№ 5- 52/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Миасс ДАТА.

Судья Миасского городского суда Челябинской области Андреева С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ, в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Областная туберкулезная больница № 5», имеющего юридический адрес: АДРЕС,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение здравоохранения «Областная туберкулезная больница № 5», расположенное по адресам: АДРЕС и АДРЕС, в нарушение пп. «а» и пп. «г» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30, приложения 5 к Порядку оказания медицинской помощи больным туберкулезом в РФ – Стандарту оснащения противотуберкулезного (фтизиатрического) диспансера (туберкулезной больницы), утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2010 года № 1224н, Приказа Минзравсоцразвития РФ от 23 июля 2010 года № 541н, согласно которым лицензионным требованием и условием является наличие оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ, наличие сертификата специалиста, соответствующего требованиям и характеру выполняемых работ и услуг, осуществляло медицинскую деятельность с грубыми нарушениями лицензионных требований и условий, выразившихся в отсутствии в период с 23 февраля по 29 марта 2011 года комплекса рентгенодиагностического на три рабочих места, отсутствии во всех кабинетах устройства обеззараживания воздуха производительностью 150 куб.м/час для работы в присутствии людей; отсутствии в период с 12 июля 2010 года по 29 марта 2011 года у медицинской сестры ФИО2, занимающей должность главной медицинской сестры, сертификата специалиста по организации сестринского дела.

В судебное заседание представитель ГУЗ «Областная туберкулезная больница № 5» не явился, о слушании дела извещен судебной повесткой, о чем имеется расписка, о причинах своей неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУЗ «Областная туберкулезная больница № 5».

Объяснений при составлении протокола и в суд представитель ГУЗ «Областная туберкулезная больница № 5» не представил.

Виновность ГУЗ «Областная туберкулезная больница № 5» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, согласно которому ГУЗ «Областная туберкулезная больница НОМЕР» ДАТА осуществляет медицинскую деятельность в нарушение пп. «а» п. 5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», приложения 5 к «Порядку оказания медицинской помощи больным туберкулезом в РФ – Стандарту оснащения противотуберкулезного (фтизиатрицеского) диспансера (туберкулезной больницы)», выразившегося в отсутствии комплекса рентгенодиагностический на три рабочих места, отсутствии во всех кабинетах устройства обеззараживания воздуха производительностью ... для работы в присутствии людей, а также в период с ДАТА по ДАТА в нарушение пп. «г» п. 5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», выразившегося в отсутствии у медицинской сестра ФИО2, занимающей должность ...

приказом Управления Расздравнадзора по Челябинской области о проведении плановой, выездной проверки НОМЕР от ДАТА в ГУЗ «Областная туберкулезная больница № 5»;

копией лицензии НОМЕР от ДАТА, выданной ГУЗ «Областная туберкулезная больница № 5» и приложением к ней;

копией лицензии НОМЕР от ДАТА, выданной ГУЗ «Областная туберкулезная больница № 5» и приложением к ней;

копией приказа НОМЕР от ДАТА со сведениями о назначении исполняющим обязанности главного врача ГУЗ «Областная туберкулезная больница № 5» ФИО1;

копией приказа о приеме на работу НОМЕР от ДАТА со сведениями о приеме на работу ФИО2 в качестве ...;

копией приказа НОМЕР от ДАТА со сведениями о переводе с должности – ... на должность главной медицинской сестры ГУЗ «Областная туберкулезная больница № 5» ФИО2;

копией диплома НОМЕР от ДАТА о среднем профессиональном образовании на имя ФИО2 о присвоении ей квалификации ...;

копией диплома НОМЕР от ДАТА о высшем образовании на имя ФИО2 о присвоении ей квалификации менеджер по специальности «...»;

копией свидетельства, сертификата и удостоверения НОМЕР от ДАТА о повышении квалификации на имя ФИО2 и присвоении ей специальности «...»;

копией должностной инструкции главной медицинской сестры, согласно которой на эту должность назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование без предъявления требований к стажу работы либо среднее специальное образование и стаж работы по профилю не менее 5 лет;

копией штатного расписания ... со сведениями о том, в стационаре легочного отделения на 60 коек имеется 1 должность старшей медицинской сестры;

копией графиков рабочего времени ... со сведениями о работе в качестве главной медицинской сестры – ФИО2;

копией оборотной ведомости ... со сведениями о том, что на балансе ГУЗ «Областная клиническая больница № 5» имеется аппарат рентгеновский;

актом проверки НОМЕР от ДАТА со сведениями о выявленных нарушениях: отсутствие комплекса рентгено-диагностического на три рабочих места (рентгеновский аппарат по адресу: АДРЕС вышел из строя и не подлежит восстановлению ...), отсутствие во всех медицинских кабинетах устройств для обеззараживания воздуха производительностью 150 ... для работы в присутствии людей; отсутствие сертификата специалиста по организации сестринского дела у ФИО2, занимающей должность главной медицинской сестры.

Эти доказательства являются относимыми к делу, полученными в соответствии с процессуальными требованиями, достаточными для разрешения дела и не вызывающими сомнений в своей достоверности, они свидетельствуют о наличии в действиях ГУЗ «Областная туберкулезная больница № 5» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). При этом суд исходит из того, что в соответствии с пп. «а» и пп. «г» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30, приложения 5 к Порядку оказания медицинской помощи больным туберкулезом в РФ – Стандарту оснащения противотуберкулезного (фтизиатрического) диспансера (туберкулезной больницы), утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2010 года № 1224н, к лицензионным требованиям и условиям относятся наличие у лицензиата помимо принадлежащих ему на праве собственности здания и помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ, наличие в штате лицензиата специалистов, необходимых для выполнения работ, имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ. Согласно приказа Минзравсоцразвития РФ от 23 июля 2010 года № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», установлены требования к квалификации для должности главная медицинская сестра – наличие сертификата специалиста по специальности «...». Таким сертификатом ФИО2, занимающая должность главной медицинской сестры не обладает, ренгенодиагностический комплекс на три рабочих места в больнице отсутствует, как отсутствуют во всех кабинетах устройства обеззараживания воздуха производительностью 150 куб.м/час для работы в присутствии людей.

При назначении наказания ГУЗ «Областная туберкулезная больница № 5» суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на порядок управления. Обстоятельств отягчающих и смягчающих наказание по делу не установлено. При всей совокупности обстоятельств судья пришел к выводу о назначении юридическому лицу ГУЗ «Областная туберкулезная больница № 5» наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

На основании ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ подвергнуть ГУЗ «Областная туберкулезная больница № 5» наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить представителю ГУЗ «Областная туберкулезная больница № 5», что штраф должен быть уплачен в тридцатидневный срок получателю: УФК по Челябинской области (Управление Росздравнадзора по Челябинской области) КБК 060116 9004 004 0000 140 «прочие поступления от денежных взысканий в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов», ИНН 7453142422, КПП 745301001, ОКАТО 75442000000, счет получателя 40101810400000010801, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск, БИК 047501001.

Предупредить представителя ГУЗ «Областная туберкулезная больница № 5» об административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в срок.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения копии постановления

Судья Миасского городского суда Андреева С.Н.