Дело № 2- 2907/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

АДРЕС, ДАТА

Миасский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Тороповой Л.В.,

при секретаре Луговских Е.А.,

с участием истца Гепалова С.А.,

представителя истца Федина Е.Ю., представителя ответчика Мосевниной П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гепалова Сергея Алексеевича к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в АДРЕС о признании незаконным бездействия ГУ УПФ РФ в АДРЕС, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом суммирования стажа, перерасчете трудовой пенсии и взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Гепалов С.А. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в АДРЕС (далее ГУ УПФ РФ в АДРЕС) о признании незаконным бездействия ГУ УПФ РФ в АДРЕС, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом суммирования стажа, перерасчете трудовой пенсии и взыскании задолженности (л.д. 4-6, 51-52).

Обосновав исковые требования тем, чтоДАТА он обратился в ГУ УПФ РФ в АДРЕС с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДАТА решением Комиссии по реализации пенсионных прав граждан в назначении пенсии было отказано: в специальный стаж включено 5 лет 9 месяцев 21 день в районах Крайнего Севера и не включены периоды работы на Хребетском щебеночном заводе с ДАТА по ДАТА слесарем – ремонтником на ремонте технологического горного оборудования, и с ДАТА по ДАТА слесарем – ремонтником на ремонте технологического горного оборудования на переработке гранита в карьере, всего 9 лет 6 месяцев 28 дней. ДАТА Миасским городским судом принято решение о включении в специальный стаж по списку НОМЕР, раздел 2 «Горные работы» периоды работы на Хребетском щебеночном заводе. Трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости составляет 15 лет 4 месяца 19 дней. Однако, в назначении трудовой пенсии по старости с ДАТА отказано. Просит признать незаконным бездействия ГУ УПФ РФ в АДРЕС по назначению пенсии с ДАТА, признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДАТА, суммировав стаж на работах с тяжелыми условиями труда с работами в районах Крайнего Севера, обязать ГУ УПФ РФ в АДРЕС назначить трудовую пенсию по старости с ДАТА, произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с ДАТА, взыскать задолженность по выплате трудовой пенсии по старости.

В судебном заседание истец Гепалов С.А. исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске. Суду пояснил, что подавая первый раз иск в суд он не указал в нем, что просит суммировать стаж и с учетом суммированного стажа назначить ему трудовую пенсию по старости с ДАТА, т.е. по достижения им возраста 55 лет. Просил только назначить трудовую пенсию, исходя из стажа работы с тяжелыми условиями труда. В связи с чем в суде не был рассмотрен вопрос о назначении трудовой пенсии досрочно с учетом суммированного стажа. Считает, что имеет право на назначение трудовой пенсии с ДАТА. В настоящее время с ДАТА ему назначена пенсия по старости, просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДАТА по ДАТА.

Представитель истца Федина Е.Ю. исковые требования поддержала, суду пояснила, что по достижении истцом возраста 55 лет, т.е. с ДАТА, истец имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, исходя из суммированного стажа на работах с тяжелыми условиями труда с работами в районах Крайнего Севера. Стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 5 лет 9 месяцев 21 день, стаж работы на Хребетском щебеночном заводе составил 9 лет 6 месяцев 28 дней. Трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости составляет 15 лет 4 месяца 19 дней. Данный стаж подтвержден решением суда, вступившим законную силу. Соответственно на ДАТА истец имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в АДРЕС Мосевнина П.Г. исковые требования не признала, суду пояснила, что с учетом установленного стажа на Хребетском щебеночном заводе истец имел право на назначение трудовой пенсии с ДАТА. Однако, в назначении пенсии с ДАТА ему было отказано решением суда, вступившим в законную силу. Соответственно, трудовая пенсия с ДАТА назначена быть не может.

Выслушав пояснения истца Гепалова С.А. и его представителя Фединой Е.Ю., представителя ответчика Мосевниной П.Г., исследовав все материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДАТА НОМЕР – трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гепалов С.А. ДАТА обратился с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС о назначении пенсии (л.д. 28-32). Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС НОМЕР от ДАТА в назначении пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ (л.д.23).

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан страховой стаж истца составил 35 лет 06 месяцев 25 дней. Стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 5 лет 9 месяцев 21 день (л.д. 24-27).

В специальный стаж Гепалова С.А. не засчитаны периоды работы на Хребетском щебеночном заводе: с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря ремонтника на ремонте технологического горного оборудования, с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря ремонтника на ремонте технологического горного оборудования по переработке гранита в карьере.

