Дело № 2-317/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации гор. Мглин 13 октября 2011 года Мглинский районный суд Брянской области под председательством судьи Рудиковой Н.В. при секретаре Головко В.В., с участием: представителя истца администрации Брянской области – Дашуниной Н.С. (по доверенности), -представителя ответчика администрации Беловодского сельского поселения Мглинского района Шваровой И.В., -представителя третьего лица администрации Мглинского района Потрашковой Т.А. (по доверенности), -третьих лиц ФИО24, ФИО17, ФИО25, ФИО27, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Брянской области к администрации Беловодского сельского поселения о прекращении права общей долевой собственности на земельные участки и о признании права собственности Брянской области на земельные участки УСТАНОВИЛ: Администрация Брянской области обратилась в суд с исковым заявлением к Беловодской сельской администрации Брянской области о прекращении права общей долевой собственности на земельные участки, являющиеся невостребованными условными земельными долями в землях СПК «Беловодка» Мглинского района Брянской области ФИО1 П-3407,ФИО31 П-3424,ФИО32 П-3405, ФИО2 П-3328,ФИО33 П-3302,ФИО34 П-3199,ФИО35 П-3404,ФИО36 П-3333, ФИО3 П-3264,ФИО37 П-3420,ФИО38 П-3420,ФИО39 П-3423,ФИО40 П-3412,ФИО41 П-3456,ФИО42 П-3410,ФИО43 П-3358, ФИО4 П-3339 о признании недействительными свидетельств на право собственности на землю указанных лиц и признании права собственности Брянской области на земельный участок, сформированный из данных условных долей, площадью 272000 кв.м., с кадастровым номером 32:16:0340101:8, расположенный примерно в 1800 метрах на запад от населенного пункта п. Борщов Мглинского района В судебном заседании представитель истца Дашунина Н.С.поддерживая исковое заявление, указала, что администрацией Брянской области в установленном порядке были проведены работы по образованию земельного участка в счет невостребованных земельный долей в границах СПК Беловодка Мглинского района. В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 –ФЗ от 24 июля 2002 года и на основании свидетельств на право собственности на землю в долевой собственности граждан находятся земельные доли площадью по 1,60 га. Подготовлены списки лиц, которые не востребовали свои условные земельные доли в границах СПК Беловодка Мглинского района, с момента приобретения в течении трех лет не распорядились ими. После смерти правообладателей земельные доли остались невостребованными. Просим прекратить право долевой собственности и признать недействительными свидетельства на право собственности на землю в отношении ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО4. Признать право собственности Брянской области на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0340101:8 площадью 272000 кв.м., расположенный примерно в 1800 м по направлению на запад от н.п. Борщов, кадастровая стоимость которого составляет 460468 рублей. Отказываемся от заявленных требованиях в отношении земельных условных долей Дич Д.К., ФИО19, ФИО3, ФИО20, ФИО21 Представитель ответчика администрации Беловодского сельского поселения Мглинского района Шварова Н.П. пояснила в судебном заседании, что действительно условные земельные доли остались невостребованными, правообладатели умерли, а наследники не осуществили свое права на наследование данного имущества. Поэтому возражений на удовлетворение заявленных требований не имеет. После опубликования списков в Земельной газете от 15.10.2010 года была проведена работа по 28 невостребованным условным земельным долям. Им был представлен список лиц, которые вступили в права наследования после смерти своих родителей и распорядились условными земельными долями, поэтому данные условные земельные доли необходимо исключить из списка невостребованных. Кроме этого согласна с тем, что на некоторых собственников земельных долей отсутствуют сведения о их месте нахождения, нет сведений о их смерти, поэтому, таких лиц, также необходимо исключить из списка невостребованных. Представитель третьего лица администрации Мглинского района Потрашкова Т.А. пояснила суду, что возражения на удовлетворение иска администрации области не имеет. Третье лицо ФИО24 пояснила в судебном заседании, что после смерти своего дяди ФИО8 она вступил в права наследования на условную земельную долю и распорядилась им по своему усмотрению. Третье лицо ФИО17 пояснил, что после смерти родителей ФИО7 и ФИО2 он вступил в права наследования на условную земельную долю и распорядился им по своему усмотрению. Третье лицо ФИО25 также указала, что после смерти своего супруга ФИО26 она вступила в права наследования на условную земельную долю и распорядилась им по своему усмотрению. Третье лицо ФИО27 указал, что после смерти матери он остался жить в доме матери, завещание мать оставила на имя его сестры ФИО28 как она распорядилась наследством ему не известно. Суд, заслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично по нижеследующим основаниям. Статья 36 Конституции РФ предусматривает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Так, в силу п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре. Согласно ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 19.07.2011), оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Статья 79 Земельного кодекса РФ предусматривает, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Так, статья 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" гласит, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Согласно ст. 13 указанного Закона, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона. Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Невостребованной земельной долей, в силу ст. 12.1 федерального закона от 24.07.2002г. № 101-фз, может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. На территории Брянской области оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Законом Брянской области от 09.06.2006 N 40-З (ред. от 07.05.