Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДАТА АДРЕС

Миасский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.И.,

при секретаре Шаровой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голуновой Ольги Апполинарьевны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области о признании права на пенсию,

установил:

Голунова О.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г.Миассе о признании права на пенсию. В обоснование иска указала, что ДАТА обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением от ДАТА ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.

В специальный стаж не засчитан период работы в должности педагога-организатора с ДАТА по ДАТА (... месяцев ... дней), с ДАТА по ДАТА (... месяцев и ... день), с ДАТА по ДАТА (... дней), с ДАТА по ДАТА (... месяцев ... дней), с ДАТА по ДАТА (... дня), с ДАТА по ДАТА (... года ... месяцев ... дня), так как должность педагога-организатора не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим, педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29,10.2002 №781.

Также в специальный стаж для оформления пенсии ГУ УПФР в г.Миассе не включил периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА (... дней) и с ДАТА по ДАТА (... дней). Отказ во включении данных периодов трудовой деятельности в специальный стаж ответчик мотивировал тем, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Просит: признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Миассе Челябинской области от ДАТА в части отказа в назначении пенсии; обязать ГУ УПФР в г.Миассе Челябинской области включить в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности: с ДАТА по ДАТА (... дней), с ДАТА по ДАТА (... дней), с ДАТА по ДАТА (... месяцев ... дней), с ДАТА по ДАТА (... месяцев и ... день), с ДАТА по ДАТА (... дней), с ДАТА по ДАТА (... месяцев ... дней), с ДАТА по ДАТА (... дня), с ДАТА по ДАТА (... года ... месяцев ... дня); обязать ГУ УПФР в г.Миассе Челябинской области назначить ей трудовую пенсию по старости с ДАТА.

В судебном заседании Голунова О.А. на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Миассе ФИО5 исковые требования не признала, привела доводы, содержащиеся в решении об отказе в назначении пенсии.

Представитель третьего лица МКУ МГО «Образование» ФИО6 заявленные требования считает обоснованными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав все материалы дела, суд считает, что требования Голуновой О.А. о признании права на пенсию являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что Голунова О.А. ДАТА обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 22-24, 25).

Решением ГУ УПФР в г.Миассе от ДАТА Голуновой О.А. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности (л.д. 12).

При этом, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, изложенном в протоколе НОМЕР от ДАТА, в специальный стаж истицы засчитано ... лет ... месяцев ... дней.

Не включены в специальный стаж периоды работы:

с ДАТА по ДАТА (... месяцев ... дней) в должности педагога-организатора МОУ «СОШ НОМЕР», так как должность педагога-организатора не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463;

с ДАТА по ДАТА (... месяцев и ... день), с ДАТА по ДАТА (... дней), с ДАТА по ДАТА (... месяцев ... дней), с ДАТА по ДАТА (... дня), с ДАТА по ДАТА (... года ... месяцев ... дня) в должности педагога-организатора МОУ «СОШ НОМЕР», так как должность педагога-организатора не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим, педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА (... дней) и с ДАТА по ДАТА (... дней), так как включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Суд считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж Голуновой О.А. указанные периоды работы, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от 04.10.1991г. основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

Из трудовой книжки Голуновой О.А. следует, что ДАТА она была принята на работу в Смородинскую средюю школу педагогом организатором и учителем биологии, ДАТА ей присвоена 2 квалификационная категория учителя биологии (л.д. 7-9).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (выслуге лет) до введение в действие нового правового регулирования в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть до 01.01.2002 года. Следовательно, при исчислении специального стажа истицы могут применяться правила и нормы законов РФ и иных правовых актов в соответствии с которыми исчислялся специальный стаж в период ее работы.

В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, включается работа на штатных должностях в учреждениях, предусмотренных Списком от 6 сентября 1991 г. N 463, независимо от объема выполняемой педагогической (учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), объема преподавательской работы.

Вместе с тем если работник осуществлял свою деятельность на должности, предусмотренной Списком, в течение неполного рабочего дня (на полставки, четверть ставки и т.д.), то это не лишает его права на включение данного периода в выслугу. Кроме того, в этот стаж может включаться работа по совместительству. При этом тоже не имеет значения, каков был объем работы по совместительству (на полставки, четверть ставки и т.д.).

Голунова О.А. работала в период с ДАТА по ДАТА не только педагогом-организатором, но и учителем биологии, что подтверждается её трудовой книжкой, Справкой о трудовой деятельности (л.д. 26).

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Совмина СССР N 1397 от 17.12.1959 года "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшего на спорный период времени работы истицы, назначение пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения производится по Перечню учреждений, организаций и должностей, согласно Приложению учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным указанным выше Постановлением, право на досрочную пенсию имели также граждане, осуществлявшие трудовую деятельность в учреждениях: "школы всех наименований", в должности: "педагога".

При указанных обстоятельствах суд считает обоснованным требование истицы о включении в специальный стаж периода с ДАТА по ДАТА (... месяцев ... дней) в специальный стаж.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что в периоды с ДАТА до ДАТА она была принята на работу в Смородинскую среднюю школу педагогом-организатором и учителем биологии, ДАТА ей присвоена 2 квалификационная категория учителя биологии, ДАТА присвоена 1 квалификационная категория учителя химии (л.д. 7-11).

Согласно Уставу Миасского городского округа, в его состав входит в том числе село Смородинка (л.д. 70).

Из справки по переименованию следует, что МОУ «СОШ НОМЕР» до переименования являлось Смородинской средней школой (л.д. 27).

Следовательно, истица работала и работает в настоящее время в школе, расположенной в сельской местности.

Как следует из представленных в материалах дела Тарификационных планов (л.д. 46-51), учебных планов (л.д. 52-55), карточек-справок (л.д. 65-69), приказов по распределению нагрузок (л.д. 71-78), школьных журналов (л.д. 106-161), приказов по школе (л.д. 80-104), в спорные периоды с ДАТА по ДАТА (... месяцев и ... день), с ДАТА по ДАТА (... дней), с ДАТА по ДАТА (... месяцев ... дней), с ДАТА по ДАТА (... дня), с ДАТА по ДАТА (... года ... месяцев ... дня), истица постоянно имела педагогическую нагрузку.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж указанной работы засчитывается работа преподавателем в школах всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Пункт 6 указанных Правил предусматривает, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Кроме того, в соответствии с п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, работа в качестве учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности исключения из специального стажа работы истицы периодов с ДАТА по ДАТА (... месяцев и ... день), с ДАТА по ДАТА (... дней), с ДАТА по ДАТА (... месяцев ... дней), с ДАТА по ДАТА (... дня), с ДАТА по ДАТА (... года ... месяцев ... дня).

Суд считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж Голуновой О.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДАТА по ДАТА (... дней) и с ДАТА по ДАТА (... дней).

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, Правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке МОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» НОМЕР от ДАТА (л.д. 26), Голунова О.А. в оспариваемые периоды находилась на курсах повышения квалификации с сохранением ежемесячной заработной платы с отрывом от производства.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Так как при включении в специальный стаж Голуновой О.А. спорных периодов работы, и периодов, включенных по решению ответчика от ДАТА на день обращения за пенсией она имела специальный педагогический стаж ... лет (... лет ... месяцев ... дней + ... дней+...+8 месяцев ... дней + ... месяцев ... день + ... дней + ... месяцев ... дней + ... дня + ... года ... месяцев ... дней = ... лет ... месяцев ... дня), суд считает, что в назначении пенсии ей отказано необоснованно.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Исходя из указанного положения, учитывая, что Голунова О.А. обратилась за назначением пенсии ДАТА, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ей пенсию с этого дня.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области от ДАТА об отказе Голуновой Ольги Апполинарьевне в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области включить в специальный стаж Голуновой Ольги Апполинарьевны периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий