2-404/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 октября 2010 год г. Мглин
Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Рудиковой Н.В.,
при секретаре Головко В.В.
с участием истицы Черномаз Т.В.,
представителя ГУ УПФ РФ в Мглинском муниципальном районе Прусовой О.Д. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черномаз Т. В. в Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда в Мглинском муниципальном районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Установил:
Истица Черномаз Т.В. обратилась с иском в суд о назначении досрочной трудовой пенсии по старости к ГУ УПФ в Мглинском муниципальном районе.
В судебном заседании истица Черномаз Т.В. поддерживая свое исковое заявление указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время она занимается педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ года истица обратилась в ГУ УПФ в Мглинском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ. ГУ УПФ в Мглинском муниципальном районе в назначении досрочной трудовой пенсии Черномаз Т.В. было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа, так как периоды ее работы в должности воспитателя группы продленного дня Далисичской средней школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и работа в должности старшей вожатой Мглинской средней школы № 1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в спецстаж, поскольку они не поименованы в разделе «Наименование должности», утвержденном Постановлением Совмина СССР №1397 от 17.12.1959 года, Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 463 Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.
Сданным отказом истица не согласна, поскольку занималась в течение 25 лет педагогической деятельностью и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с этим истица просит удовлетворить ее исковое заявление и обязать ГУ УПФ в Мглинском муниципальном районе включить в стаж вышеуказанные периоды ее работы и назначить ей пенсию с момента получения права на эту пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель ГУ УПФ в Мглинском муниципальном районе Прусова О.Д. не согласившись с исковым заявлением указала, что периоды работы истицы в должности воспитателя группы продленного дня Далисичской средней школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и работа в должности старшей вожатой Мглинской средней школы № 1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в стаж, поскольку данные должности не поименованы разделами «Наименование должности», работа в которых дает основание на досрочную пенсию по старости, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 463 Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.
Заслушав стороны и исследовав материалы настоящего дела суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление.
Так, в период работы истицы в должности старшей вожатой и должности воспитателя группы продленного дня действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина СССР №1397 от 17.12.1959 года. В соответствии с п. 2 Положения согласно которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в качестве штатных вожатых и воспитателей группы продленного дня.
Указанное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г., которое введено в действие с 01 октября 1993 года.
Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999 г. "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР N 463 от 06.09.1991 г.
В период работы истицы действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959 г., в соответствии с п. 2 Положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Таким образом, истец была вправе рассчитывать на то, что период работы в должности вожатой и старшей пионервожатой будет включен в ее специальный стаж. Постановление Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959 г. утратило свою силу в связи с вынесением Постановления Правительства РФ 22.09.1993 года №953
Согласно Квалификационной характеристике должностей руководящих и педагогических работников образовательных школ…, утвержденному Приказом Министерства просвещения СССР от 20.02.1978г. №24 и Разрядам оплаты труда единой тарификационной сетки по должностям работников учреждений и организаций образования, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 11.11.1992г. №33, в должностные обязанности старшей вожатой и воспитателя группы продленного дня входит осуществление функций, связанных с воспитательной и педагогической деятельностью, на должность назначается лицо, имеющее высшее или среднее специальное педагогическое образование.
Так, в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" <*> трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно постановления от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953). В котором установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953) указана в числе прочих должность воспитателя
Кроме того, положения ст. 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Также следует учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
В связи с вышеизложенным суд считает необходимым обязать ГУ УПФ в Мглинском муниципальном районе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы истицы :
- воспитателя группы продленного дня Далисичской средней школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года
- в должности старшей вожатой Мглинской средней школы № 1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ
Досрочную трудовую пенсию по старости назначить в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173 с 27 августа 2010 года, то есть с момента получения права на такую пенсию.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд
Решил:
Удовлетворить исковое заявление Черномаз Т.В.
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда в Мглинском муниципальном районе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы истицы :
- воспитателя группы продленного дня Далисичской средней школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года
- в должности старшей вожатой Мглинской средней школы № 1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
Досрочную трудовую пенсию по старости назначить с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Брянский областной суд.
Судья Н.В. Рудикова