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области" (зарег. в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 14.06.2006 N ru32000200600098) Так, ст. 8 вышеуказанного Закона Брянской области предусматривает, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Утверждение границ этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения администрации Брянской области. Администрация Брянской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности Брянской области на этот земельный участок. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных в статье 9 настоящего Закона. Как установлено в судебном заседании, на имя ФИО1 П-3407,ФИО44 П-3424,ФИО45 П-3405, ФИО2 П-3328,ФИО46 П-3302,ФИО47 П-3199,ФИО48 П-3404,ФИО49 П-3333, ФИО3 П-3264,ФИО50 П-3420,ФИО51 П-3420,ФИО52 П-3423,ФИО53 П-3412,ФИО54 П-3456,ФИО55 П-3410,ФИО56 П-3358, ФИО4 П-3339 в 1994 году Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Мглинского района, в целях реализации Указа Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», были выданы свидетельства на право собственности на землю – условную земельную долю в землях СПК «Беловодский» Мглинского района Брянской области, общей площадью 1,60 га, в том числе, пашни – 1.37 га, каждому (л.д. 18-32). Земельные доли правообладателями не востребовались более трех лет. Указанные лица умерли в разное время, о чем имеются извещения органа ЗАГСа (л.д.57,6-90). Постановлением администрации Брянской области от 04.03.2011г. №161 был образован земельный участок из земельных долей, собственники которых не распоряжалась ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения права на земельную долю, в границах СПК «Беловодский» Мглинского района площадью 272000 кв.м. В «Земельной газете» №38 (191) от 15.10.2010г. было опубликовано извещение о невостребованных условных земельных долях в границах СПК «Беловодский» с указанием личных данных правообладателей земельных долей, где разъяснена возможность заявить свои права на указанный объект недвижимости (л.д. 11). Согласно сведениям, представленным нотариусом Мглинского нотариального округа, в наследство правообладателей земельных долей некоторое граждане приняли наследство и распорядились им по своему усмотрению, которые допрошены в судебном заседании в качестве третьих лиц. Наследственные дела в отношении других умерших правообладателей в производстве нотариуса не было и в судебном заседании не установлены лица, которые бы явились правопреемниками собственников земельных долей. Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные истцом условные земельные доли в землях СПК «Беловодский» Мглинского района действительно явились невостребованными собственниками, собственники в течение более трех лет с момента возникновения права на объект недвижимости свои условные земельные доли не выделили из земель колхоза и не распорядились ими по своему усмотрению. В силу ст. 129 ГК РФ земля может отчуждаться или переходит от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (ст. 235 ГК РФ). Учитывая, что часть граждан вступили в права наследования после смерти своих родственником, местонахождения некоторых из них неизвестно, представитель истца в судебном заседании отказалась в отношении земельных условных долей так как имеются наследники и они приняли наследство в виде земельной условной доли в отношении ФИО57., ФИО19, ФИО3, ФИО20, ФИО21Кроме того, имеются наследники которые распорядились наследством ФИО8,ФИО58 и ФИО2, ФИО12,ФИО59 ФИО29, земельный участок уменьшиться. Каждый из вышеуказанных граждан имеет, согласно свидетельств о праве собственности на землю по 1.60 га. 1.60 х 10 = 16 га В связи с этим суд считает необходимым уменьшить земельный участок с кадастровым номером 32:16:0340101:8 на 16 га и обязать истца обратиться в соответствующие органы для изменения границ участка и присвоения другого кадастрового номера. Суд считает, что не востребование земельных долей влечет за собой нарушение Конституции РФ и вышеприведенного действующего законодательства в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, исключает из оборота и производства землю, наносит вред окружающей среде, и поэтому приходит к выводу необходимым прекратить право долевой собственности указанных лиц на земельные участки, признав выданные на их имя свидетельства на право собственности на землю недействительными, и признав право собственности Брянской области на образованный из невостребованных условных земельных долей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление администрации Брянской области удовлетворить частично. Прекратить право общей долевой собственности в землях СПК «Беловодский» Мглинского района Брянской области и признать недействительными свидетельства на право собственности на землю в отношении: ФИО1 П-3407, ФИО6 П-3424, ФИО9 П-3333, ФИО10 П-3420, ФИО11 П-3420, ФИО13 П-3456, ФИО14 П-3358 Признать право государственной собственности <адрес> на земельный участок, образованный из невостребованных условных земельных долей в границах СПК «Беловодский» Мглинского района, уменьшив размер земельного участка с кадастровым номером 32:16:0340101:8, площадью 272000 кв.м. на 16 га, то есть всего 256000кв.м. расположенный примерно в 1800 метрах на запад от населенного пункта п. Борщов Мглинского района Брянской области. Обязать администрацию Брянской области обраться в соответствующие органы для изменения границ участка и присвоения другого кадастрового номера. В удовлетворении искового заявления в отношении : ФИО8,Довбенко Л.Г. и ФИО2, ФИО12, ФИО4- отказать Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения. Судья Мглинского районного суда Брянской области Рудикова Н.В.