Р Е Ш Е Н И Е
ДАТА г. Миасс
Судья Миасского городского суда Челябинской области Борозенцева С.В., при секретаре Ярославцевой И.А., рассмотрев в помещении Миасского городского суда жалобу Ахмадеевой Гульнары Ишбулдыевны на постановление НОМЕР от ДАТА по делу об административном правонарушении в отношении Ахмадеевой Гульнары Ишбулдыевны по ст.20.20 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА Ахмадеева Г.И. подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Ахмадеева Г.И. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в котором указала, что считает постановление незаконным, т.к. протокол об административном правонарушении не составлялся, ею не подписывался, доказательства по делу отсутствуют, свидетельские показания отсутствуют. Для рассмотрения дела не вызывалась, дело было рассмотрено в ее отсутствие, копия постановления под расписку не вручена. Заключение эксперта отсутствует. Просит постановление от ДАТА отменить и прекратить производство по делу.
Ахмадеева Г.И. в судебное заседание не явилась, в заявлении представленном в суд вину не признала, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель УВД Миасского городского округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Исследовав все материалы по административному делу, судья считает жалобу Ахмадеевой Г.И. обоснованной и подлежащей удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ДАТА был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Ахмадеевой Г.И. по ст.20.20 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а ДАТА вынесено постановление о привлечении Ахмадеевой Г.И. к административной ответственности в виде штрафа ... руб. по ст.20.20 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из представленных материалов установлено, что Ахмадеева Г.И. ДАТА в ... находилась и распивала спиртные напитки возле АДРЕС.
Статьей 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
В представленных в суд материалах административного дела в отношении Ахмадеевой Г.И. по ст.20.20 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеются протокол об административном правонарушении и рапорт сотрудника милиции о том, что ДАТА в ... в общественном месте по адресу АДРЕС возле АДРЕС была замечена гр.Ахмадеева Г.И., которая распивала спиртные напитки водку «...» с содержанием этилового спирта 40%, объемом готовой продукции 0,5 литра (л.д.8,9).
Статьей 20.20 частью 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.
Объектами рассматриваемого правонарушения являются отношения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности. Объективная сторона выражается в распитии алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции в общественных местах. К общественным местам, где запрещено распитие спиртных напитков относятся, кроме перечисленных в комментируемой статье, следующие: дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи. В их число входят и территории, которые обычно к общественным местам не относятся, но становятся таковыми во время отдыха граждан. Субъективная сторона состава правонарушения – вина гражданина, достигшего 16-летнего возраста, в форме прямого или косвенного умысла.
В силу ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановление по делу об административном правонарушении должно содержаться мотивированное решение по делу.
В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В постановлении от ДАТА в отношении Ахмадеевой Г.И. мотивы принятия решения о виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не содержатся. Доказательств наличия в действиях Ахмадеевой Г.И. состава административного правонарушения в материалах дела нет. Ни субъективная, ни объективная стороны правонарушения не усматриваются. Свидетели, указанные в протоколе об административном правонарушении, не опрошены, какие-либо меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с главой 27 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предпринимались
Не установлено, где именно происходило распитие спиртных напитков. Каких-либо данных конкретизирующих место распития спиртных напитков в материалах дела нет. Нахождение возле дома не является определением общественного места.
Доводы Ахмадеевой Г.И. о том, что не подтверждено ее ни наркотическое, ни алкогольное состояние заключением врача или фельдшера, являются не состоятельными и не могут быть приняты во внимание, по той причине, что правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имеет формальный состав и считается оконченным не только тогда, когда спиртные напитки уже распиты, но и когда они подготовлены к употреблению.
Согласно ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, его адрес.
В соответствии со ст. 23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях органы внутренних дел (милиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом рассматривать указанные дела об административных правонарушениях вправе начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений) милиции, их заместители.
Из представленных материалов административного дела установлено, что постановление вынесено от имени начальника МОБ УВД по Миасскому городскому округу полковником ФИО3, при этом постановление подписано и.о. начальника МОБ УВД по Миасскому городскому округу п/полковником ФИО4. Полномочия лица, подписавшего постановление, ничем не подтверждены. Копия постановления, направленная в адрес Ахмадеевой Г.И., не соответствует подлиннику постановления, имеет исправления.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что со стороны УВД по Миасскому городскому округу были допущены, как нарушения процессуального, так и материального права, что в действиях Ахмадеевой Г.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, в силу 27 Кодекса РФ об административных правонарушениях об административных правонарушениях РФ постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление УВД по Миасскому городскому округу по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА в отношении Ахмадеевой Гульнары Ишбулдыевны по ст. 20.20 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении по ст. 20.20 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ахмадеевой Гульнары Ишбулдыевны прекратить.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Челябинский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Миасский городской суд.
Судья