Решением Миасского городского суда от ДАТА, принятым по иску Гепалова С.А. к ГУ УПФ РФ в АДРЕС о признании права на пенсию и вступившим в законную силу ДАТА, исковые требования Гепалова С.А. удовлетворены частично: на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в АДРЕС возложена обязанность по включению Гепалову С.А. в специальный стаж по списку НОМЕР, раздел 2 «Горные работы» периоды работы на Хребетском щебеночном заводе: с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА; в остальной части исковых требований Гепалова С.А. к ГУ УПФ РФ в АДРЕС о признании незаконными Решение НОМЕР и Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении пенсии по п.п. 6 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» с ДАТА, о назначении пенсии с ДАТА отказано (л.д. 9).

Как установлено из решения суда от ДАТА, «при зачете указанных периодов в специальный стаж, специальный стаж истца составляет 9 лет 06 месяца 28 дней, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости со дня достижения пятидесяти семи лет, т.е. с ДАТА» (л.д. 7- 9).

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица ( ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Рассматривая гражданское дело ДАТА, Миасский городской суд не рассматривал требований о признании права на назначении пенсии с ДАТА с учетом суммированного стажа. Соответственно, решения суда по данному требованию не принималось.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, а также актов федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора. Кроме этого, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) ДАТА, провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (статья 22). В статье 25 Декларации закрепляется право человека на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА установлено, что страховой стаж Гепалова С.А. составлял 35 лет 6 месяцев 25 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 5 лет 9 месяцев 21 день (л.д. 25).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДАТА N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 мес.) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам - на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Также согласно подпункту 11 пункта 1 ст. 27 названного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Подпунктом 6 п.1 ст. 28 Закона, установлено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии со ст. 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1 - 10 п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 9 п. 1 ст. 28 закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДАТА "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" к периодам работы в районах Крайнего Севера производится суммирование периодов работы в тяжелых условиях труда.

Соответственно, суммированный стаж на работах с тяжелыми условиями труда с работами в районах Крайнего Севера составляет 15 лет 4 месяца 19 дней (5 лет 9 месяцев 21 день ( Работа в районах Крайнего севера) +9 лет 6 месяцев 28 дней (работа на Хребетском щебеночном заводе)= 15 лет 4 месяца 19 дней), то в соответствии с подпунктами 2 и 7 пункта 1 ст. 27 и пунктом 2 ст. 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" истец имел право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости с 55 лет, т.е. с момента его обращения с ДАТА. Данное обстоятельство не оспаривалось и представителем ответчика.

Разрешая требования истца об обязании ГУ УПФ РФ в АДРЕС назначить ему трудовую пенсию по старости с момента достижения им возраста 55 лет и обращения к ответчику ДАТА, суд исходит из разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от ДАТА N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которым в случае, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что у истца возникло право на пенсию с момента достижения им 55-летнего возраста, т.е. с ДАТА.

Установив, что ДАТА было первоначальное обращение истца в ГУ УПФ РФ в АДРЕС, на момент вынесения решения об отказе в установлении пенсии, истец имел право на назначение пенсии с ДАТА, то его требования о признании за ним права на назначении пенсии с ДАТА обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании заявления истца в ГУ УПФ РФ в АДРЕС ему назначена пенсия с ДАТА. Соответственно, требования истца о расчете задолженности и выплате ему пенсии за период с ДАТА по ДАТА обоснованы и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требования о признании незаконным бездействия ответчика по назначению пенсии ДАТА суд отказывает.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом, что также предусмотрено ст. 13 ГПК РФ.

Как установлено выше, ДАТА Миасским городским судом рассмотрены заявленные требования истца о назначении пенсии по подпункту 6 п.1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДАТА N 173-ФЗ и в их удовлетворении было отказано. Следовательно, у ответчика не возникло обязанности по назначению пенсии с ДАТА, в связи с чем у суда нет оснований для признания бездействия ответчика незаконным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда РФ в АДРЕС назначить Гепалову Сергею Алексеевичу пенсию по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» с ДАТА, произвести перерасчет и невыплаченной трудовой пенсии по старости за период с ДАТА по ДАТА и выплатить пенсию по старости за указанный период в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу

Отказать Гепалову Сергею Алексеевичу в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в АДРЕС в части признания незаконными бездействия ГУ УПФ РФ в АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд АДРЕС.

Председательствующий судья