Дело № 2- 3164/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

АДРЕС, ДАТА

Миасский городской суд АДРЕС, в составе:

председательствующего судьи Тороповой Л.В.,

при секретаре Голдобеевой А.В.,

с участием представителя истца Ядрышникова С.К.,

представителя ответчика МУ «Комитет по строительству» Дружкова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Фишер Анны Сергеевны к Муниципальному учреждению «Комитет по строительству», Обществу с ограниченной ответственностью «Южуралтеплострой» о признании муниципального контракта недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Фишер А.С. обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению «Комитет по строительству» (далее МУ «Комитет по строительству» ), Обществу с ограниченной ответственностью «Южуралтеплострой» (далее ООО «Южуралтеплострой») о признании муниципального контракта НОМЕР лот НОМЕР от ДАТА, заключенного между ООО «Южуралтеплострой» и МУ «Комитет по строительству» Администрация МГО, недействительным.

Обосновав исковые требования тем, что ДАТА между МУ «Комитет по строительству» Администрация МГО и ООО «Южуралтеплострой» заключен муниципальный контракт НОМЕР лот НОМЕР (далее Контракт) с целью приобретения квартиры и реализации адресной программы «Переселение граждан в 2010 году из аварийного жилищного фонда в городах и районах АДРЕС». По условиям Контракта ООО «Южуралтеплострой» обязался завершить строительство жилого АДРЕС в АДРЕС, строительная готовность которого составляла менее 70 процентов, с привлечением финансовых средств МУ «Комитет по строительству» Администрация МГО и после получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию передать МУ «Комитет по строительству» Администрация МГО АДРЕС площадью ... кв.м. по подписанному сторонами передаточному акту и оформления ООО «Южуралтеплострой» регистрации права собственности. Фактически же степень готовности объекта составляла не более 20 процентов. ДАТА участниками долевого строительства был оформлен «Акт приема-передачи жилого помещения (квартиры)», по которому ООО «Южуралтеплострой» передал в собственность МУ «Комитет по строительству» Администрация МГО указанную однокомнатную квартиру. ДАТА на спорную квартиру зарегистрировано право муниципальной собственности, о чем сделана запись регистрации в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним за НОМЕР. Фактически спорная квартира является двухкомнатной. Что произошло в результате перепланировки, которая не рассматривалось «АДРЕС, повторное заключение не давалось. В соответствии с Постановлением Правительства РФ НОМЕР от ДАТА «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ объектов капитального строительства» отсутствие сведений технического учета, а также незаконченная работа по учету зданий, сооружений и отдельных частей делает невозможным возникновение права в случае, когда закон связывает возникновение права с моментом его государственной регистрации. Однако, регистрация права муниципальной собственности осуществлена. Контракт не может иметь законной силы, так как он заключен в нарушение требований Федерального закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» от ДАТА № 185-ФЗ. Истец является заинтересованным лицом. Квартира НОМЕР по АДРЕС не может быть ни в собственности ООО «Южуралтеплострой», ни в собственности МО «Миасский городской округ».

В судебном заседание представитель истца Ядрышников С.К. исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что оспариваемым Контрактом нарушаются права Фишер А.С., поскольку между ней и ЗАО «ПАТ НОМЕР» ДАТА заключен договор уступки права требования передачи однокомнатной АДРЕС, расположенной на втором этаже АДРЕС в АДРЕС. Муниципальным контрактом НОМЕР лот ... от ДАТА нарушаются права истца. Кроме того, контракт является недействительным в силу закона по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика МУ «Комитет по строительству» Дружков А.Н. исковые требования не признал, суду пояснил, что истец неоднократно обращалась в суд с различными требованиями, в том числе и с иском о признании торгов недействительными, признании права собственности и истребовании имущества из чужого незаконного владения. Требования истца рассмотрены, в удовлетворении требований отказано, решения суда вступили в законную силу. Учитывая то, что торги признаны законными, то и оспаривать сам Контракт у истца нет оснований.

Третьи лица Администрация Миасского городского округа, ОГУП «ОЦТИ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав пояснения представителя истца Ядрышникова С.К., представителя ответчика МУ «Комитет по строительству» Администрация МГО Дружкова А.Н., исследовав все материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 ГК РФ).

Установлено, что ДАТА между МУ «Комитет по строительству» и ООО «Южуралтеплострой» заключен Муниципальный контракт НОМЕР лот НОМЕР. Муниципальный контракт заключен на основании заседания аукционной комиссии открытого аукциона НОМЕР НОМЕР от ДАТА. По условиям Муниципального контракта объектом долевого строительства является жилое помещение (однокомнатная АДРЕС, площадью ... кв.м., в жилом АДРЕС) (л.д. 32-34).

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица ( часть 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Решением Миасского городского суда от ДАТА по иску Фишер А.С. к Администрации Миасского городского округа об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании права собственности, вступившим в законную силу ДАТА, установлено, что оплата по контракту за АДРЕС произведена в полном объеме. На основании муниципального контракта НОМЕР лот 104 от ДАТА и дополнительного соглашения НОМЕР к муниципальному контракту зарегистрировано право собственности Муниципального образования «Миасский городской округ» на квартиру по адресу: АДРЕС, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 12, 104). ДАТА Главой Администрации Миасского городского округа издано Постановление НОМЕР о внесении в Реестр имущества Миасского городского округа (раздел «муниципальная казна») имущества согласно приложению к Постановлению. В придложении к указанному постановлению под номером 97 значится квартира по адресу: АДРЕС, общей площадью 40,7 кв.м. (л.д. 104).

Кроме того, из решения Миасского городского суда от ДАТА по гражданскому делу по иску ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, сутуловой Л.А., рассоловой Л.В., Фишер А.С., ФИО16, ФИО17, ЗАО «Миасский завод медицинского оборудования», ЗАО «Предприятие автомобильного транспорта НОМЕР», ОО «Уралтранс-Ойл» к ОО «Победа», ООО «Строительно-монтажное управление», ООО «Южуралтеплострой» о признании недействительными торгов и договоров купли-продажи, установлено, что истцы, в том числе и Фишер А.С., просили признать недействительными торги, проведенные ДАТА ООО «Победа» и заключенный по их результатам с ООО «Строительно-монтажное управление» договор купли-продажи незавершенного строительства- строительных материалов, смонтированных в строительную конструкцию, находящуюся по адресу: АДРЕС; а также просили признать недействительным договор купли-продажи строительных материалов, смонтированных в строительную конструкцию, между ООО «Строительно-монтажное управление» и ООО «Южуралтеплострой».

Решением Миасского городского суда от ДАТА истцам, в том числе и Фишер А.С., отказано в удовлетворении исковых требований (л.д. 98-102).

Настоящие исковые требования истец обосновывает тем, что Муниципальным контрактом нарушены ее права, в том числе и на приобретение в собственность спорной квартиры, указывая на то, что квартира не соответствует проекту, в ней осуществлена перепланировка, в нарушение требований действующего законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как установлено выше, муниципальный контракт НОМЕР лот НОМЕР от ДАТА заключен между МУ «Комитет по строительству», именуемый как Участник долевого строительства, и ООО «Южуралтеплострой» (Застройщик).

Соответственно, сторонами по договору являются ответчики ООО «Южуралтеплострой» и МУ «Комитет по строительству», отношения между которыми регулируются Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от ДАТА N 214-ФЗ.

Договор участия в долевом строительстве опосредует последующий переход к участнику долевого строительства права собственности в отношении помещения, находящегося во введенном в эксплуатацию объекте недвижимого имущества.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

На основании ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу положений ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Судом установлено, что свои обязательства по договору и Участник долевого строительства и Застройщик выполнили, объект договора передан и право собственности на него зарегистрировано. Претензий к друг другу стороны по договору не имели.

В соответствии с п.1 ст. 25 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДАТА № 122-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДАТА N 196-ФЗ), право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Как установлено в судебном заседание и не оспаривалось сторонами, однокомнатная АДРЕС в АДРЕС, передана по Акту приема-передачи МУ «Комитет по строительству».

Передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (п.2 ст. 8 Закона).

Право собственности на спорную квартиру зарегистрировано в установленном порядке.

Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от ДАТА N 214-ФЗ, установлено, что настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Соответственно, оспаривать не соответствие площади переданного объекта, перепланировки, и как следствие недействительность Муниципального контракта, истец не являясь стороной по договору, не в праве.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДАТА N 94-ФЗ "о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее ФЗ от ДАТА № 94-ФЗ) заключение контракта на оказание услуг для государственных или муниципальных нужд направлено, в частности, на эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (ст. 5 ФЗ от ДАТА № 94-ФЗ).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 9 ФЗ от ДАТА № 94-ФЗ о размещении заказов под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Государственный (муниципальный) контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом и иными федеральными законами с учетом положений указанного Закона.

Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных Законом о размещении заказов (ч. 2 ст. 10 ФЗ от ДАТА № 94-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 447 Гражданского кодекса РФ в случаях, указанных в Гражданском кодексе РФ или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

Статья 11 ФЗ от ДАТА № 94-ФЗ определяет требования к участникам размещения заказа. Проверка соответствия участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ, осуществляется заказчиком, уполномоченным органом, конкурсной или аукционной комиссией. При этом заказчик, уполномоченный орган, конкурсная или аукционная комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.

Согласно п. 8, 9 ст. 28 Закона от ДАТА N 94-ФЗ победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил: лучшие условия исполнения контракта и заявке, которой присвоен первый номер (каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта).

Как установлено из Муниципального контракта он заключен на основании протокола заседания аукционной комиссии открытого аукциона НОМЕР от ДАТА (л.д. 32).

Согласно ст. 447 Гражданского кодекса РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей последствия нарушения правил проведения торгов, предусмотрено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Истцом исковых требований о признании аукциона недействительным не заявлено, суд принимает решение по заявленным истцам требованиям (ст. 196 ГПК РФ).

Учитывая то, что истцом не представлено суду доказательств недействительности Муниципального контракта, а также нарушения прав истца оспариваемым контрактом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Фишер Анне Сергеевне в удовлетворении исковых требований к Муниципальному учреждению «Комитет по строительству», Обществу с ограниченной ответственностью «Южуралтеплострой» о признании муниципального контракта недействительным.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Миасский городской суд АДРЕС.

Председательствующий судья