2-321 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г. Мглин «19» июля 2011 г. Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Зайцева А.Я. с участием истицы Поцелуйко Н.Г., представителя ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Мглинском муниципальном районе Брянской области Ячменевой В.А., при секретаре Кондрат Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Поцелуйко Н.Г. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Мглинском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л: Поцелуйко Н.Г. обратилась в суд с данным иском, указав следующее. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должностях медицинской сестры родильного отделения, акушерки родильного отделения, фельдшера скорой помощи, медицинской сестры палатной педиатрического отделения <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. В трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не были засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 23 дня), в течение которых она находилась на курсах повышения квалификации. Однако прохождение курсов повышения квалификации на основании приказов руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения Поцелуйко Н.Г. на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный Фонд. Кроме этого, в трудовой стаж Поцелуйко Н.Г. не был засчитан период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 24 дня) в должности акушерки родильного отделения <данные изъяты>, так как наименование учреждения (ТМО) не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых даёт право на досрочную трудовую пенсию по старости. Просила засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации (3 месяца 26 дней) с применением льготного коэффициента (1 год работы за 1 год 6 месяцев), а также период работы в должности акушерки родильного отделения <данные изъяты>, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании Поцелуйко Н.Г. поддержал исковые требования. Представитель ответчика Ячменева В.А. возражала против иска. Заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» по волеизъявлению и в интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам вышеуказанного закона, оценка приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, может быть осуществлена по нормам ранее действовавшего законодательства. Из трудовой книжки Поцелуйко Н.Г. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в различных должностях среднего медицинского персонала (медсестры родильного отделения, акушерки родильного отделения, фельдшера скорой помощи, медсестры палатной педиатрического отделения) в учреждении здравоохранения, которое в указанный период именовалось как <данные изъяты>, <данные изъяты> МУЗ «<данные изъяты>», ГБУЗ «<данные изъяты>». Согласно п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464, средний медицинский персонал лечебно-профилактичеких учреждений независимо от наименования должности имеет право на назначении такой пенсии. При этом согласно п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за 1 год 6 месяцев. Согласно же п.3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утв. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 г. №377, действовавшему до 1 декабря 2008 г., родовое (родильное) отделение относится к отделениям хирургического профиля. Как следует из выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Мглинском муниципальном районе от 31 мая 2011 г. №39 (далее - протокол комиссии по реализации пенсионных прав от 31 мая 2011 г.), ответчиком на основании постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464, постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1066 с применением постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. №2-П засчитаны в специальный стаж Поцелуйко Н.Г., дающий право ей право на назначение трудовой пенсии на основании подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях медсестры родильного отделения, акушерки родильного отделения <данные изъяты>, акушерки родильного отделения <данные изъяты>, акушерки родильного отделения <данные изъяты>, фельдшера скорой помощи <данные изъяты>, медсестры палатной педиатрического отделения <данные изъяты>, а также периоды нахождения её в дородовых отпусках по беременности и родам, отпуске по уходу за ребёнком. Данные периоды в совокупности составляют 28 лет 4 месяца 29 дней (с учётом льготного исчисления периодов работы в должностях медсестры и акушерки). Спор по включению данных периодов в специальный стаж отсутствует. Как следует из справки Брянской областной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Мглинской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 23 дня), Поцелуйко Н.Г. находилась на курсах повышения квалификации. Согласно протоколу комиссии по реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ данные периоды не были включены в специальный стаж Поцелуйко Н.Г., поскольку они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утверждёнными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный довод подтверждён представителем ответчика в судебном заседании. Кроме этого, согласно письменному возражению ответчика периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, так как они не предусмотрены разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №5. Однако суд не может с этим согласиться. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. В то же время согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичную норму содержала ст.112 Кодекса законов о труде Российской Федерации», действовавшего с 9 декабря 1971 г. до 1 февраля 2002 г. Как следует из п.7.8 Положения «О акушерке МУЗ «<данные изъяты>», акушерка обязана систематически повышать свою профессиональную квалификацию. Аналогичная норма содержится в 3.1.8 должностной инструкции акушерки МУЗ «<данные изъяты>». Таким образом, повышение работником квалификации по направлению работодателя является прямым исполнением им своих должностных обязанностей, а сохранение за ним места работы и средней заработной платы фактически свидетельствует, что режим рабочего времени также не изменяется. Следовательно, оснований для исключения периодов нахождения Поцелуйко Н.Г. на курсах повышения квалификации из специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется. При этом время нахождения на курсах повышения квалификации должно быть включено в специальный трудовой стаж Поцелуйко Н.Г. в льготном порядке, то есть в полуторном размере. Так, согласно п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за 1 год 6 месяцев. При этом нельзя согласиться и с возражениями представителя ответчика о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, так как они не предусмотрены разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №5. Как следует из разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», оно разработано в целях правильного назначения пенсий по старости в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в то время как условия, определяющие право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были предусмотрены статьей 81 данного Закона, и данное разъяснение данные условия не регулирует. Согласно протоколу комиссии по реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ период работы Поцелуйко Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 24 дня) в должности акушерки родильного отделения <данные изъяты> не может быть засчитан в специальный стаж, так как наименование учреждения (<данные изъяты>) не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённым постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1066, а согласно п.1 Правил, утверждённых данным постановлением, «больница» не поименована в числе структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений. Однако суд не может согласиться и с данным доводом. Действительно, как следует из трудовой книжки Поцелуйко Н.Г., Устава Мглинского территориального медицинского объединения, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 24 дня), учреждение здравоохранения, в котором она работала акушеркой родильного отделения, именовалось как <данные изъяты> Такое наименование лечебного учреждения не предусмотрено вышеуказанным Списком. Кроме этого, согласно п.3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённых постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1066, работа в лечебном учреждении с таким наименованием (ТМО) не могла засчитываться акушеркам в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев), тогда как при работе в учреждении, предусмотренном Списком, она засчитывалась именно в таком порядке. В то же время суд приходит к следующим выводам. Как следует из Устава <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня вступления в силу Списка, задача данного медицинского учреждения - обеспечение населения высококвалифицированной медицинской помощью не изменилась. По смыслу подп.20 п.1, п.2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяющим условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью является занятие должности, указанной в Списке. Несоответствие же наименования лечебного учреждения, в котором гражданин занимался лечебной деятельностью, наименованию лечебных учреждений, указанным в Списке, при соблюдении иных условий для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не может служить препятствием для назначения ему такой пенсии. Таким образом, период работы Поцелуйко Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев). Как следует из заявления истицы, она обратилась к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ На данную дату специальный стаж, дающий Поцелуйко Н.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял 30 лет (при условии включения в него в льготном порядке периодов нахождения на курсах повышения квалификации и работы в <данные изъяты>): 28 лет 4 месяца 29 дней (согласно расчёту, произведённому ответчиком и приведённому в протоколе комиссии по реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ) + 5 месяцев 25 дней (117 дней (курсы повышения квалификации) х 1,5) + 1 год 1 месяц 6 дней (8 месяцев 24 дня (период работы в <данные изъяты>) х 1,5). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 и 338 ГПК РФ, р е ш и л: иск удовлетворить. Признать за Поцелуйко Н.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мглинском муниципальном районе Брянской области засчитать Поцелуйко Н.Г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчёта 1 год работы за 1 год 6 месяцев, и назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Мглинском муниципальном районе Брянской области в пользу Поцелуйко Н.Г. судебные расходы в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме через Мглинский районный суд. Судья