РЕШЕНИЕ
ДАТА АДРЕС
Судья Миасского городского суда Челябинской области Кобзарева О.И.,
при секретаре Холиной К.А.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении Миасского городского суда жалобу Гладких Вячеслава Анатольевича на постановление по делу об административном правонарушении от ДАТА о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,
установил:
Постановлением участкового уполномоченного Северного отдела милиции УВД по Миасскому городскому округу старшего лейтенанта милиции Исаевой Ю.С. по делу об административном правонарушении от ДАТА Гладких В.А. подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Гладких В.А. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит постановление по делу отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что считает постановление незаконным, так как он указанного в Постановлении административного правонарушения не совершал. Отсутствует возможность его проживания по месту регистрации, этому препятствует его сестра, в связи с чем он обратился в суд. Его вина в совершении правонарушения отсутствует.
В судебном заседании Гладких В.А. свою жалобу поддержал, суду пояснил аналогично доводам, изложенным в жалобе. Также пояснил, что не проживал постоянно в течении года в АДРЕС в АДРЕС.
Участковый уполномоченный Северного отдела милиции УВД по Миасскому городскому округу старший лейтенант милиции Исаева Ю.С. суду пояснила, что об обстоятельствах, отраженных в протоколе и постановлении об административном правонарушении в отношении Гладких В.А. узнала от самого Гладких В.А., допрашивая его в связи с проверкой обстоятельств пропажи вещей из гаража родственников. До получения данных сведений положения ст. 51 Конституции РФ Гладких не разъяснялись, проверка полученной от Гладких В.А. информации не проводилась, соседи не опрашивались. Указанные в протоколе об административном происшествии понятые являются сотрудниками УВД по МГО, в их присутствии составлялся протокол.
Заслушав Гладких В.А., свидетеля Гладких Н.А., исследовав все материалы административного дела, судья считает необходимым обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отменить, административное дело производством прекратить за отсутствием в действиях Гладких В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Как установлено судом и следует из постановления НОМЕР от ДАТА по делу об административном правонарушении, органами УВД в вину Гладких В.А. вменялось проживание в АДРЕС в течении года без регистрации по месту временного пребывания, нарушение п.3 Закона РФ от ДАТА. Указанные обстоятельства установлены ДАТА в ... часов ... мин. Постановлением от ДАТА Гладких В.А. был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 1500 руб., его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
В ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Как следует из объяснений Гладких В.А., свидетеля Гладких Н.А. следует, что Гладких В.А. имеет регистрацию по адресу: АДРЕС33. По адресу: АДРЕС70 зарегистрирована и проживает его жена Гладких Н.А.
В ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Гладких В.А. считает себя не виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Гладких Н.А. суду пояснила, что в квартире по адресу: АДРЕС70 Гладких В.А. не имеет возможности проживать постоянно, в связи с проживанием по данному адресу её бывшего мужа.
Доказательства проживания Гладких В.А. в АДРЕС в течении года без регистрации по месту временного пребывания в Постановлении и протоколе об административном правонарушении не указаны.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
В силу требований указанных норм вина лица привлекаемого к административной ответственности должна быть установлена и доказана административным органом с помощью собранных по делу доказательств. Кроме того, факт наличия вины, ее сущность и признаки должны быть отражены в постановлении по делу об административном правонарушении, путем изложения в нем мотивов и оснований, по которым лицо, принявшее решение, пришло к выводу о ее наличии.
При проверке законности постановления административного органа о привлечении к административной ответственности в полномочия суда не входит установление признаков состава административного правонарушения, а проверяется правильность установления этих признаков административным органом. При этом суд не должен подменять административный орган в вопросе установления вины в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти обстоятельства подлежали установлению административным органом при вынесении постановления.
Учитывая изложенное, а также положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, предусматривающие, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении от ДАТА в отношении Гладких В.А. отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении от ДАТА в отношении Гладких Вячеслава Анатольевича отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении Гладких Вячеслава Анатольевича прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Челябинский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Миасский городской суд.
Судья