Дело 2-1518/2011

Именем Российской Федерации

ДАТА г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гонибесова Д.А.

при секретаре Андреевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Татьяны Евгеньевны к Администрации Миасского городского округа о признании права собственности на земельный участок, взыскании денежных сумм, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Макарова Т.Е. обратилась с иском к Администрации Миасского городского округа (далее – Администрация МГО) о признании права собственности на земельный участок, в обоснование которого указала, что ДАТА обратилась в Администрацию МГО с заявлением о предоставлении земельного участка по АДРЕС однократно в собственность бесплатно, в связи с тем, что указанный земельный участок был предоставлен в пользование до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР». ... году земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Письмом от ДАТА Администрация МГО отказала ей в передаче в собственность бесплатно данного земельного участка. Полагает, что приобрела право на указанный земельный участок, поскольку добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком с .... Просит признать за собой право собственности на земельный участок общей площадью ...м, расположенный по адресу: АДРЕС.

Истица Макарова Т.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель истицы Макаровой Т.Е. – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске, дополнительно пояснила, что право пользования земельным участком перешло к истице от предыдущих его пользователей в связи с приобретением расположенного на нем жилого дома по АДРЕС.

Представитель ответчика Администрации Миасского городского округа, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации МГО в соответствии с п. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ).

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Макаровой Т.Е. подлежит удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего.

Судом установлено, что Макарова Т.Е. является собственником жилого АДРЕС на основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону. НОМЕР от ДАТА от наследодателя ФИО1, который приобрел данное недвижимое имущество на основании договора купли-продажи от ДАТА, зарегистрированного в Бюро технической инвентаризации (л.д. 5, 29).

Земельный участок по адресу: АДРЕС имеет площадь 799+/-8,2 кв.м и поставлен на кадастровый учет (л.д. 6).

Согласно генеральному плану от ДАТА жилой дом по адресу: АДРЕС, расположен на земельном участке, владельцами которого являлись ФИО6 и ФИО7(л.д. 11).

Макарова Т.Е. с 1990 года открыто, добросовестно и непрерывно пользуется земельным участком, распложенным по адресу: АДРЕС, что подтверждается пояснениями представителя истца и ответчиком не оспаривается.

ДАТА истица обратилась в Администрацию МГО с заявлением о предоставлении земельного участка по АДРЕС однократно в собственность бесплатно, в связи с тем, что указанный земельный участок находился в ее пользовании с .... Письмом от ДАТА Администрация МГО отказала в передаче в собственность бесплатно данного земельного участка, в связи с тем, что переход права на дом по адресу: АДРЕС СССР от ДАТА НОМЕР «О собственности в СССР» (л.д. 33, 34).

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДАТА N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДАТА N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичный принцип единства строения и земельного участка был закреплен и ранее действовавшим законодательством (Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от ДАТА; ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г.; ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г.; ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г.).

В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной по делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 16 Закона АДРЕС «Об основах платного землепользования в городе Москве» в связи с жалобой гражданки ФИО8 (п. 2 Постановления от ДАТА N 16-П), неоформление прежними владельцами земельного участка своих прав на него не свидетельствует об отсутствии прав на участок. Исключается какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.

Таким образом, законодателем на протяжении длительного ряда лет поддерживается положение, согласно которому право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком следовало судьбе строения и переходило к новому собственнику строения в силу закона. Принятия какого-либо дополнительного решения, подтверждающего данный переход, не требовалось.

Переход прав в этом случае носит универсальный характер (в полном объеме). При этом, если стороны сделки не оговорили при ее заключении условие о том, что к новому собственнику строений переходит только часть земельного участка, следует считать, что с переходом прав на строение к новому собственнику перешел весь земельный участок в силу принципа единства земли и строения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить суду доказательства в подтверждение своих доводов и возражений.

Суд не принимает во внимание доводы представителя Администрации МГО о том, что право пользования спорным земельным участком у истца не возникло, в связи с тем, что право собственности на жилой дом по АДРЕС перешло к истцу после вступления в силу Закона СССР от ДАТА НОМЕР «О собственности в СССР», поскольку данные доводы опровергаются имеющимся в материалах дела генеральным планом от ДАТА, согласно которому жилой дом по адресу: АДРЕС, расположен на предоставленном в пользование прежним владельцам ФИО6 и ФИО7 земельном участке (л.д. 11).

Ответчиком Администрацией МГО доказательств в подтверждение возражений об отсутствии права пользования спорным земельным участком Макаровой Т.Е. суду не представлено.

Поскольку в силу земельного законодательства при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками, то суд полагает, что при приобретении жилого дома по адресу: АДРЕС на основании договора купли-продажи от ДАТА к его собственнику (наследодателю ФИО1, затем в порядке наследования к Макаровой Т.Е.) перешло право пользования спорным земельным участком, расположенным по указанному адресу При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования Макаровой Т.Е. удовлетворить в части признания за ней права собственности на земельный участок общей площадью 799+-8,2 кв.м (разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер 74:34:2005030:36), расположенный по адресу: АДРЕС.

Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Поскольку законом обязанность выполнения за свой счет кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка возложена на лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, то суд не усматривает достаточных оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с Администрации МГО расходов, понесенных истцом, по проведению работ по землеустройству и межеванию земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС.

Статьей 150 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) установлено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Суд не находит достаточных оснований для удовлетворения исковых требований Макаровой Т.Е. о взыскании компенсации морального вреда, поскольку оснований, предусмотренных законом для возложения на ответчика обязанности компенсировать моральный вред, не имеется, а доказательств тому, что ответчиком нарушены личные неимущественные права истицы, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено и судом не добыто.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Макаровой Татьяной Евгеньевной, ДАТА года рождения, уроженкой АДРЕС, право собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м (разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер ... расположенный по адресу: АДРЕС.

В удовлетворении остальных исковых требований Макаровой Татьяны Евгеньевны к Администрации Миасского городского округа о взыскании расходов по землеустройству и межеванию земельного участка, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд АДРЕС.

Председательствующий