ордер НОМЕР, серия НОМЕР, выданный ДАТА, на право занятия жилой площади в общежитии Мостовой Натальи Михайловны по адресу: АДРЕС, комнаты НОМЕР а, с составом семьи 2 человека: она, муж (л.д.108).

В материалах дела имеется заявление Низамовой Н.З. с просьбой разрешить занять комнату для занятий, на которой имеется отметка начальника ОРО ОАО «Урал» ФИО9 - оформить как дополнительную площадь (л.д. 44).

В судебном заседании установлено, что Мостовая Н.М. обращалась к Главе Администрации АДРЕС с заявлением от ДАТА о переводе нежилого помещения (места общего пользования кухни) площадью ... кв.м. в жилое (комната НОМЕР а), о выдаче документов на реконструкцию двух помещений в одно, путем пробивки дверного проема между помещениями (л.д.107), на которое получила ответ, отказ в оформлении документов по переводу помещения НОМЕР а из нежилого в жилое (л.д.106).

Как следует из карточек лицевого счета оплату за жилую площадь ... кв.м. в АДРЕС, АДРЕС, расположенной по адресу: АДРЕС производит Низамова Н.З., за жилую площадь ... кв.м. в АДРЕС, АДРЕС, расположенной по адресу: АДРЕС, производит Мостовая Н.М. (л.д.9,100).

В материалах дела имеется сообщение зам. Главы Администрации по имуществу и земельным отношениям НОМЕР от ДАТА в адрес ФИО2 о том, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации (л.д.40).

В материалах дела имеется ответ ОГУП «Обл. ЦТИ» в адрес Низамовой Н.З.: «ДАТА АДРЕС был оформлен заказ НОМЕР на проведение технической инвентаризации и подготовке пакета документов для приватизации комнат в АДРЕС по адресу: АДРЕС. По результатам проведенной инвентаризации вышеуказанной квартиры сообщаю, что предоставить Вам пакет документов для приватизации не представляется возможным, так как:

- не представлены документы на перевод нежилого помещения НОМЕР (вспомогательное помещение – комната для занятий) площадью ... кв. м. в жилое;

- произведена самовольная реконструкция путем пробивки дверного проема между помещениями НОМЕР (площадью ...4 кв.м.) и НОМЕР (площадью ... кв.м.).

На основании вышеизложенного сообщаю Вам, что подготовить и предоставить документы будет возможно только после приведения вышеуказанной реконструкции в соответствие с действующим законодательством» (л.д.41). Аналогичного содержания был получен ответ из ОГУП «Обл. ЦТИ» и Мостовой Н.М. (л.д.102). По архивным данным Миасского филиала ОГУП «Обл. ЦТИ» и Управления Росреестра по АДРЕС сведений о зарегистрированных правах на помещения НОМЕР и НОМЕР а, НОМЕР и НОМЕР а, по адресу: АДРЕС – нет (л.д.52, 54,119,120).

В материалах дела имеется копия поэтажного плана по состоянию на ДАТА, по которому комната занятий (обозначена на плане НОМЕР) имеет площадь - ... кв. м., рядом расположенное жилое помещение (обозначение на плане НОМЕР) имеет площадь ... кв.м. По результатам инвентаризации на ДАТА АДРЕС, НОМЕР комната НОМЕР имеет общую площадь ... кв.м., комната НОМЕР имеет общую площадь ... кв.м. (л.д.42, 42 оборот). И копия поэтажного плана по состоянию на ДАТА год, по которому помещение общего пользования (обозначено на плане НОМЕР) имеет площадь - ... кв. м., рядом расположенное жилое помещение (обозначение на плане НОМЕР) имеет площадь ... кв.м. По результатам инвентаризации на ДАТА АДРЕС, НОМЕР комната НОМЕР имеет общую площадь ... кв.м., комната НОМЕР имеет общую площадь ... кв.м. (л.д. 105,105 оборот).

