№2-318\2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации гор. Мглин 22 августа 2011 года Мглинский районный суд Брянской области под председательством судьи Черномаз А.Д., с участием: -представителя истца администрации Брянской области - Абрамова Ю.А. (по доверенности), -представителя ответчика администрации Новоромановского сельского поселения Мглинского района Коноплина О.П., -представителя третьего лица администрации Мглинского района Потрашковой Т.А. (по доверенности), -третьего лица Хоменко М.К., при секретаре Шурухо Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Брянской области к администрации Новоромановского сельского поселения о прекращении права общей долевой собственности на земельные участки и о признании права собственности Брянской области на земельные участки УСТАНОВИЛ: Администрация Брянской области обратилась в суд с исковым заявлением к Новоромановской сельской администрации Брянской области о прекращении права общей долевой собственности на земельные участки, являющиеся невостребованными условными земельными долями в землях колхоза <адрес>, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, признании недействительными свидетельств на право собственности на землю указанных лиц и признании права собственности Брянской области на земельный участок, сформированный из данных условных долей, площадью 610 300 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный примерно в 2 000 метрах на юго-запад от населенного пункта Новая Романовка Мглинского района. В судебном заседании представитель истца Абрамов Ю.А. исковые требования поддержал и пояснил суду, что указанные в иске лица не востребовали условные земельные доли в границах колхоза «Авангард» Мглинского района, с момента приобретения в течение более трех лет никаким образом не распорядились ими. После смерти правообладателей условные доли остались также невостребованными. Поэтому он просит суд прекратить право долевой собственности указанных лиц на условные земельные доли, признать недействительными выданные на их имя свидетельства на право собственности на землю и признать право собственности Брянской области на земельный участок, определенный их условных долей размером 610 300 кв.м., расположенный в 2 000 метрах от на юго-запад от н.п. Новая Романовка Мглинского района. Представитель ответчика администрации Новоромановского сельского поселения Мглинского района Коноплин О.П. пояснил в судебном заседании, что действительно условные земельные доли остались невостребованными, правообладатели умерли, а наследники не осуществили свое права на наследование данного имущества. Поэтому возражений на удовлетворение заявленных требований не имеет. Представитель третьего лица администрации Мглинского района Потрашкова Т.А. пояснила суду, что возражения на удовлетворение иска администрации области не имеет. Третье лицо Хоменко М.К. пояснила в судебном заседании, что ФИО16 являлась её матерью, ранее работала в к-зе «Авангард». Матери была выделены условная земельная доля в землях колхоза. В 2005 году мать умерла. Она вступила в часть наследства матери. Однако принимать наследства матери в виде условной земельной доли в землях колхоза «Авангард» она не желает и отказывается от данной земельной доли в пользу Брянской области. Суд, заслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по нижеследующим основаниям. Статья 36 Конституции РФ предусматривает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Так, в силу п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре. Согласно ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 19.07.2011), оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Статья 79 Земельного кодекса РФ предусматривает, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Так, статья 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" гласит, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Согласно ст. 13 указанного Закона, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона. Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Невостребованной земельной долей, в силу ст. 12.1 федерального закона от 24.07.2002г. № 101-фз, может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. На территории Брянской области оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Законом Брянской области от 09.06.2006 N 40-З (ред. от 07.05.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области" (зарег. в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 14.06.2006 N ru32000200600098) Так, ст. 8 вышеуказанного Закона Брянской области предусматривает, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Утверждение границ этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения администрации Брянской области. Администрация Брянской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности Брянской области на этот земельный участок. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных в статье 9 настоящего Закона. Как установлено в судебном заседании, на имя ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 и ФИО18 в 1994 году Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Мглинского района, в целях реализации Указа Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», были выданы свидетельства на право собственности на землю - условную земельную долю в землях колхоза «Авангард» Мглинского района Брянской области, общей площадью 3.59 га, в том числе, пашни - 2.73 га, сенокоса - 0.27 га и пастбища 0.54 га, каждому \л.д. 18-34\. Земельные доли правообладателями не востребовались более трех лет. Указанные лица умерли в разное время, о чем имеются извещения органа ЗАГСа \л.д.44-55\. Администрацией Новоромановского сельского поселения сформирован список 17-ти собственников невостребованных земельных долей в землях к-за «Авангард» \л.д.13\. Постановлением администрации Брянской области от 04.03.2011г. №161 был образован земельный участок из земельных долей, собственники которых не распоряжалась ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения права на земельную долю, в границах колхоза «Авангард» Мглинского района площадью 610 300 кв.м. \л.д.10-11,12\. В «Земельной газете» №38 (191) от 15.10.2010г. было опубликовано извещение о невостребованных условных земельных долях в границах к-за «Авангард» с указанием личных данных правообладателей земельных долей, где разъяснена возможность заявить свои права на указанный объект недвижимости \л.д. 14-17\. Согласно сведениям, представленным нотариусом Мглинского нотариального округа, в наследство правообладателя земельной доли ФИО16 вступила её дочь Хоменко М.К., привлеченная судом в качестве третьего лица. В судебном заседании третье лицо Хоменко М.К. отказалась принимать наследство матери в виде условной земельной доли, отказавшись от земельной доле в пользу Брянской области. Наследственные дела в отношении других умерших правообладателей в производстве нотариуса не было и в судебном заседании не установлены лица, которые бы явились правопреемниками собственников земельных долей. Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные истцом 17-ть условных земельных долей в землях к-за «Авангард» Мглинского района действительно явились невостребованными собственниками, собственники в течение более трех лет с момента возникновения права на объект недвижимости свои условные земельные доли не выделили из земель колхоза и не распорядились ими по своему усмотрению. В силу ст. 129 ГК РФ земля может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (ст. 235 ГК РФ). Суд считает, что не востребование земельных долей влечет за собой нарушение Конституции РФ и вышеприведенного действующего законодательства в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, исключает из оборота и производства землю, наносит вред окружающей среде, и поэтому приходит к выводу необходимым прекратить право долевой собственности указанных лиц на земельные участки, признав выданные на их имя свидетельства на право собственности на землю недействительными, и признав право собственности Брянской области на образованный из невостребованных условных земельных долей земельный участок площадью 610 300 кв.м. с кадастровым номером 32:16:0390501:14, расположенный в примерно в 2 000 метрах на юго-запад от с. Новая Романовка Мглинского района. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление администрации Брянской области удовлетворить. Прекратить право долевой собственности в землях колхоза «Авангард» Мглинского района Брянской области и признать недействительными свидетельства на право собственности на землю: ФИО22, свидетельство РФ-I №, ФИО3, свидетельство РФ-I №, ФИО4, свидетельство РФ-I №, ФИО5, свидетельство РФ-I №, ФИО6, свидетельство РФ-I №, ФИО7, свидетельство РФ-I №, ФИО8, свидетельство РФ-I №, ФИО9, свидетельство РФ-I №, ФИО10, свидетельство РФ-I №, ФИО11, свидетельство РФ-I №, ФИО12, свидетельство РФ-I №, ФИО13, свидетельство РФ-I №, ФИО14, свидетельство РФ-I №, ФИО15, свидетельство РФ-I №, ФИО16, свидетельство РФ-I №, ФИО17, свидетельство РФ-I №, ФИО18, свидетельство РФ-I №. Признать право государственной собственности Брянской области на земельный участок, образованный из невостребованных условных земельных долей в границах колхоза «Авангард» Мглинского района», с кадастровым номером №, площадью 610 300 кв.м., расположенный примерно в 2 000 метрах на юго-запад от населенного пункта Новая Романовка Мглинского района Брянской области. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения. Судья Черномаз А.Д.