присвоение звания `Ветеран труда`



2-2449\2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДАТА

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Добрыниной С.В.

при секретаре Тарасовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ромашевой Галины Михайловны к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения установленного образца,

У С Т А Н О В И Л:

Ромашева Г.М. обратилась в суд с указанными выше требованиями, в обоснование которых указала, что ДАТА от имени Министерства общего машиностроения и ЦК профсоюза работников общего машиностроения ей вручен ведомственный знак отличия в труде и удостоверение о награждении «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Запись о награждении внесена в трудовую книжку. ДАТА она достигла пенсионного возраста. В соответствии с п. 1 ст 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости. Для реализации своего права она ДАТА обратилась в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о выдаче ей удостоверения «Ветеран труда». Однако, ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1980 года» заверено печатью конструкторского бюро машиностроения, что подтверждает местный уровень награждения, а не федеральный, как требует действующее законодательство. Отказ считает незаконным, нарушающим его законные права и интересы. Просила :

-признать незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении ей звания «Ветеран труда»;

- обязать УСЗН Администрации МГО принять у нее документы, необходимые для оформления удостоверения «Ветеран труда»;

- обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить ей звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» установленного образца по форме, установленной Министерством социальных отношений.

В судебном заседании истец Ромашева Г.М., ее представитель Козлова Р.Г. иск поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Министерство социальных отношений Челябинской области о времени и месте слушания дела было извещено своевременно, надлежащим образом, представило отзыв на иск, в котором указало, что иск не признает. Ромашева Г.М. претендует на присвоение звания «Ветеран труда» на основании удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1980 года». В представленном наградном документе отсутствует ссылка на распорядительный документ федерального органа власти, удостоверение заверено подписью руководителя и печатью предприятия «Конструкторское бюро машиностроения». Знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года», которым награжден истец, не относится к ведомственным знакам отличия в труде и не может являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Просило рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа о времени и месте слушания дела было извещено своевременно, надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны.

Суд, выслушав объяснения истца Ромашевой Г.М., ее представителя Козловой Р.Г., исследовав все материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Ромашевой Г.М. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Челябинской области порядок присвоения звания «Ветеран труда» определен постановлением губернатора Челябинской области от 20.04.2006г. № 111 «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области ( с изменениями, внесенными постановлением от 27.06.2011 года № 228). Согласно названному постановлению, удостоверение «Ветеран труда» выдается лицам :

1) награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

2)начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Указанным постановлением к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при решении вопроса о выдаче гражданам удостоверения «Ветеран труда», отнесены учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента РФ, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства РФ, руководителями Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и высшего Арбитражного Суда РФ, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами-участниками СНГ с участием РФ, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР.

Установлено, что истцу Ромашевой Г.М. с ДАТА назначена пенсия по старости (л.д. 7).

ДАТА от имени Министерства общего машиностроения и ЦК профсоюза работников общего машиностроения истец Ромашева Г.М. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года».

ДАТА истец обратилась в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». В удовлетворении заявления истцу было отказано со ссылкой отсутствия для присвоения звания «Ветерана труда» достаточных правовых оснований ( л.д. 16-17).

Суд считает, что отказ Министерства социальных отношений в присвоении Ромашевой Г.М. звания «Ветеран труда» является необоснованным.

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 21 января 1976 года № 49 «О Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 год» было поручено ВЦСПС разработать и утвердить образец единого общесоюзного Знака «Победитель социалистического соревнования» и положения о нем. Установлено, что указанный Знак от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза присуждается совместным решением администрации и профсоюзных комитетов предприятий, объединений, колхозов, совхозов, научно-исследовательских и других организаций.

Знак «Победитель социалистического соревнования» указан в письме Минтруда РФ от 07.10.1998г. № 5635-КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Также этот знак был указан в приложении № 2 «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», к постановлению губернатора Челябинской области от 30.01.1998г. № 55 «О подготовке к реализации Федерального закона «О ветеранах».

Решение о награждении принято совместным решением администрация и президиум ... от ДАТА о награждении особо отличившихся работников, добившихся наиболее высоких показателей в социалистическом соревновании за выполнение плана 1980 года. Приложением к совместному решению является Список работников предприятия, награждаемых знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» среди которых под № ... значится истец Ромашева Г.М., инженер отдела НОМЕР ( л.д. 15).

Запись о награждении внесена в трудовую книжку истца ( л.д. 9-10 ).

Истец Ромашева Г.М. награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза работников общего машиностроения, что подтверждено удостоверением, выданным от имени Министерства и ЦК профсоюза ( л.д. 8).

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что истец Ромашева Г.М. имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда» и присвоение этого звания истцу не противоречит действующим на настоящий момент нормативным актам.

В соответствии с п.7 Постановления Губернатора Челябинской области № 111 от 20.04.2006 года вопрос о праве граждан на присвоение звания «Ветеран труда» рассматривает Министерство социальных отношений на основании предоставленных документов. Решение о присвоении звания оформляется путем включения лица в ведомость на присвоение звания «Ветеран труда» и подписывается Министром социальных отношений Челябинской области.

С учетом изложенного суд считает обоснованными исковые требования Ромашевой Г.М. к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и в выдаче удостоверения установленного образца, о возложении обязанности на Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить ей звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» установленного образца.

Суд также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на Управление социальной защиты населения Администрации МГО принять у нее документы для выдачи удостоверения «Ветеран труда».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» Ромашевой Галине Михайловне.

Обязать Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа принять у Ромашевой Галины Михайловны документы для выдачи удостоверения «Ветеран труда».

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить Ромашевой Галине Михайловне звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» установленного образца.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий: