Р Е Ш Е Н И Е

ДАТА

Судья Миасского городского суда, Челябинской области Рогожкина Л.А. при секретаре Усольцевой К.А. рассмотрев в помещении Миасского городского суда по адресу г.Миасс, ул. Романенко, 26 жалобу Корипанова Константина Михайловича ... на Постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Челябинской области в области охраны окружающей среды Рахимовой Л.Ш. от ... Корипанов К.М. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.7.6 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ...

Корипанов К.М., не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой в Центральный районный суд г.Челябинска, указав, что в его действиях состава административного правонарушения не было, поскольку использование им водного объекта ... осуществлялось в научных целях, для выполнения гидрографических работ в соответствии с договором на оказание услуг от ДАТА между ним и Фондом ...», что в силу положений п.п.9,14 ч.3 ст.11 Водного кодекса РФ не требует заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Определением судьи Центрального районного суда г.Челябинска от ДАТА жалоба Корипанова К.М. направлена по подсудности в Миасский городской суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании Корипанов К.М. жалобу поддержал.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Корипанов К.М., его защитник Ваняшкин Е.В. в судебном заседании жалобу поддержали, также считают, что был пропущен срок давности привлечения Корипанова К.М. к административной ответственности.

Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области просит рассматривать жалобу без их участия.

Согласно ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Установлено, что ДАТА государственным инспектором Челябинской области в области охраны окружающей среды министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области ФИО8. вынесено Определение о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ и проведение административного расследования в отношении Корипанова К.М.. Указанным определением Корипанов К,М. обязан явкой на ДАТА для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении.

ДАТА государственным инспектором Челябинской области в области охраны окружающей среды министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ в отношении Корипанова К.М., в котором обстоятельства изложены следующим образом: специалистами областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» .... В ходе проведения рейда по озеру ... был замечен на воде в районе острова Веры самолет ..., находящийся в движении ... совершена посадка на воду ... регистрационным номером ... Корипанов К.М. совершил катание отдыхающих пляжа на самолете ... Вышеуказанный самолет является многодвигательным, многофункциональным воздушным судном, имеет возможность посадки как на водную поверхность, так и на сушу. Озеро ... отнесено к памятниками природы областного значения. Корипанову К.М. вменено нарушение ст.27 Федерального закона от 14.03.1995г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», ст.16 Закона Челябинской области от 14.05.2002г. № 81-ЗО « Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области», ч.2 ст.47 Водного кодекса РФ, правил использования поверхностных водных объектов для взлета, посадки воздушных судов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006г. № 882 в силу которых лицо приобретает право пользования водными объектами на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

При составлении протокола у Корипанова К.М. было истребовано письменное объяснение в котором он указал, что прилетел по приглашению ...» на основании договора оказания услуг от ДАТА, согласно Постановления № ... от 23.03.2007г. гл.8 ч.22 п.1,2,3 они занимались аэрофотосъемкой металлических объектов, что попадает под допустимые виды использования памятников природы. ГОСТ Р 52051-2003 дано определение механического транспортного средства в связи с чем вину не признал. К объяснению Корипанов К.М. приложил копию Договора оказания услуг от ДАТА между ним и ...».

ДАТА старшим государственным инспектором АДРЕС в области охраны окружающей среды Рахимовой Л.Ш. вынесено Постановление № ... которым Корипанов К.М. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.7.6 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере .....

Обстоятельства дела в Постановлении изложены аналогично протоколу об административном правонарушении. Место, время совершения и событие административного правонарушения указаны следующим образом : специалистами ...» ... соответственно зафиксировано, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства Корипанов К.М. использовал водный объект (его части) без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, патентного, антимонопольного, бюджетного, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и др. по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Статьей 28.7 КоАП РФ предусмотрена возможность проведения административного расследования для осуществления экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат после выявления административного правонарушения в области законодательства, перечисленного указанной статьей.

В данном случае Корипанову К.М. вменено совершение административного правонарушения, имевшего место 04 и 24. 07.2011г. и предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ. Административным кодексом ст.7.6 отнесена к административным правонарушениям в области охраны собственности. В силу ст.4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности по этому виду правонарушения установлена не более двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование по данному виду правонарушения не предусмотрено. Кроме того, из представленных материалов видно, что никаких реальных мероприятий по проведению административного расследования не проводилось.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что оспариваемое Постановление от ДАТА вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности и поэтому должно быть отменено, производство по делу прекращено.

Руководствуясь пп.3 п.1 ст..30.7 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

Отменить Постановление старшего государственного инспектора Челябинской области в области охраны окружающей среды ФИО10. от ДАТА ...о назначении административного наказания, которым Корипанов Константин Михайлович привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.7.6 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Миасский горсуд в течение 10 дней.

Судья :