Дело № 2-319/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации гор. Мглин 01 ноября 2011 года Мглинский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Рудиковой Н.В. при секретаре Степыко В.И. с участием: представителя истца администрации Брянской области – Дашуниной Н.С. (по доверенности), -представителя ответчика администрации Высокского сельского поселения Мглинского района Гулакова М.И., -представителя третьего лица администрации Мглинского района Потрашковой Т.А. (по доверенности), -третьеих лиц ФИО55,ФИО58 ФИО44 ФИО59 ФИО45, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Брянской области к администрации Высокского сельского поселения о прекращении права общей долевой собственности на земельные участки и о признании права собственности Брянской области на земельные участки УСТАНОВИЛ: Администрация Брянской области обратилась в суд с исковым заявлением к Высокской сельской администрации Брянской области о прекращении права общей долевой собственности на земельные участки, являющиеся невостребованными условными земельными долями в землях колхоза «Страна Советов» Мглинского района Брянской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24,ФИО60 ФИО61ФИО62, ФИО25, ФИО26,ФИО63, ФИО27, ФИО28,ФИО64,ФИО65, ФИО29,ФИО66 ФИО56, ФИО30 о признании недействительными свидетельств на право собственности на землю указанных лиц и признании права собственности <адрес> на земельный участок, сформированный из данных условных долей, площадью 1428200 кв.м., с кадастровым номером 32:16:0320402:8, расположенный примерно в 5500 метрах на юг от населенного пункта Высокое Мглинского района. В судебном заседании представитель истца Дашунина Н.С. поддерживая исковое заявление указала, что администрацией Брянской области в установленном порядке были проведены работы по образованию земельного участка в счет невостребованных земельный долей в границах колхоза « Страна Советов» Мглинского района. В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 –ФЗ от 24 июля 2002 года и на основании свидетельств на право собственности на землю в долевой собственности граждан находятся земельные доли площадью по 3,86 га. Подготовлены списки лиц, которые не востребовали свои условные земельные доли в границах колхоза Страна Советов Мглинского района, с момента приобретения в течении трех лет не распорядились ими. После смерти правообладателей земельные доли остались невостребованными. Было опубликовано сообщение в Земельной газете от 15 октября 2010 года об уведомлении граждан-собственников 37 невостребованных земельных долей о намерении выделить земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1428200кв.м., образованный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. Просит суд прекратить право долевой собственности и признать недействительными свидетельства на право собственности на землю граждан согласно списка указанного в исковом заявлении. Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0320402:8 площадью 1428200 кв. м., расположенный примерно в 5500 м. южнее н.п. Высокое. В отношении следующих лиц представитель истца отказывается от иска: ФИО3, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО19, ФИО6, ФИО12, ФИО10, ФИО9, ФИО31, ФИО32, ФИО29. Представитель третьего лица администрации Мглинского района Потрашкова Т.А. пояснила суду, что возражения на удовлетворение иска администрации области не имеет. Представитель ответчика Гулаков М.И. частично поддержал исковое заявление и указал, что после опубликования списков в Земельной газете от 15.10.2010 года была проведена работа по 37 невостребованным условным земельным долям. В судебном заседании установлены лица, которые вступили в права наследования после смерти своих родителей и распорядились условными земельными долями, поэтому данные условные земельные доли необходимо исключить из списка невостребованных. В некоторых свидетельства на право собственности на землю неправильно указаны имена и отчество собственников земельных долей и исправить этого они не могут. Представитель ответчика представил суду сведения о третьих лицах, ФИО33, ФИО34- которые умерли, ФИО35 проживает в <адрес> и ее место жительство не известно. На некоторых собственников земельных долей отсутствуют сведения о их место нахождения, нет сведений о их смерти, а именно ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО27, поэтому, таких лиц, также необходимо исключить из списка невостребованных. Третье лицо ФИО22 указал, что после смерти матери ФИО21 Александры Ефимовны он вступил в наследство и отказываюсь от данной земельной доли в пользу Брянской области. Третье лицо ФИО49 пояснила, что она вступила в наследство по смерти своей сестры ФИО3 и распорядилась наследством по своему усмотрению. Третье лицо ФИО50 пояснила, что она вступила в наследство после смерти своей матери ФИО19 и распорядилась наследством по своему усмотрению. Третье лицо ФИО51показала, что ФИО15 и ФИО16 являются ее родителями, они умерли, и она вступила в права наследования, наследством распорядится по своему усмотрению. Третье лицо ФИО52 пояснила, что ее супруг ФИО24 умер, и она оказывается от земельной доли в пользу Брянской области. Третье лицо ФИО45 показал, что его мать ФИО14 умерла и он вступил в права наследования и распорядиться земельной долей по своему усмотрению. Третье лицо ФИО53 указал, что он отказывается от принятия наследства после смерти отца ФИО54 в виде земельной доли в пользу Брянской области. Третье лицо ФИО55 пояснил, что отказывается от земельной доли после смерти своего отца ФИО36 в пользу Брянской области. Суд, заслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по нижеследующим основаниям. Статья 36 Конституции РФ предусматривает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Так, в силу п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре. Согласно ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 19.07.2011), оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Статья 79 Земельного кодекса РФ предусматривает, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Так, статья 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" гласит, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Согласно ст. 13 указанного Закона, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона. Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Невостребованной земельной долей, в силу ст. 12.1 федерального закона от 24.07.2002г. № 101-фз, может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. На территории Брянской области оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Законом Брянской области от 09.06.2006 N 40-З (ред. от 07.05.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области" (зарег. в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 14.06.2006 N ru32000200600098) Так, ст. 8 вышеуказанного Закона Брянской области предусматривает, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Утверждение границ этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения администрации Брянской области. Администрация Брянской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности Брянской области на этот земельный участок. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных в статье 9 настоящего Закона. Как установлено в судебном заседании, на имя ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24,ФИО67,ФИО68,ФИО69, ФИО25, ФИО26,ФИО70, ФИО27, ФИО28,ФИО71,ФИО72, ФИО29,ФИО73 ФИО56 ФИО30 в 1994 году Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Мглинского района, в целях реализации Указа Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», были выданы свидетельства на право собственности на землю – условную земельную долю в землях колхоза «страна Советов» Мглинского района Брянской области, общей площадью 3.86 га, в том числе, пашни – 2.73 га. каждому (л.д. 21-56). Земельные доли правообладателями не востребовались более трех лет. Указанные лица умерли в разное время, о чем имеются извещения органа ЗАГСа (л.д.67-100). Постановлением администрации Брянской области от 04.03.2011г. №161 был образован земельный участок из земельных долей, собственники которых не распоряжалась ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения права на земельную долю, в границах колхоза «Страна Советов» Мглинского района площадью 1428200 кв.м. В «Земельной газете» №38 (191) от 15.10.2010г. было опубликовано извещение о невостребованных условных земельных долях в границах к-за «Страна Советов» с указанием личных данных правообладателей земельных долей, где разъяснена возможность заявить свои права на указанный объект недвижимости (л.д. 17). Наследственные дела в отношении других умерших правообладателей в производстве нотариуса не было и в судебном заседании не установлены лица, которые бы явились правопреемниками собственников земельных долей. В силу ст. 129 ГК РФ земля может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (ст. 235 ГК РФ). Суд считает, что не востребование земельных долей влечет за собой нарушение Конституции РФ и вышеприведенного действующего законодательства в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, исключает из оборота и производства землю, наносит вред окружающей среде, и поэтому приходит к выводу необходимым прекратить право долевой собственности указанных лиц на земельные участки, признав выданные на их имя свидетельства на право собственности на землю недействительными, и признав право собственности Брянской области на образованный из невостребованных условных земельных долей земельный участок площадью 1428200 кв.м. с кадастровым номером 32:16:0320402:8, расположенный в примерно в 5500 метрах на южнее от с. Высокое Мглинского района. Учитывая, что часть граждан вступили в права наследования после смерти своих родственником, местонахождения некоторых из них неизвестно, представитель истца в судебном заседании отказалась в отношении земельных условных долей в отношении ФИО3, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО19, ФИО6, ФИО12, ФИО10, ФИО9, ФИО28, ФИО27, ФИО29. Следовательно, земельный участок уменьшиться. Каждый из вышеуказанных граждан имеет, согласно свидетельств о праве собственности на землю по 3, 86 га. 12х 3.86га = 46.32 га. В связи с этим суд считает необходимым уменьшить земельный участок с кадастровым номером 32:16:0320402:8 на 46.32га то есть, всего1381800 кв.м. и обязать истца обратиться в соответствующие органы для изменения границ участка и присвоения другого кадастрового номера. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление администрации Брянской области удовлетворить. Прекратить право долевой собственности в землях колхоза «Авангард» Мглинского района Брянской области и признать недействительными свидетельства на право собственности на землю: ФИО1- РФ ХХI 587815 ФИО2- РФXXI 0574483 ФИО4 РФ ХХI 587808 ФИО5 РФ XXI 0511376 ФИО7 РФ ХХI 587820 ФИО8 РФXXI 0511364 ФИО11 РФ XXI0411911 ФИО13 РФ XXI 587952 ФИО17 РФ XXI 0574443 ФИО18 РФ XXI 587841 ФИО20 РФ XXI 587763 ФИО21 РФ XXI 0574486 ФИО22 РФ XXI 0411930 ФИО21 Александра Ефимовна РФ XXI 0574405 ФИО24 РФ XXI 0511443 ФИО37 РФ XXI 0511443 ФИО38 РФ XXI 0574487 ФИО36 РФ XXI587943 ФИО25 РФ XXI587913 ФИО26 РФ XXI 0511480 ФИО39 РФ XXI 0511495 ФИО40 РФ XXI 587749 ФИО41 РФ XXI 0411948 ФИО42 РФ XXI 0511445 ФИО30 РФ XXI 0511457 Признать право государственной собственности Брянской области на земельный участок, образованный из невостребованных условных земельных долей в границах колхоза «Страна Советов» Мглинского района, с уменьшением размера земельного участка с кадастровым номером 32:16:0320402:8 на 46.32 то есть, всего1381800 кв.м. и обязать истца обратиться в соответствующие органы для изменения границ участка и присвоения другого кадастрового номера, расположенного примерно в 5500 метрах на юг от населенного пункта Высокое Мглинского района. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения. Судья Мглинского районного суда Брянской области Н.В. Рудикова