2-571
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Мглин «15» декабря 2010 г.
Мглинский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Зайцева А.Я.
с участием заявителя Кругликова М.И.,
представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Резуновой Г.В.,
при секретаре Кондрат Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кругликова М.И. об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в государственной регистрации права,
у с т а н о в и л:
Кругликов М.И. обратился в суд с данным иском, указав следующее.
ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано свидетельство на право собственности на здание пожарного депо, расположенного в д. <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Мглинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Управление Росреестра) с заявлением внести изменение в данное свидетельство, а именно: в строке «объект права» слова «пожарное депо» заменить на слова «индивидуальный гараж», так как данный объект им используется как индивидуальный гараж для личной автомашины.
ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Кругликову было отказано в связи с тем, что им не представлены документы: кадастровый паспорт на объект, разрешение на реконструкцию объекта и разрешение на ввод его в эксплуатацию согласно п.1 ст.4, п.5 ст.18 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ).
Считает незаконным отказ в изменении наименования объекта, так как данный объект уже зарегистрирован, на него имеется свидетельство о регистрации права, реконструкции, ремонтов и других изменений объекта не проводилось и не планируется, ГрК РФ данные отношения не регулируются.
Как собственник объекта недвижимости он имеет право распоряжаться им по своему усмотрению, ограничений (обременения) права на этот объект не имеется.
Просил обязать Управление Росреестра внести изменение в вышеуказанное свидетельство в соответствии с поданным заявлением.
В судебном заседании Кругликов М.И. поддержал требование.
Представитель Управления Росреестра Резунова Г.В. возражала против заявления, так как Кругликов М.И., обращаясь с заявлением о внесении изменения в свидетельство на право собственности на объект недвижимого имущества, не представил правоустанавливающих документов, на основании которых такое изменение могло быть произведено.
Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на торгах по продаже недвижимого имущества, организованных ООО «<данные изъяты>», Кругликовым М.И. было приобретено нежилое здание пожарного депо общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: Брянская область, Мглинский район, <адрес>, реализованное по заявке Мглинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Брянской области на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Брянской области.
Решением мирового судьи судебного участка №47 Погарского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ было признано право собственности Кругликова М.И на данное пожарное депо.
На основании решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности Кругликова М.И. на пожарное депо было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним под кадастровым (условным) номером № (запись о регистрации №), что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права ерии № № серии № № от ДД.ММ.ГГГГ о чём выдано свидетельство правление ДД.ММ.ГГГГ прав на недвижимое имущество и сделок с ним (запись о регситрации ня 20 вн
ДД.ММ.ГГГГ Кругликов М.И. обратился в Управление Росреестра с заявлением о внесении изменений в вышеуказанное свидетельство, а именно: в строке «объект права» слова «пожарное депо» заменить словами «индивидуальный гараж», мотивировав это тем, что помещение им используется как индивидуальный гараж для личной автомашины, а реконструкции и других изменений пожарного депо не производилось.
Кругликову М.И. было отказано в государственной регистрации изменения наименования пожарного депо на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации недвижимости) в связи с непредставлением документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав: кадастрового паспорта, разрешения на реконструкцию объекта и разрешения на ввод его в эксплуатацию, о чём указано в сообщении об отказе в государственной регистрации от 15 октября №.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.1 ст.12 Закона о регистрации недвижимости права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП).
В силу абз.1 п.2 этой же статьи ЕГРП содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.
Согласно п.3 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.
Как следует из п.1 ст.14 Закона о регистрации недвижимости, проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.
Основания и порядок изменения данных об объекте недвижимого имущества, содержащихся в ЕГРП и не связанных с прекращение или переходом права, выдачи свидетельства в соответствии с изменёнными данными об объекте недвижимого имущества регулируется Правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 (далее - Правила ведения ЕГРП).
Кроме этого, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, руководствуются Методическими рекомендациями по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утверждёнными Приказом Минюста РФ от 01 июля 2002 г. №184 (далее - Методические рекомендации по регистрации прав), Инструкцией о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах, утверждённой Приказом Минюста РФ от 18 сентября 2003 г. №226 (далее - Инструкция о порядке заполнения и выдачи свидетельств).
Так, согласно разделу VII «Записи об изменениях, не влекущих за собой прекращение или переход права» Правил ведения ЕГРП лист записи об изменениях используется для внесения в ЕГРП таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. К таким сведениям относятся перемена фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, наименования юридического лица или адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменении категории земельного участка), изменение объема выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п. (п.67) В графу "Содержание изменений" вносятся сведения о произведенных изменениях. В графе "Документы-основания" указываются реквизиты документов, послуживших основанием для внесения изменений (п.68).
Как следует из п.76 Методических рекомендаций по регистрации прав, при внесении в ЕГРП изменений, не влекущих прекращение или переход прав, рекомендуется истребовать от заявителя помимо заявления о внесении в ЕГРП соответствующих изменений также и документ, подтверждающий факт изменения соответствующих сведений, ранее внесенных в ЕГРП.
Согласно абз.5 п.1 Инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств по ходатайству (заявлению) правообладателя ему может быть повторно выдано новое свидетельство, например, взамен ранее утерянного, пришедшего в негодность. При этом в свидетельство вносятся сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на дату его выдачи, указанную в свидетельстве (то есть на дату заполнения свидетельства и его подписания государственным регистратором).
Из вышеуказанных правовых актов следует, что свидетельство о государственной регистрации прав может выдаваться правообладателям как при регистрации возникновения и перехода права, так и при изменении данных об объекте недвижимости в ЕГРП, которое проводится на основании представленных документов.
Как следует из заявления Кругликова М.И., его объяснения в судебном заседании, фактически он оспаривает отказ в государственной регистрации изменения наименования принадлежащего ему объекта недвижимого имущества, который изложен в сообщении об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.
После внесения изменений в ЕГРП о наименовании объекта Кругликов М.И. желает получить свидетельство о государственной регистрации права, в котором бы приобретённое им пожарное депо именовалось как индивидуальный гараж.
В то же время, как следует из заявления Кругликова М.И., расписки в получении документов на государственную регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ, объяснений в судебном заседании Кругликова М.И. и представителя Управления Росреестра, Кругликов М.И. не представил документов, в соответствии с которыми на основании п.п.67,68 раздела VII Правил ведения ЕГРП, п.76 Методических рекомендаций по регистрации прав государственный регистратор должен был бы внести изменений в ЕГРП о наименовании объекта и выдать ему соответствующее свидетельство с изменёнными данными об объекте.
При этом нельзя согласиться с доводом Кругликова М.И. о том, что он, как собственник здания, правомочен изменять его индивидуальное наименование, указанное в графе «Объект права» свидетельства о государственной регистрации права.
Так, согласно п.8 Инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств графа "Объект права" содержит краткое описание объекта недвижимости согласно пунктам 28 - 35 Правил ведения ЕГРП.
Согласно п.29 Правил ведения ЕГРП в графе "Наименование" указывается индивидуальное наименование объекта (если оно имеется), например, храм Христа Спасителя, Театр оперы и балета и т.п. При отсутствии индивидуального наименования указывается обобщенное наименование соответствующего вида объектов, например: земельный участок, жилой дом, квартира, гараж, нежилое помещение в многоквартирном доме, объект незавершенного строительства, линейно-кабельное сооружение связи и т.п.
Как следует из ч.1 ст.7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", вид объекта недвижимости относится к его уникальным характеристикам, а в соответствии с ч.1 ст.16 этого же закона в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости должен производиться кадастровый учёт.
Таким образом, обязательным условием для изменения наименования объекта недвижимости является проведение кадастрового учёта такого изменения, что в данном случае Кругликовым М.И. не было сделано.
Нельзя согласиться и с доводом Кругликова М.И. о том, что отказ в изменении наименования объекта недвижимости незаконен, так как он реконструкции объекта не производил, а поэтому не должен был представлять документы, указанные в сообщении об отказе в государственной регистрации.
Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.
Согласно п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В силу ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно ч.1 ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Таким образом, Кругликов М.И. должен был представить кадастровый паспорт объекта, в котором бы объект имел наименование, соответствующее наименованию, указанному в заявлении Кругликова М.И.
В случае, если производилась реконструкция объекта, что можно было установить из кадастрового паспорта, Кругликов М.И. должен был представить дополнительно к кадастровому паспорту разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающие законность реконструкции объекта.
В силу абз.10 ч.1 ст.20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Поскольку Кругликов М.И. не представил документы, необходимые для государственной регистрации изменения наименования объекта недвижимости, у государственного регистратора не имелось оснований для изменения наименовании объекта недвижимости в ЕГРП, и, соответственно, выдачи свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект с новым наименованием.
Таким образом, отказ в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ г. не противоречит действующему законодательству.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 и 338 ГПК РФ,
р е ш и л:
отказать в удовлетворении заявления.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Мглинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.
Судья