Дело № 2-3479/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДАТА г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тригубской Н.М.,

при секретаре Протосевич Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пияшева Сергея Николаевича к Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа, Министерству социальных отношений Челябинской области о присвоении звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Пияшев С.Н. обратился в суд с заявлением к Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа, Министерству социальных отношений Челябинской области о присвоении звания «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований указал, что имеет непрерывный общий трудовой стаж более 35 лет.

ДАТА от имени Министерства и ЦК профсоюза он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», что подтверждается удостоверением к знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года», выданным на его имя.

ДАТА он обратился в Министерство социальных отношений Челябинской области с вопросом о присвоении ему звания «Ветеран труда».

ДАТА г. из Министерства социальных отношений Челябинской области пришел ответ, в котором указано, что указание на бланке удостоверения к «Победитель социалистического соревнования 1979 года» «от имени Министерства и КЦ профсоюза» без соответствующего распорядительного акта не является подтверждением того, что награждение произведено от имени Министерства. Следовательно, в таких случаях не имеется правовых оснований для отнесения таких наград к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда». На основании этого, в выдаче удостоверения «Ветеран труда» ему было отказано. Считает, что отказ Министерства социальных отношений АДРЕС в выдаче ему удостоверения «Ветеран труда» существенно нарушил его права и законные интересы, поскольку препятствует ему в пользовании льготами и компенсациями, предусмотренными действующим законодательством для ветеранов труда.

Данный отказ считаю необоснованным и не соответствующим действующему законодательству по следующим основаниям:

В соответствии с п.2 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995г. «О ветеранах» № 5- ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости.

Порядок присвоения звания «ветеран труда» и выдача удостоверений «Ветеран труда» на территории Челябинской области определен Постановлением Губернатора Челябинской области №111 от 20.04.2006г. "Об утверждении Положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения «Ветеран труда». В соответствии с п.п. 1 п.2 данного Положения: звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости.

Он считает, что знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» и удостоверение к нему, выданные ему от имени Министерства и ЦК профсоюзов является ведомственным знаком отличия в труде и является достаточным основанием для присвоения ему звания «Ветеран Труда».

Он имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, что подтверждается его трудовой книжкой, а также, пенсионным удостоверением, оформленным на его имя, о назначении пенсии по старости.

Он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Таким образом, на основании ст.7 Федерального закона от ДАТА «О ветеранах» № 5-ФЗ и Постановления Губернатора Челябинской области №111 от 20.04.2006г. «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области.

Просил признать незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении ему звания «Ветеран труда». Обязать Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа принять у него документы для выдачи удостоверения «Ветеран труда». И обязать Министерство социальных отношений Челябинской области выдать ему удостоверение «Ветеран труда» установленного образца.

В судебном заседании истец Пияшев С.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны.

Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что иск не признает, поскольку к ведомственным знакам отличия в труде учитываемым при решении вопроса о выдаче гражданам удостоверения «Ветеран труда» относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, решение о награждении которыми принято Правительством РФ, руководителями федеральных органов государственной власти. Решение о награждении Пияшева С.Н. знаком отличия - «Победитель социалистического соревнования 1979 года» было принято по месту работы истца, то есть не на федеральном уровне. Указание на бланке «от имени Министерства и ЦК профсоюза» без соответствующего распорядительного акта не является подтверждением того, что награждение произведено от имени Министерства.

Письмо Российского государственного архива экономики от 21.11.2011 года № 4728-10 не может быть принято во внимание при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» Пияшеву С.Н., так как в нем не содержится сведений о награждении его знаком. Знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года», которым награжден истец, не относятся к ведомственным знака отличия в труде и, соответственно, не может являться основание для присвоения звания «Ветеран труда».

Выслушав объяснения истца, исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования Пияшева С.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Судом установлено, что Пияшеву С.Н. ДАТА была назначена пенсия по старости в связи с достижением пенсионного возраста, что подтверждается пенсионным удостоверением (л.д.7).

Согласно пункта 4 Положения о порядке и условиях выдачи удостоверения «Ветеран труда» Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от ДАТА НОМЕР, документами, подтверждающими право граждан на получение удостоверения «Ветеран труда», являются удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде.

К ведомственным знакам отличия в труде в целях применения настоящего Положения относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР.

Судом установлено, что Пияшев С.Н. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», что подтверждается копией удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года» и соответствующий нагрудный значок (л.д.7), выпиской из трудовой книжки (л.д.8-12).

Установлено, что знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Пияшев С.Н. награжден почетным знаком от имени Министерства и ЦК профсоюзов, о чем прямо записано в удостоверении (л.д.7). Пияшеву С.Н. выдан знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» и удостоверение установленного образца, что не оспаривается ответчиками. Никаких актов о признании незаконным или об аннулировании решения о награждении Пияшева С.Н. почетным знаком в суд не представлено.

Из справки Государственного архива РФ следует, что Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1979 года» определен порядок награждения данным знаком. В соответствии с пунктом 3 данного Положения «Знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись», вероятно по этой причине в документах ЦК профсоюзов хранящихся в Государственном архиве РФ, сведения о награждениях знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» отсутствуют (л.д.6).

При указанных обстоятельствах суд считает, что истец Пияшев С.Н. имеет право на получение удостоверения «Ветеран труда», поскольку он имеет знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости. Отказ в выдаче удостоверения ветерана труда нарушает права Пияшева СН..

Оценив представленные доказательства, в том числе трудовую книжку истца, из которых следует, что Пияшев С. Н. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» от имени Министерства ЦК профсоюза, суд считает, что имеются основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда».

Учитывая, что принятие решения о присвоении звания «Ветеран труда» возложено на органы государственной власти субъектов федерации, суд считает необходимым обязать Министерство социальных отношений Челябинской области выдать Пияшеву С.Н. удостоверение «Ветеран труда» установленного образца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ Министерства социальных отношений АДРЕС в присвоении Пияшеву Сергею Николаевичу звания «Ветеран труда».

Обязать Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа принять у Пияшева Сергея Николаевича документы для выдачи удостоверения «Ветеран труда».

Обязать Министерство социальных отношений АДРЕС выдать Пияшеву Сергею Николаевичу удостоверение «Ветеран труда» установленного образца.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий