Дело № 2-320/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации гор. Мглин 12 октября 2011 года Мглинский районный суд Брянской области под председательством судьи Рудиковой Н.В. при секретаре Степыко В.И., с участием: представителя истца администрации Брянской области – Дашуниной Н.С. (по доверенности), -представителя ответчика администрации Новоромановского сельского поселения Мглинского района Коноплина О.П.., -представителя третьего лица администрации Мглинского района Потрашковой Т.А. (по доверенности), -третьих лиц ФИО37, ФИО38, ФИО33, ФИО39 ФИО41, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Брянской области к администрации Новоромановского сельского поселения о прекращении права общей долевой собственности на земельные участки и о признании права собственности Брянской области на земельные участки УСТАНОВИЛ: Администрация Брянской области обратилась в суд с исковым заявлением к Новоромановской сельской администрации Брянской области о прекращении права общей долевой собственности на земельные участки, являющиеся невостребованными условными земельными долями в землях колхоза «Ульнова» Мглинского района Брянской области ФИО1,ФИО44, ФИО2,ФИО45,, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,ФИО46, ФИО7,ФИО47 ФИО8, ФИО9,ФИО48, ФИО24, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО31, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 о признании недействительными свидетельств на право собственности на землю указанных лиц и признании права собственности <адрес> на земельный участок, сформированный из данных условных долей, в границах колхоза «Ульянова» Мглинского района, с кадастровым номером 32:16:0400501:6, площадью 207352 кв.м., расположенный примерно в 4 700 метрах на юго- восток от населенного пункта Старая Романовка Мглинского района Брянской области. В судебном заседании представитель истца Дашунина Н.С. поддерживая исковое заявление указала, что администрацией Брянской области в установленном порядке были проведены работы по образованию земельного участка в счет невостребованных земельный долей в границах колхоза имени «Ульянова» Мглинского района. В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 –ФЗ от 24 июля 2002 года и на основании свидетельств на право собственности на землю в долевой собственности граждан находятся земельные доли площадью по 5,56га. Подготовлены списки лиц, которые не востребовали свои условные земельные доли в границах колхоза «Ульянова» Мглинского района, с момента приобретения в течении трех лет не распорядились ими. После смерти правообладателей земельные доли остались невостребованными. Представитель истца отказалась от заявленных требованиях в отношении земельных условных долей ФИО21, ФИО5 ФИО39 ФИО49, ФИО7, ФИО11, ФИО13, ФИО19, так как имеются наследники и они приняли наследство в виде земельной условной доли, кроме этого нет сведений о смерти граждан ФИО2, ФИО22, ФИО9, ФИО14, поэтому они отказываются о заявленных требований в отношении данных лиц, в остальной части просит удовлетворить заявленные требования. Также представитель истца просит уточнить исковые требования в части неправильности записей имен и отчеств в исковом заявлении, а именно в заявлении указано ФИО23, в свидетельство о смерти указано имя «Меланья», ФИО6 – в свидетельстве о смерти указано отчество ФИО50, ФИО24 – в свидетельстве о смерти имя указано ФИО51 Представитель ответчика администрации Новоромановского сельского поселения Мглинского района Коноплин О.П. пояснил в судебном заседании, что действительно условные земельные доли остались невостребованными, правообладатели умерли, а наследники не осуществили свое права на наследование данного имущества. Поэтому возражений на удовлетворение заявленных требований не имеет. После опубликования списков в Земельной газете от 15.10.2010 года была проведена работа по 28 невостребованным условным земельным долям. Им был представлен список лиц, которые вступили в права наследования после смерти своих родителей и распорядились условными земельными долями, поэтому данные условные земельные доли необходимо исключить из списка невостребованных. Кроме этого согласен с тем, что на некоторых собственников земельных долей отсутствуют сведения о их месте нахождения, нет сведений о их смерти, поэтому, таких лиц, также необходимо исключить из списка невостребованных. Представитель третьего лица администрации Мглинского района Потрашкова Т.А. пояснила суду, что возражения на удовлетворение иска администрации области не имеет. Третье лицо ФИО37 пояснила в судебном заседании, что после смерти своих родителей ФИО21 и ФИО25 она вступила в права наследования на условные земельные доли и землю сдала в аренду <данные изъяты> на три года. Третье лицо ФИО38 пояснил, что после смерти своего отца ФИО4 он вступил в права наследования на условную земельныую долю и распорядился им по своему усмотрению. Третье лицо ФИО39 также указал, что после смерти своей матери ФИО40 он вступил в права наследования на условную земельную долю и распорядился им по своему усмотрению. Третье лицо ФИО33 указала, что после смерти супруга ФИО11 она вступила в права наследования на условную земельную долю и распорядилась им по своему усмотрению. Третье лицо ФИО41 пояснила, что ее мать ФИО13 умерла в 1993 году, поле ее смерти она вступила в права наследования на условную земельную долю и распорядилась им по своему усмотрению. Суд, заслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по нижеследующим основаниям. Статья 36 Конституции РФ предусматривает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Так, в силу п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре. Согласно ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 19.07.2011), оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Статья 79 Земельного кодекса РФ предусматривает, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Так, статья 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" гласит, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Согласно ст. 13 указанного Закона, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона. Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Невостребованной земельной долей, в силу ст. 12.1 федерального закона от 24.07.2002г. № 101-фз, может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. На территории Брянской области оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Законом Брянской области от 09.06.2006 N 40-З (ред. от 07.05.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области" (зарег. в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 14.06.2006 N ru32000200600098) Так, ст. 8 вышеуказанного Закона Брянской области предусматривает, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Утверждение границ этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения администрации Брянской области. Администрация Брянской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности Брянской области на этот земельный участок. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных в статье 9 настоящего Закона. Как установлено в судебном заседании, на имя ФИО1,ФИО52, ФИО2,ФИО53,, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,Железной Анны Антоновны, ФИО7,ФИО54, ФИО8, ФИО9ФИО55 ФИО24, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО31, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 в 1994 году Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Мглинского района, в целях реализации Указа Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», были выданы свидетельства на право собственности на землю – условную земельную долю в землях колхоза «Ульянова» Мглинского района Брянской области, общей площадью 5.65 га, в том числе, пашни – 4.08 га, каждому (л.д. 17-44). Земельные доли правообладателями не востребовались более трех лет. Указанные лица умерли в разное время, о чем имеются извещения органа ЗАГСа (л.д.57,6-90). Постановлением администрации Брянской области от 04.03.2011г. №161 был образован земельный участок из земельных долей, собственники которых не распоряжалась ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения права на земельную долю, в границах колхоза «Ульянова» Мглинского района площадью 207352 кв.м. и 1374648 кв.м. В «Земельной газете» №38 (191) от 15.10.2010г. было опубликовано извещение о невостребованных условных земельных долях в границах к-за «Ульянова» с указанием личных данных правообладателей земельных долей, где разъяснена возможность заявить свои права на указанный объект недвижимости (л.д. 45). Согласно сведениям, представленным нотариусом Мглинского нотариального округа, в наследство правообладателей земельных долей некоторое граждане приняли наследство и распорядились им по своему усмотрению, которые допрошены в судебном заседании в качестве третьих лиц. Наследственные дела в отношении других умерших правообладателей в производстве нотариуса не было и в судебном заседании не установлены лица, которые бы явились правопреемниками собственников земельных долей. Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные истцом условных земельных долей в землях к-за «Ульянова» Мглинского района действительно явились невостребованными собственниками, собственники в течение более трех лет с момента возникновения права на объект недвижимости свои условные земельные доли не выделили из земель колхоза и не распорядились ими по своему усмотрению. В силу ст. 129 ГК РФ земля может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (ст. 235 ГК РФ). Учитывая, что часть граждан вступили в права наследования после смерти своих родственником, местонахождения некоторых из них неизвестно, представитель истца в судебном заседании отказалась в отношении земельных условных долей ФИО21, ФИО5 ФИО39 ФИО56, ФИО7, ФИО11, ФИО13, ФИО19, так как имеются наследники и они приняли наследство в виде земельной условной доли, кроме этого нет сведений о смерти граждан ФИО2, ФИО22, ФИО9, ФИО14. Следовательно, земельный участок уменьшиться. Каждый из вышеуказанных граждан имеет, согласно свидетельств о праве собственности на землю по 5, 65 га. 11х 5.65= 62.15 га. В связи с этим суд считает необходимым уменьшить земельный участок с кадастровым номером 32:16:0400101:6 на 62,15 га и обязать истца обратиться в соответствующие органы для изменения границ участка и присвоения другого кадастрового номера. Суд считает, что не востребование земельных долей влечет за собой нарушение Конституции РФ и вышеприведенного действующего законодательства в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, исключает из оборота и производства землю, наносит вред окружающей среде, и поэтому приходит к выводу необходимым прекратить право долевой собственности указанных лиц на земельные участки, признав выданные на их имя свидетельства на право собственности на землю недействительными, и признав право собственности Брянской области на образованный из невостребованных условных земельных долей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление администрации Брянской области удовлетворить. Прекратить право долевой собственности в землях колхоза «Ульянова» Мглинского района Брянской области и признать недействительными свидетельства на право собственности на землю: ФИО1 – РФ IX 418515 ФИО26 - РФ IX 418799 ФИО27 - РФ IX 418798 ФИО28- РФ IX 418950 ФИО29 - РФ IX 418885 ФИО6- РФ IX 418792 ФИО8- РФ IX 418959 ФИО30 -РФ IX 418960 ФИО24 -РФ IX 418985 ФИО10 - РФ IX 418626 ФИО12 - РФ IX 418920 ФИО31 - РФ IX 418744 ФИО15 - РФ IX 418747 ФИО16 -РФ IX 418748 ФИО17 -РФ IX 418838 ФИО18 -РФ IX 418810 ФИО20- РФ IX 418668 Признать право государственной собственности Брянской области на земельный участок, образованный из невостребованных условных земельных долей в границах колхоза «Ульянова» Мглинского района, с кадастровым номером 32:16:0400501:6, площадью 207352 кв.м., расположенный примерно в 4 700 метрах на юго- восток от населенного пункта Старая Романовка Мглинского района Брянской области. Признать право государственной собственности Брянской области на земельный участок, образованный из невостребованных условных земельных долей в границах колхоза «Ульянова» Мглинского района,уменьшив размер земельного участка с кадастровым номером 32:16:0400501:5, площадью 1374648 кв.м., на 62.15 га, то есть всего 1312498 кв.м.расположенный примерно в 4 700 метрах на юго- восток от населенного пункта Старая Романовка Мглинского района Брянской области. Обязать администрацию Брянской области обраться в соответствующие органы для изменения границ участка и присвоения другого кадастрового номера. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения. Судья Мглинского районного суда Брянской области Рудикова Н.В.