Дело №2-372/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г. Мглин «30» августа 2011 г. Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Снытко В.И. с участием прокурора Мглинского района Брянской области Цыганка М.В., директора муниципального образовательного учреждения «Мглинская средняя общеобразовательная школа №1» Ломко Г.Ф., представителей администрации Мглинского муниципального района Брянской области начальника районного отдела образования Милица О.В. (по доверенности), начальника правового отдела районной администрации Патрашковой Т.А.(по доверенности), при секретаре Вертопраховой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Мглинского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Мглинская средняя образовательная школа №1», администрации Мглинского муниципального района Брянской области о признании незаконным бездействия в необорудовании ограждения земельного участка, занимаемого образовательным учреждением, у с т а н о в и л: Прокурор Мглинского района обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ, указав следующее. В муниципальном образовательном учреждении «Мглинская средняя образовательная школа №1» в нарушение п.2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.21178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 г. №44, отсутствует ограждение территории участка образовательного учреждения длиной 300 метров. Отсутствие ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних лиц на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. Работы по оборудованию территории школы ограждением не выполнены из-за отсутствия средств у образовательного учреждения. В заявлении прокурор района просил признать бездействие администрации Мглинского района Брянской области и МОУ «Мглинская средняя общеобразовательная школа №1», выразившееся в неорганизации соответствующего ограждения участка образовательного учреждения, незаконным, обязать администрацию Мглинского района выделить денежные средства на оборудование территории МОУ «Мглинская средняя общеобразовательная школа №1» ограждением, а администрацию МОУ «Мглинская средняя общеобразовательная школа №1» установить ограждение в виде забора высотой 1,5 м вокруг территории школы протяженностью 300 метров. В судебном заседании прокурор Цыганок М.В. поддержал заявление, уточнив, в связи с предстоящими изменениями в СанПиН ограждение должно соответствовать нормам, которые будут действовать на момент его оборудования.. Директор МОУ «Мглинская средняя общеобразовательная школа №1» Ломко Г.Ф. требования прокурора признала полностью, указала, что при поступлении денежных средств на счет МОУ ограждение участка будет выполнено. Представитель администрации Мглинского района Патрашкова Т.А. требования признала, пояснила, что в настоящее время оборудовать участок МОУ забором не представляется возможным, поскольку выделение необходимых денежных средств будет заложено в бюджет района только на новый финансовый год, просила суд в решении не указывать о необходимости соответствия ограждения ныне действующим СанПиН, поскольку с 1-го сентября этого года вступают в силу новые нормы. Представитель администрации Мглинского района Милица О.В. признал заявленные прокурором района требования, пояснил, что работы по ограждению участка образовательного учреждения будут выполнены при поступлении денежных средств из бюджета района, также просил суд в решении не устанавливать требования о соответствии ограждения действующим СанПиН, поскольку они в ближайшее время изменяться. Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные прокурором района требования. В судебном заседании установлено, что в муниципальном образовательном учреждении «Мглинская средняя образовательная школа №1» в нарушение п.2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.21178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 г. №44, отсутствует ограждение в виде забора высотой 1.5 м территории образовательного учреждения площадью протяженностью 300 метров. Отсутствие ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних лиц на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. В силу п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. В соответствии с п.1 ч.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Учитывая, что работы по оборудованию территории школы ограждением не выполнены из-за отсутствия у неё собственных средств на эти цели, обязанность обеспечить необходимое финансирование должна быть возложена на администрацию Мглинского района за счёт средств муниципального образования «Мглинский район». Суд принимает во внимание, что в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. N 189 действующие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы признаются утратившими силу с 1 сентября 2011 г и вступают в силу новые нормы, поэтому считает необходимым указать в решении о необходимости оборудования ограждения МОУ в соответствии с нормами, действующими на момент оборудования. На основании изложенного, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление прокурора удовлетворить. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Мглинская средняя общеобразовательная школа №1» оградить территорию занимаемого им земельного участка забором в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, действующими на момент оборудования ограждения. Обязать администрацию Мглинского муниципального района Брянской области за счёт средств муниципального образования «Мглинский район» обеспечить муниципальное образовательное учреждение «Мглинская средняя общеобразовательная школа №1» необходимыми денежными средствами для оборудования территории занимаемого им земельного участка забором. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения. Председательствующий по делу судья В.И. Снытко