В соответствии с экспертным заключением о соответствии требованиям санитарным нормам и правилам жилого помещения по адресу: АДРЕС комнаты НОМЕР, НОМЕР комнаты находятся на 7-ом этаже 10 –ти этажного кирпичного жилого дома площадь комнаты НОМЕР кв.м., площадь комнаты НОМЕР – ... кв.м. Реконструкции комнат заключается в следующем: устроен дверной проем в перегородке между комнатами НОМЕР и НОМЕР. Дефектов строительных конструкций комнат НОМЕР и НОМЕР не обнаружено. Строительные конструкции комнат находятся в работоспособном состоянии (СП 13-102-2003). Произведенная реконструкция комнат соответствует требованиям строительных норм и правил и в целом не нарушает несущей способности здания жилого дома. Комнаты пригодны к эксплуатации как жилые помещения ( л.д. 149). И экспертным заключением о соответствии требованиям санитарным нормам и правилам жилого помещения по адресу: АДРЕС комнаты НОМЕР, НОМЕР комнаты находятся на 7-ом этаже 10 –ти этажного кирпичного жилого дома площадь комнаты НОМЕР,5 кв.м., площадь комнаты НОМЕР – ... кв.м. Реконструкции комнат заключается в следующем: устроен дверной проем в стене между комнатами НОМЕР и НОМЕР. Дефектов строительных конструкций комнат НОМЕР и НОМЕР не обнаружено. Строительные конструкции комнат находятся в работоспособном состоянии (СП 13-102-2003). Произведенная реконструкция комнат соответствует требованиям строительных норм и правил и в целом не нарушает несущей способности здания жилого дома. Комнаты пригодны к эксплуатации как жилые помещения ( л.д. 153).

На запросы суда Комитетом по управлению имуществом Миасского городского округа даны ответы, что жилой дом по адресу: АДРЕС значится в реестре имущества Миасского городского округа. По данным архива отдела приватизации Комитета по управлению имуществом комнаты НОМЕР, НОМЕР НОМЕР в доме по АДРЕС, не приватизированы. Статус жилого дома социального использования (л.д.126, 129).

Имеется свидетельство о государственной регистрации права от ДАТА на жилое здание – семейное общежитие НОМЕР, общая площадь ... кв.м. по адресу: АДРЕС за муниципальным образованием «Город Миасса» (л.д.127,130).

В соответствии с поквартирными карточками по адресу: АДРЕС, АДРЕС прописаны с ДАТА Низамова Назира Зуфаровна, Низамов Вадим Одилович, Низамова Диана Вадимовна, последние двое выписаны ДАТА (л.д.133), в АДРЕС, АДРЕС ДАТА прописана Мостовая Наталья Михайловна и ФИО13 Тоджидин, ДАТА ФИО13 снят с регистрационного учета (л.д.134). ФИО13 Тоджидин отказывается от участия в приватизации комнат НОМЕР, НОМЕР (помещения НОМЕР), расположенных по адресу: АДРЕС пользу его супруги Мостовой Н.М., и согласен на оформление в собственность Мостовой Н.М. этих комнат (л.д.118).

Право пользования квартирами НОМЕР и НОМЕР НОМЕР и НОМЕР по АДРЕС городе Миассе подтверждается указанными выше действиями участников жилищных правоотношений (предоставление жилого помещения, вселение, регистрация, проживание, открытие лицевого счета, оплата коммунальных услуг). За время проживания в квартирах требования о их выселении никем не заявлялись.

Суд считает, что истцы фактически приобрели право пользования квартирами на условиях социального найма.

В протоколе собрания собственников помещений коммунальной АДРЕС, в АДРЕС, все собственники квартиры согласны на перевод нежилых помещений (комнаты для занятий, бытовая комната) в АДРЕС жилые и их оформление в собственность Низамовой Н.З. и Мостовой Н.М. ( л.д.12, 68).

Реконструкция комнат НОМЕР, НОМЕР А (помещения НОМЕР и комнат НОМЕР, НОМЕР НОМЕР (помещения НОМЕР) была согласована в установленном законом порядке, а значит, нет нарушений градостроительных норм и правил. Работы по реконструкции, а именно пробивка дверного проема, выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм.

Реконструкция не нарушает прав и законных интересов других собственников, не создаёт угрозы жизни и здоровья собственников других помещений.

Из экспертного заключения о соответствии требованиям санитарным нормам и правилам жилые помещения по адресу: АДРЕС, ком. НОМЕР, НОМЕР а, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.168,170).

В соответствии с п. А. ст. 16 ЖК РФ жилым помещением признается: комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Низамовой Н.З. и её семьей комната НОМЕР А (помещение НОМЕР), а так же Мостовой Н.М. комната НОМЕР А (помещение НОМЕР) использовались исключительно как жилые помещения.

Ограничений при переводе помещения из нежилого в жилое, предусмотренных п. 2 ст.23 ЖК РФ нет.

Пункт 2. ст. 23 ЖК РФ предусматривает, что перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Таким образом, суд считает, что отказ Администрации Миасского городского округа в переводе помещения НОМЕР в жилое, существенно нарушает права Мостовой Н.М. на бесплатную передачу в собственность занимаемых жилых помещении, путем приватизации.

На протяжении многих лет они фактически проживали: Низамова Н.З. в комнате НОМЕР а (помещение НОМЕР), Мостовая Н.М. в комнате НОМЕР а (помещение НОМЕР) как собственники, открыто и непрерывно пользовались ими, оплачивали коммунальные платежи за общую площадь, состоящую из двух комнат, что подтверждается соответствующими квитанциями об оплате, и карточками лицевого счета (л.д. 9, 100, 101).

Право Низамовой Н.З.и Мостовой Н.М. на занимаемые ими комнаты НОМЕР а и НОМЕР а подтверждается правомерностью их проживания там, которое никто не оспаривает, вселены они в эти комнаты в установленном законом порядке, оплачивают квартплату по ставкам, как за жилое помещение.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО11 ФИО12 пояснили, что Низамову Н.З. и Мостовую Н.М. знают, были их соседями. Низамова Н.З. и Мостовая Н.М. получили комнаты в общежитии от предприятия – Автомобильный завод, вселились в них на основании ордеров. Низамова Н.З. занимает с семьёй те же комнаты, которые занимали и в ДАТА году, тогда их две комнаты уже были соединены. Мостовая Н.М. переехала в общежитие НОМЕР в ДАТА году, её комната находилась рядом с бытовой комнатой, и с согласия всех жильцов и администрации предприятия Мостовая Н.М. прорубила дверь в соседнюю комнату. Им известно, что Низамова Н.З. и Мостовая Н.М. хотела приватизировать комнаты, но им отказали, потому что одна из комнат признана нежилой. Насколько им известно, у Низамовой Н.З. и её семьи, и Мостовой Н.М. и её семьи, другого жилья нет.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны, логичны, не противоречивы.

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы истцов о том, что они со своими семьями постоянно проживают в комнатах НОМЕР – НОМЕР и НОМЕР – НОМЕР в АДРЕС.

Так же представленными в суд документами подтверждается, что комната НОМЕР, в АДРЕС, в которой проживает ФИО2 и её семья, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Никем из участников процесса доказательств обратного не представлено. Комната НОМЕР, в АДРЕС, в которой проживает ФИО1 и её семья, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Никем из участников процесса доказательств обратного не представлено.

Учитывая, что спорные помещения фактически длительное время используется истцами и их семьями как жилые помещения, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, суд считает, что требования о признании помещений жилыми могут быть удовлетворены в судебном порядке. Никто из собственников комнат в АДРЕС, где находятся комнаты истцов, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Также подлежат удовлетворению требования о признании права на приватизацию жилых комнат НОМЕР и НОМЕР, НОМЕР и НОМЕР в АДРЕС, расположенной по адресу: АДРЕС за Низамовой Назирой Зуфаровной, и жилых комнат НОМЕР и НОМЕР в АДРЕС, расположенной по адресу: АДРЕС за Мостовой Натальей Михайловной.

По сообщению Комитета по управлению имуществом Миасского городского округа Низамова Н.З. и Мостовая Н.М. приватизированного жилья в АДРЕС не имеют, свое право на бесплатную приватизацию не использовали (л.д.125,128).

В судебном заседании установлено, что по независящим от истцов причинам, они не могут реализовать свое право на приватизацию принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения по адресу: АДРЕС, комнаты НОМЕР и НОМЕР, и комнаты НОМЕР и НОМЕР в АДРЕС. Вселились истцы и их семьи в данные комнаты не самовольно, зарегистрированы в комнатах по месту жительства, производят оплату за жилье и коммунальные услуга, комнаты являются постоянным их местом жительства.

При изложенных обстоятельствах суд считает правильным сохранить самовольно перепланированные изолированные жилые помещения по адресу АДРЕС, помещения НОМЕР на поэтажном плане (комнаты НОМЕР) и помещения 2,3 на поэтажном плане (комнаты НОМЕР) в перепланированном состоянии.

Признать нежилое помещение на поэтажном плане НОМЕР ( комнату НОМЕР а) в АДРЕС, расположенное адресу: АДРЕС, жилой комнатой.

Признать право собственности на комнаты НОМЕР, площадью ... кв.м. и комнату НОМЕР, площадью ... кв.м. в АДРЕС по адресу: АДРЕС (на поэтажном плане шестого этажа дома) за Низамовой Назирой Зуфаровной.

Сохранить самовольно перепланированное изолированное жилое помещение НОМЕР, НОМЕР на поэтажном плане (комнаты НОМЕР) по адресу: АДРЕС перепланированном состоянии.

Признать нежилое помещение НОМЕР на поэтажном плане (комнату НОМЕРа), площадью ... кв.м. в АДРЕС, расположенное адресу: АДРЕС, жилой комнатой.

Признать право собственности на комнаты НОМЕР, площадью ... кв.м. и комнату НОМЕР, площадью ... кв.м. в АДРЕС по адресу: АДРЕС (на поэтажном плане шестого этажа дома) за Мостовой Натальей Михайловной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить самовольно перепланированное изолированное жилое помещение по адресу АДРЕС, помещения ... на поэтажном плане (комнаты НОМЕР в перепланированном состоянии.

Признать нежилое помещение на поэтажном плане НОМЕР ( комнату НОМЕР) в АДРЕС, расположенное адресу: АДРЕС, жилой комнатой.

Признать право собственности на комнаты НОМЕР, площадью ... кв.м. и комнату НОМЕР, площадью ... кв.м. в АДРЕС по адресу: АДРЕС (на поэтажном плане шестого этажа дома) за ФИО2, ДАТАгода рождения на ст. АДРЕС, АДРЕС АДРЕС (паспорт НОМЕР выдан ОУФМС России по АДРЕС в городе Миассе ДАТА).

Сохранить самовольно перепланированное изолированное жилое помещение НОМЕР,НОМЕР на поэтажном плане (комнаты НОМЕР ) по адресу: АДРЕС перепланированном состоянии.

Признать нежилое помещение НОМЕР на поэтажном плане ( комнату НОМЕРа), площадью ... кв.м. в АДРЕС, расположенное адресу: АДРЕС, жилой комнатой.

Признать право собственности на комнаты НОМЕР, площадью ... кв.м. и комнату НОМЕР, площадью ... кв.м. в АДРЕС по адресу: АДРЕС (на поэтажном плане шестого этажа дома) за Мостовой Натальей Михайловной, ДАТАгода рождения в АДРЕС (паспорт НОМЕР выдан УВД АДРЕС ДАТА).

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через горсуд Миасса в 10 дней.

Председательствующий