Дело 2-2149/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДАТА г.Миасс

Миасский городской суд, Челябинской области в составе председательствующего судьи Гонибесова Д.А.

при секретаре Евдокимовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марценюк Натальи Григорьевны к Министерству социальных отношений АДРЕС, Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа о признании незаконным о признании права на льготы,

УСТАНОВИЛ:

Марценюк Н.Г. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа, Министерству социальных отношений АДРЕС о признании права на льготы, просит признать незаконным отказ Министерства в присвоении ей звания «...», возложить на Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа обязанности принять у нее документы для оформления звания «...», а на Министерство социальных отношений обязанности выдать соответствующее удостоверение.

В обоснование иска Марценюк Н.Г. указала, что она является пенсионером по старости, имеет требуемый общий стаж, была награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Несмотря на это письмом Министерства социальных отношений АДРЕС от ... года в выдаче удостоверения «...» истцу отказано по тому основанию, что ею якобы не представлено доказательств награждения ведомственным знаком отличия.

В судебном заседании истец Марценюк Н.Г. иск поддержала по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика Министерства социальных отношений АДРЕС в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен, просит рассматривать дело в их отсутствие, в отзыве по иску указал, что у истца отсутствует право на присвоение звания, поскольку решение о награждении ее знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», принято в соответствии с постановлением Главюжуралстроя и президиума обкома профсоюза от ДАТА и не является ведомственным знаком. Просит в иске отказать (л.д. 29-30).

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела уведомлен, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в отзыве по иску указал, что УСЗН не правомочно принимать решение о присвоении звания « Ветеран труда» и выдавать удостоверение без его оформления надлежащим образом в Министерстве социальных отношений. Требования в части обязания УСЗН Администрации МГО принять документы, необходимые для оформления удостоверения «Ветеран труда» посчитал обоснованными.

Выслушав пояснения истца, исследовав все материалы дела, суд считает, что иск Марценюк Н.Г. подлежит удовлетворению.

Установлено, что истец Марценюк Н.Г. является пенсионером по старости (л.д. 7).

ДАТА истец награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», что подтверждается удостоверением (л.д.7).

Марценюк Н.Г. обратилась в Министерство социальных отношений АДРЕС по вопросу получения удостоверения «Ветеран труда», письмом министерства от ДАТА в выдаче удостоверения истцу отказано. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что решение о награждении знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» принято на местном уровне. Справка Российского государственного архива экономики сведений о награждении истца не содержит.

Суд считает, что истцу неправомерно отказано в присвоении звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения и исходит при этом из следующего:

В соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона от ДАТА № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, в том числе награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичная норма содержится в Положении о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в АДРЕС, утвержденного постановлением АДРЕС от ДАТА, пунктом 4 которого установлено, что документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания «Ветеран труда», являются удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде.

К ведомственным знакам отличия в труде в целях применения данного Положения отнесены учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством РФ, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента РФ, руководителями ряда других государственных органов. Знак «Ударник …пятилетки» включен в перечень знаков, учитываемых при присвоении звания « Ветеран труда».

Как следует из записи в удостоверении к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки», указанный нагрудный знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, ФИО2, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Истец награждена знаком Постановлением коллегии Главюжуралстроя и президиума обкома профсоюза от ДАТА (л.д. 7).

При этом в материалах дела имеется Постановление коллегии Министерства строительства, предприятий тяжелой индустрии СССР и президиума ЦК профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов НОМЕР от ДАТА «О порядке награждения единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Пунктом 2 Постановления указано о награждении знаком в соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке, утвержденном Постановлением Президиума ВЦСПС и Госкомтруда СССР от ДАТА. Этим же постановлением были распределены единые общесоюзные знаки « Ударник одиннадцатой пятилетки» по организациям Минтяжстроя СССР, в том числе Главюжуралстрою (л.д. 9-11).

Таким образом, поскольку награждение производилось хотя и на основании постановления Главюжуралстроя, но по поручению Минтяжстроя СССР в соответствии с единым Положением, то отказ ответчиков в выдаче истцу удостоверения «Ветеран труда» является незаконным.

Согласно действующего в настоящее время Постановления АДРЕС НОМЕР от ДАТА «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения « Ветеран труда» в АДРЕС» Министерство социальных отношений на основании представленных документов рассматривает вопрос о праве граждан на присвоение звания «Ветеран труда». Решение о присвоении звания оформляется путем включения лица в ведомость на присвоение звания по форме, установленной МСО (п.7). Оформление удостоверения осуществляется МСО на основании утвержденных ведомостей (п.9).

Учитывая, что принятие решения о присвоении звания «Ветеран труда» возложено на органы государственной власти субъектов федерации, суд считает необходимым обязать Министерство социальных отношений АДРЕС выдать Марценюк Н.Г. удостоверение «Ветеран труда» установленного образца, а также обязать Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа принять у истца документы, необходимые для оформления удостоверения «Ветеран труда».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ Министерства социальных отношений АДРЕС в выдаче удостоверения Марценюк Натальи Григорьевне «Ветеран труда».

Обязать Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа принять у Марценюк Натальи Григорьевны документы, необходимые для оформления удостоверения «Ветеран труда».

Обязать Министерство социальных отношений АДРЕС выдать Марценюк Натальи Григорьевне удостоверение «Ветеран труда» установленного образца.

Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд путем подачи жалобы через Миасский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: