Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДАТА г.Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Григорьевой М.Б.

при секретаре Ермолаевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой Ирины Георгиевны к ГУ УПФ РФ в г.Миассе, МОУ «Основная общеобразовательная школа № 8» о признании права на пенсию,

у с т а н о в и л :

Соловьева И.Г. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г.Миассе о признании права на пенсию. В обоснование иска указала, что решением ГУ УПФР в г.Миассе от ДАТА ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. С решением УПФР она не согласна, т.к. считает, что ее специальный стаж составляет более ... лет. Соловьева И.Г. просит признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Миассе от ДАТА в части отказа в назначении пенсии и не включения в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА; обязать ГУ УПФР включить в специальный стаж указанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА

По ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено МОУ «ООШ № 8».

В судебном заседании Соловьева И.Г. и ее представитель Дубикова О.А. на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представители ответчика ГУ УПФР в г.Миассе Курбако Е.Н. и Пономарева Е.А. исковые требования не признали. Суду пояснили, в назначении пенсии Соловьевой И.Г. отказано обоснованно, т.к. пенсионным законодательством включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено.

Представитель ответчика МОУ «ООШ № 8» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования Соловьевой И.Г. подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее ФЗ от 17.12.2001г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что Соловьева И.Г. ДАТА обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.16-18). Решением ГУ УПФР в г.Миассе НОМЕР от ДАТА Соловьевой И.Г. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности (л.д.8). При этом решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г.Миассе, изложенном в протоколе НОМЕР от ДАТА Соловьевой И.Г. включено в специальный стаж ... лет ... месяцев ... дней (л.д.9-10).

Не включены в специальный стаж Соловьевой И.Г. периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, т.к. включение этих периодов не предусмотрено п.5 Правил от ДАТА Не включен в специальный стаж период работы с ДАТА по ДАТА в должности ..., т.к. наименование учреждения и наименование должности не предусмотрено Списком от ДАТА Также не включены в специальный стаж периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности ... т.к. не выполнена норма рабочего времени за ставку заработной платы. (л.д.9-10).

Суд считает, что ответчик обоснованно не включил в специальный стаж Соловьевой И.Г. периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Включение в специальный стаж отпусков без сохранения заработной платы законодательством не предусмотрено. В эти периоды трудовая деятельность работником не осуществлялась, страховые взносы в Пенсионный фонд работодателем не уплачивались.

Также ответчик обоснованно не включил в специальный стаж Соловьевой И.Г. период работы с ДАТА по ДАТА в должности ...

Из трудовой книжки следует, что Соловьева И.Г. с ДАТА принята в ... ДАТА уволена с работы (л.д.11). Эти же обстоятельства подтверждаются справкой ... от ДАТА (л.д.19).

Пунктом 2 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. предусмотрено, что Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона № 173-ФЗ, в связи с педагогической деятельностью, подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслуг лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. и действовавшим до 22.09.1993г. Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением СМ СССР № 1397 от 17.12.1959г. не предусматривалось право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «руководитель по классу скрипки». Также этими Списками не предусмотрены такие учреждения как «Дома культуры».

Возможность установления тождества выполняемой истицей функции, условий и характера ее деятельности в должности «руководитель по классу скрипки» и функциональных обязанностей «преподавателя» или «педагога дополнительного образования» отсутствует. Истицей не представлено доказательств тому, что в оспариваемый период она фактически выполняла работу по профессии и должности, предусмотренной указанными выше Списками. Свидетельскими показаниями специальный стаж не подтверждается.

Приказом Министра образования РФ от 25.01.1993г. № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, а позднее – в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.1999г. № 781.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994г. № 367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)».

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 01.01.2001г. засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен абзацем 3 пункта 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067.

Специальный стаж Соловьевой И.Г. на ДАТА составлял менее ... лет ... месяцев.

Доводы Соловьевой И.Г. о том, что в оспариваемый период она осуществляла педагогическую деятельность, юридического значения в данном случае не имеют, поскольку законодательством установлено право на досрочную трудовую пенсию не в связи с любой педагогической деятельностью в любом учреждении, а только в определенных должностях и в определенных учреждениях.

При указанных обстоятельствах суд считает, что отсутствуют правовые основания для включения в специальный трудовой стаж Соловьевой И.Г. для назначения пенсии периода работы с ДАТА по ДАТА

Требования Соловьевой И.Г. о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в ... подлежат частичному удовлетворению.

Из трудовой книжки Соловьевой И.Г. и уточняющей справки следует, что она с ДАТА по настоящее время работает в ... в должности .... (л.д.11-12, 25).

В соответствии с п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 178-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды с 01.09.2000г. выполнявшейся работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в педагогический стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленному за ставку заработной платы (должностной оклад).

