Дело № 2-2236/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДАТА АДРЕС Миасский городской суд АДРЕС в составе: председательствующего судьи Кобзаревой О.И., при секретаре Кувшиновой А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грибанова Александра Николаевича к Министерству социальных отношений АДРЕС, Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Грибанов А.Н. обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений АДРЕС, Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование иска указал, что ДАТА был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Имеет непрерывный трудовой стаж более ... лет. Пенсия по старости ему назначена ДАТА. Для реализации своего права на социальную защиту в мае ДАТА года обратился в УСЗН Администрации Миасского городского округа с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран труда». ДАТА из Министерства социальных отношений АДРЕС получил отказ в выдаче удостоверения «Ветеран труда». Данный отказ считает необоснованным и незаконным, и нарушающим его права, так как имеет необходимый стаж, был награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» от имени Министерства. Грибанов А.Н. просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Министерство социальных отношений АДРЕС выдать ему удостоверение, обязать УСЗН Администрации МГО принять документы необходимые для выдачи удостоверения «Ветеран труда». Истец Грибанов А.Н. в судебное заседание не явился, причина неявки в суд не известна, в судебном заседании ДАТА свои требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика Министерства социальных отношений АДРЕС в судебное заседание не явился. Просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя. Из письменного отзыва следует, что с иском не согласны, так как удостоверение «Ударник одиннадцатой пятилетки» не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в судебное заседание не явился, причина неявки в суд не известна. Исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования Грибанова А.Н. не обоснованны и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям: В соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от ДАТА № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. На территории АДРЕС порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определены постановлением АДРЕС от ДАТА НОМЕР «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в АДРЕС» (с изменениями, внесенными постановлением от ДАТА НОМЕР). Согласно названному постановлению, удостоверение «Ветеран труда» выдается лицам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гражданам, которым установлена (назначена) пенсия по иным основаниям, либо назначено пожизненное содержание за работу (службу), звание «Ветеран труда» присваивается при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: 1) награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Указанным постановлением к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при решении вопроса о выдаче гражданам удостоверения «Ветеран труда», отнесены учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР. При этом все официальные документы должны быть подписаны руководством указанных органов и заверены печатью этих органов. Наградные документы, решение о поощрении которыми принято руководством областных органов власти, предприятий, учреждений, профсоюзных и общественных организаций, а также награждения, произведенные на основании документов общего характера, не содержащих сведений о поощрении конкретного лица, не учитываются для выдачи удостоверения «Ветеран труда». Из изложенного следует, что отраслевые поощрения, т.е. поощрения за работу в той или иной сфере производственной деятельности, принимаются к рассмотрению только в том случае, если решение о награждении ими принято руководством соответствующего министерства, государственного комитета или иного федерального органа государственной власти. Основанием для выдачи удостоверения «Ветеран труда» в данном случае будет служить удостоверение к знаку, значку, почетная грамота или иной наградной документ, подписанный руководителем (заместителем руководителя) соответствующего федерального органа и заверенный печатью этого органа, либо справка архивного учреждения о том, что награждение произведено в соответствии с распорядительным актом министерства, государственного комитета и иного федерального органа государственной власти. В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДАТА № 173-ФЗ (ред. от ДАТА) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Отказ в выдаче удостоверения «Ветеран труда» Министерства социальных отношений по АДРЕС обосновало тем, что звание «Ударник одиннадцатой пятилетки» Грибанова А.Н. не может учитываться как ведомственный знак отличия в труде, учитываемый при присвоении звания «Ветеран труда», поскольку в качестве основания для присвоения звания "Ветеран труда" могут быть рассмотрены только те ведомственные награждения граждан, решения о поощрении которыми приняты на федеральном уровне (министром, его заместителем). Данный факт может быть подтвержден подписью министра (его заместителя) и печатью министерства в наградном документе либо архивной выпиской о награждении, свидетельствующей о федеральном уровне награждения. Грибанову А.Н. был выдан знак "Ударник одиннадцатой пятилетки", награждение которым осуществлялось в соответствии с распорядительным документом коллегии Главюжуралстроя и президиума обкома профсоюза. Суд считает обоснованными доводы Министерства социальных отношений по АДРЕС, поскольку истцом Грибановым А.Н. в суд архивных справок и иных документов, содержащих сведения о награждении Грибанова А.Н. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» не представлено. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Кроме того, Грибанов А.Н. не достиг общего пенсионного возраста - 60 лет, установленного Федеральным законом от ДАТА № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, суд считает, что Грибанов А.Н. не имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда». При указанных обстоятельствах суд считает, что отказ Министерства социальных отношений в выдаче Грибанову А.Н. удостоверения «Ветеран труда» соответствующего образца имеет законные основания, и отказывает в удовлетворкении исковых требований.. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Грибанова Александра Николаевича к Министерству социальных отношений АДРЕС, Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа: о признании незаконным отказ Министерства социальных отношений АДРЕС в присвоении звания и выдаче удостоверения «Ветеран труда», возложении обязанности на Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа принять документы необходимые для выдачи удостоверения «Ветеран труда», возложении обязанности на Министерство социальных отношений АДРЕС присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение установленного образца, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме, в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд. Председательствующий:
Судом установлено, что Грибанову А.Н. ДАТА года рождения (копия паспорта л.д. 17). С ДАТА ему назначена трудовая пенсия по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением (л.д.14). В июле ДАТА года Грибанов А.Н. от имени Коллегии Главюжуралстроя и президиума обкома профсоюза был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» (л.д. 13, 18).
Судом разъяснялась истцу обязанность по представлению доказательств, предлагалось представить доказательства того, что был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» от имени министрства, но Грибанов А.С. данные разъяснения суда проигнорировал, в судебное заседание не явился, доказательств не представил.