Дело №12-151/2010Р Е Ш Е Н И Е
ДАТА
Судья Миасского городского суда Челябинской области Филимонова Е.К.,
при секретаре Холиной К.А.,
рассмотрев жалобу Колосковой Оксаны Салихяновны на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением по делу об административном правонарушении от ДАТА года Колоскова О.С., как должностное лицо, привлечена к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.
Из постановления следует, что ДАТА года в 15 часов 50 минут на перекрестке ... - ..., в районе ... по ... г.Миасса Колоскова О.С., являясь должностным лицом, умышленно создала помеху в дорожном движении пешеходам путем установки рекламных щитов на тротуарах, чем нарушила п.1.5 ПДД РФ.
Колоскова О.С. обратилась с жалобой на указанное постановление. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.
Колоскова О.С. в судебном заседании доводы и требования, изложенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, поддержала.
Представитель ГИБДД УВД по Миасскому городского округу в суд не явился.
Заслушав заявителя, свидетеля ФИО2, исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя.
Судом установлено, что ДАТА года старшим госинспектором ОГИБДД УВД по Миасскому городскому округу составлен протокол об административном правонарушении в отношении Колосковой О.С., согласно которому ДАТА года в 15 часов 50 минут на перекрестке ... - ..., в районе ... по ... г.Миасса Колоскова О.С., являясь должностным лицом, умышленно создала помеху в дорожном движении пешеходам путем установки рекламных щитов на тротуарах, чем нарушила п.1.5 ПДД РФ. Подписи Колосковой О.С. в протоколе отсутствуют, указано, что от подписей отказалась. При этом в протоколе указано место и время рассмотрения протокола – ДАТА года в 17 часов.
В материалах дела об административном правонарушении имеются объяснение свидетеля ФИО4 и объяснение свидетеля ФИО3 от ДАТА года, которые, будучи предупрежденными об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, показали аналогично друг другу о том, что двигались в качестве пешеходов по тротуару ... и вынуждены были обходить препятствие в виде рекламного щита банка «...».
ДАТА года начальником отдела ГИБДД УВД по Миасскому городскому округу вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Колоскова О.С., как должностное лицо, привлечена к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.
В силу ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении лица, привлеченного к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела, отсутствуют сведения об участии Колосковой О.С. в рассмотрении дела. Из показаний Колосковой О.С. следует, что она не была извещена о рассмотрении дела, что нарушило ее права при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренные КоАП РФ, в т.ч. давать объяснения, представлять доказательства, пользоваться помощью защитника.
Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в т.ч. обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
Постановление по делу об административном правонарушении не содержит мотив принятия решения о виновности Колосковой О.С.
Статья 12.33 КоАП РФ предусматривает ответственность должностного лица за умышленное создание помех в дорожном движении. Такой помехой может являться рекламный щит, размещенный в нарушение порядка, установленного п.3 ГОСТ Р 50597-93.
Из показаний Колосковой О.С. следует, что она ДАТА года принята на работу в ОАО ...» менеджером по продажам в операционный офис г.Миасса филиала банка в ..., с того же дня назначена исполняющим обязанности управляющей операционным офисом в связи с производственной необходимостью. Ознакомлена работодателем с должностной инструкцией менеджера по продажам. Обязанности управляющей операционным офисом определяет как организация работы операционного офиса.
Суду представлен заявителем приказ о возложении на Колоскову О.С. обязанностей управляющей операционным офисом в связи с производственной необходимостью на период временного отсутствия и должностная инструкция менеджера по продажам.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В постановлении по делу об административном правонарушении не отражено, какие служебные обязанности Колоскова О.С. не исполнила или исполнила ненадлежащим образом, что повлекло нарушение п. 1.5 Правил дорожного движения, в связи с чем решение о привлечении ее к ответственности как должностное лицо, является необоснованным, доказательства того, что Колоскова О.С. является субъектом инкриминируемого ей правонарушения в материалах дела об административном правонарушении не содержится.
Кроме того, диспозиция статьи 12.33 КоАП РФ указывает на умышленный характер действий по созданию помех в дорожном движении. Из материалов дела об административном правонарушении не усматривается умысла Колосковой О.С. на указанные в статье последствия.
При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено, кто конкретно поставил рекламные щиты в неустановленном месте, кто распорядился их установить и в каких местах, т.е. не установлен как субъект, так субъективная и объективная сторона правонарушения. Установлен лишь сам факт установки рекламных щитов в нарушение п.1.5 Правил дорожного движения.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены серьезные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, следовательно постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.
Вместе с тем, согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.
Поскольку срок давности привлечения к ответственности, в силу ст.4.5 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения правонарушения, следовательно дело об административном правонарушении не может быть направлено на новое рассмотрение и подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Жалобу Колосковой Оксаны Салихяновны на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Колосковой Оксаны Салихяновны от ДАТА года по ст.12.33 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в десятидневный срок подачей жалобы через Миасский городской суд.
Судья