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» установлено, что педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается определенная продолжительность рабочего времени, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы).

Из уточняющей справки ... от ДАТА, карточек-справок за ДАТА., тарификационных списков, с учетом акта документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд сведений о страховом стаже от ДАТА, составленным специалистом ГУ УПФР в г.Миассе, судом установлено, что в период с ДАТА по день обращения за назначением пенсии Соловьева И.Г. работала в ... со следующей нагрузкой: с ДАТА по ДАТА - ... ... + ..., с ДАТА по ДАТА – ..., с ДАТА по ДАТА – ..., с ДАТА по ДАТА – 1,14 ст. учителя, с ДАТА по ДАТА – ... с ДАТА по ДАТА – ... ..., с ДАТА по ДАТА – ... с ДАТА по ДАТА - ... ... с ДАТА по ДАТА – ..., с ДАТА по ДАТА – ..., с ДАТА по ДАТА – ..., с ДАТА по ДАТА – ... ..., с ДАТА по ДАТА – ..., с ДАТА по ДАТА – ..., с ДАТА по ДАТА – .... ... с ДАТА по ДАТА – ..., с ДАТА по ДАТА .... (л.д.117, 124-134, 135-152, 153-156, 157).

Суд считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж периоды работы Соловьевой И.Г. с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены должности «учитель» и «воспитатель», в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «школы всех наименований».

Судом установлено, что в указанные выше периоды Соловьева И.Г. работала в ... в должности ... и одновременно по внутреннему совместительству в должности ... ... Указанные обстоятельства подтверждаются записью в трудовой книжке (л.д.11-12), уточняющей справкой (л.д.117), приказами о приеме на работу по совместительству (л.д.32, 33, 39, 44, 46, 47), трудовыми договорами (л.д.34-37), карточками-справками (л.д.124-134), тарификационными списками (л.д.135-152).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 440 от 05.07.2005г. «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» установлено тождество наименование должности «воспитатель группы продленного дня» и «воспитатель».

Поскольку при суммировании нагрузки Соловьевой И.Г. как учителя так и воспитателя группы продленного дня в период с ДАТА по ДАТА у нее получалась нагрузка более ставки, суд считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж.

Из представленных документов следует, что в период с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА суммарная нагрузка Соловьевой И.Г. как учителя так и воспитателя группы продленного дня составляла менее ставки, следовательно, данные периоды обоснованно не включены ответчиком в ее специальный стаж.

Судом установлено, что в оспариваемые истицей периоды работы с ДАТА по ДАТА ..., с ДАТА по ДАТА ..., с ДАТА по ДАТА ..., с ДАТА по ДАТА ..., с ДАТА по ДАТА ..., ДАТА ..., ДАТА ..., с ДАТА по ДАТА ..., с ДАТА по ДАТА ... ..., а всего ... года ... месяца ... дней Соловьева И.Г. работая учителем, выполняла также по совместительству обязанности педагога дополнительного образования (кружковая работа). Указанные обстоятельства подтверждаются уточняющей справкой (л.д.117), приказами о приеме на работу по совместительству (л.д.32, 33, 39, 44, 46, 47), трудовыми договорами (л.д.34-37), карточками-справками (л.д.124-134), тарификационными списками (л.д.135-152).

Суммарная продолжительность рабочего времени истицы как учителя на ставку заработной платы с учетом работы по совместительству в указанные периоды соответствовала утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003г. № 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.п. 7 – 13 п.1 ст.28 указанного Закона), периоды его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемой истцом функции, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материалов дела следует, что Соловьева И.Г. была протарифицирована именно как ... и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу .... Ведение ... работы входило в ее непосредственные обязанности ....

Таким образом, при условии выполнения истицей в оспариваемые периоды суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей не только ..., но и ... в этом же ... заведении за ставку заработной платы ..., у ответчика не имелось оснований для исключения указанных периодов из специального стажа работы Соловьевой И.Г.

Так как при включении в специальный стаж Соловьевой И.Г. указанных выше периодов ... и периодов, включенных ответчиком по решению ..., на день обращения за пенсией она имела специальный педагогический стаж ... лет ... месяца ... дня, суд считает, что в назначении пенсии ей отказано обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Миассе, изложенное в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА, в части исключения из специального стажа Соловьевой Ирины Георгиевны периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА

Обязать ГУ УПФ РФ в г.Миассе включить в специальный стаж Соловьевой Ирины Георгиевны периоды работы ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА

Отказать Соловьевой Ирине Георгиевне в удовлетворении остальных исковых требований к ГУ УПФР в г.Миассе, МОУ «Основная общеобразовательная школа № 8» о признании незаконным решения ГУ УПФР в г.Миассе от ДАТА об отказе в назначении пенсии и исключении из специального стажа остальных периодов работы.

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий