Дело № 2-444
Решение
Именем российской федерации
г. Мглин «8» ноября 2010 года.
Мглинский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Рудиковой Н.В.,
с участием представителя заявителя помощника прокурора Мглинского района Артюховой Ю.А.,
при секретаре Степыко В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению прокурора Мглинского района Брянской области о понуждении к совершению действий и возложении обязанности, связанной с постановкой на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения,
Установил:
Прокурор Мглинского района Брянской области обратился с заявлением в суд об обязании администрации муниципального образования «<данные изъяты> поселение» принять меры, связанных с постановкой на учет учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним гидротехнического сооружения на озере без названия в д. <адрес>.
В судебном заседании представитель заявителя помощника прокурора Мглинского района Артюхова Ю.А. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что прокуратурой Мглинского района проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения антитеррористической защищенности гидротехнических сооружений. В соответствии с постановлением администрации Брянской области от 24 июля 2000 года №329 « О проведении инвентаризации прудов, водохранилищ и накопителей сточных вод» на территории Брянской области в период 2000-2003 годов проведена инвентаризация данных объектов. В результате проведенной инвентаризации на территории <данные изъяты> сельского поселения Мглинского района было выявлено бесхозяйное гидротехническое сооружение на озере без названия в д. <адрес>, общей площадью около 3 Га. Согласно информации администрации <данные изъяты> сельского поселения гидротехническое сооружение на озере без названия в д. <адрес> на балансе не числится. Согласно представленной информации комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области от 20 сентября 2010 года данное гидротехническое сооружение на озере без названия в д. <адрес> является бесхозяйным. В связи с отсутствием собственника гидротехнического сооружения на озере без названия в д. <данные изъяты> на территории <данные изъяты> сельского поселения Мглинского района Брянской области и бездействием администрации указанного сельского поселения по его определению и постановке на учет, контроль за его состоянием, его сохранностью, ни кем не осуществляются, мер по обеспечению безопасности не принимаются. Указанное бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения может повлечь прорыв дамбы гидротехнического сооружения и возникновение чрезвычайной ситуации.
В силу пп. 8, 23 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно п.4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ « О противодействии терроризму» противодействие терроризму - это в том числе деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. При этом под угрозой нарушения находятся права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также на защиту личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации, определенные ст. 18 ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
В связи с этим представитель Мглинской районной прокуратуры просит суд обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения Мглинского района Брянской области принять меры по постановке бесхозяйного гидротехническое сооружение на озере без названия в д. <адрес> на учет учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Представитель администрации <данные изъяты> сельского поселения Мглинского района Брянской области в судебное заседание не явился. В поданном ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации <данные изъяты> сельского поселения. С завяленными требованиями согласен. Возражений не имеет.
Заслушав представителя Мглинской районной прокуратуры Артюхову Ю.А., исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
Так, в судебном заседании установлено, что на территории <данные изъяты> сельского поселения Брянской области находится бесхозяйное гидротехническое сооружение в виде вложенной в земельную насыпь трубы на озере без названия в д. <адрес>, общей площадью около 3 Га. Согласно информации администрации <данные изъяты> поселения гидротехническое сооружение на озере без названия в д. <адрес> на балансе не числится. Согласно представленной информации комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области от 20 сентября 2010 года данное гидротехническое сооружение на озере без названия в <адрес> Мглинского района Брянской области является бесхозяйным.
Согласно информации Мглинского территориального отдела Управления Росреестра по Брянской области сведения о правах на гидротехническое сооружение на озере без названия в <адрес> Мглинского района Брянской области отсутствуют.
В связи с отсутствием собственника гидротехническое сооружение на озере без названия в <данные изъяты> на территории <данные изъяты> сельского поселения Мглинского района Брянской области и бездействием администрации указанного сельского поселения по его определению и постановке на учет, контроль за его состоянием, его сохранностью ни кем не осуществляются, мер по обеспечению безопасности не принимаются. Указанное бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения может повлечь прорыв дамбы гидротехнического сооружения и возникновение чрезвычайной ситуации.
В соответствии с ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Согласно п.4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ « О противодействии терроризму» противодействие терроризму - это в том числе деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
В силу пп. 8, 23 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии с Пленумом Верховного суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственный и муниципальных служащих», к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Отсутствие собственника данного объекта может повлечь прорыв дамбы гидротехнического сооружения и возникновение чрезвычайной ситуации.
Таким образом, судом установлено, что гидротехническое сооружение на озере без названия в <данные изъяты> на территории <данные изъяты> сельского поселения Мглинского района Брянской области не имеет собственника и в силу ч.1 ст. 225 ГК РФ является бесхозяйной недвижимой вещью.
В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В силу п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.11.2004 N 627)принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
Таким образом, суд считает необходимым обязать администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество гидротехническое сооружение на озере без названия в <адрес> Мглинского района Брянской области как бесхозяйную недвижимую вещь.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление прокурора Мглинского района Брянской области - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «<данные изъяты>», расположенную в <адрес> Мглинского района Брянской области поставить на учёт в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним гидротехническое сооружение на озере без названия в д<адрес> Мглинского района Брянской области, как бесхозяйную недвижимую вещь.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Брянский областной суд.
Судья Мглинского районного суда
Брянской области Н.В. Рудикова