Дело №2-23/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» января 2012 года г. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Рудиковой Н.В.,

при секретаре Степыко В.И.,

с участием представителя истца Кругликовой С.Г.,

представителя ответчика Перлухиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Кашликова Г. Н. к администрации города Мглина Брянской области о признании незаконным постановления администрации г. Мглина № 76 от 23.08.2011 года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Установил:

Кашликов Г.Н. обратился с исковым заявлением к администрации города Мглина Брянской области о признании нуждающимся в жилом помещении и признании незаконным постановление администрации г. Мглина № 76 от 23.08.2011 года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Представитель истца Кругликова С.Г. поддерживая заявление, указала, что ее отец Кашликов Г.Н. является инвалидом ВОВ второй группы. Ему принадлежит жилое помещение по <адрес>. В данном доме зарегистрированы Кашликов Г.Н. и его жена, которые проживают там с 1948 года и другого жилья не имеют. В 2011 году ОАО «Брянскагропромпроект» подготовил заключение о техническом состоянии жилого <адрес> котором, проживает истец Кашликов. Согласно выводам заключения обследуемый жилой дом не соответствует требованиям СНиП 2.08.01-89, по общему техническому состоянию – ветхое, выполненное конструктивными элементами своих функций ограниченно, физический износ составляет 67%.

Кашликов Г.Н. обратился с заявлением в администрацию г. Мглина о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. 23 августа 2011 года с администрации г. Мглина пришло сообщение, в котором указано, что на основании п. в, ст. 6 Закона Брянской области № 37-З граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, принимаются на учет в качестве нуждающихся в таких жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий, приведших к ухудшению жилищных условий.

В своем решении ответчик указывает, что за Кашликовым Г.Н. значился жилой дом по адресу <адрес>, общей площадью 28,9 м.кв., который он по договору дарения от 27.02.2009 года передал представителю истца, т. е. Кругликовой С.Г.

В 1996 году в основном покупался земельный участок по <адрес> Кругликовой С.Г., так как семья представителя истца переехала с Казахстана, у них была квартира, но земельного участка не было. <адрес> был непригодным для проживания и жилая площадь дома составляла 3,8 кв. метра. Договор купли продажи был оформлен на отца Кашликова Г.Н., но отец все время продолжал проживать в своем доме. Деньги за участок и дом, отдавала Кругликова С.Г. После покупки дома Кругликова С.Г. со своим мужем разработали участок, дом немного подремонтировали и чтобы провести газ, нужно было прописать Кашликова Г.Н. в 2007 году, так как он пользовался льготой как ветеран ВОВ. В момент приобретения <адрес> и в настоящее время невозможно проживать в данном доме, так как нет воды, нет канализации, нет ни каких удобств, дом не приспособлен для проживания, просто летняя дача.

С решением администрации города Мглина согласиться не могут, так как согласно п. 1 ст. 15 ФЗ №5 «О ветеранах» - участникам Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Участники ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Руководствуясь ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента РФ № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945г.г.» Законом Брянской области «О ветеранах», просит суд, признать решение ответчика об отказе Кашликова Г.Н., в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным и обязать администрацию г. Мглина поставить Кашликова Г.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Представитель ответчика Перлухина Л.А. показала, что не согласна с исковым заявлением, на заседании жилищной комиссии истцу было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с п. «в» ст. 6 Закона Брянской области № 37-3 (граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, принимаются на учет в качестве нуждающихся в таких жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий, приведших к ухудшению жилищных условий).

Кашликов Г.Н. проживает со своей женой по <адрес> и согласно заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания межведомственной комиссии № 142 от 21 июля 2011 года дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, общий физический износ дома составляет 67%.

На основании справки ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» за Кашликовым Г.Н. значился жилой дом по <адрес>, который Кашликов Г.Н. передал своей дочери Кругликовой С.Г. по договору дарения, чем ухудшил свои жилищные условия. На момент подачи Кашликовым Г.Н. заявления норма жилой площади была 12 кв.м.на одного члена семьи.

Представитель межведомственной комиссии администрации Мглинского района Галицкий С.В. указал, что межведомственная комиссия при администрации Мглинского района от 04.10.2010 года рассмотрела документы, представленные Кругликовой С.Г. по доверенности от Кашликова Г.Н. по жилому дому <адрес> <адрес> и приняла заключение о несоответствии данного помещения требованиям, предъявляемым жилому помещению, так как общий физический износ составляет 67%. Заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания было дано именно по дому <адрес>, в заключении указано месторасположения помещения, был представлен технический паспорт № 2104 на жилой <адрес>, договор о праве на застройку, заключение о техническом состоянии <адрес>. Дом действительно старой постройки, ветхий. Решением межведомственной комиссии обследование данного дома не проводилось, так как обследование технического состоянии жилого <адрес> проводилось специалистами организации, которые имеют допуск к определенному виду работ. На заседании межведомственной комиссии были внесены поправки в заключение о признании жилого помещения пригодным(непригодным) для постоянного проживания № 142 от 21.07.2011 года, был указан адрес, по которому проживает Кашликов Г.Н.

Свидетель ФИО7 показала, что она является народным депутатом города Мглина по округу, где проживает Кашликов Г.Н. по <адрес>. В доме, где проживает Кашликов Г.Н., отсутствует вода, канализация, туалет находится на улице. Для людей такого возраста условия для проживания очень тяжелые. В доме имеется мебель, большой двухкамерный холодильник, плазменный телевизор, и все необходимые предметы домашнего обихода. Кашликовы постоянно проживают в этом доме.

Свидетель ФИО8 пояснила, что работает начальником отдела комплексного проектирования ОАО «Брянскагропромпроект» г. Брянск. По заявлению Кашликова Г.Н. о произведении технического обследования его жилого дома, она выезжала в г. Мглин и производила обследования жилого <адрес>. Был обследован фундамент, стены, перекрытия, полы, окна, двери, крыша, кровля, внутренняя отделка, внутренне инженерное оборудование, отопление и по результатам проведенного обследования установлено, что данный жилой <адрес> не соответствует требованиям СНиП 2.08.01.-89 «Жилые здания», физический износ составляет 67%. Свидетель просила приобщить к материалам дела справку с места ее работы и заключение о техническом состоянии конструкций, конструктивных элементов жилого <адрес>. В заключении о техническом состоянии <адрес> имеются фотоматериалы. На момент обследования данного дома, в нем находился хозяин дома Кашликов Г.Н. и его жена в доме имелись предметы домашнего обихода. Видно, что Кашликовы там постоянно проживают.

Заслушав стороны и исследовав материалы дела суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Согласно ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно представленным документам Кашликов Г.Н. является участником ВОВ. На праве собственности ему принадлежит жилое помещение по <адрес> согласно сведений Унечского отдела Управления Росреестра по <адрес> (л.д.№74). истец зарегистрирован по адресу <адрес> (л.д.№77,89,90) согласно копии паспорта и домовой книги.

В соответствии с техническим паспортом на домовладение (л.д. № 83) по адресу <адрес>, дом построен в 1948 году, общая площадь 58,8 кв.м. жилая 23,5 кв.м.

В 2011 году ОАО «Брянскагропромпроект» подготовил техническое заключение о состоянии жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, где указано, что конструктивные элементы жилого дома имеют повреждения и деформации, конструкции отапливаемой и неотапливаемых пристроек процент износа составляет 67%.В соответствии с заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 142 от 21июля 2011 года межведомственная комиссия приняла заключение о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Основание: износ фундамента 70%, износ окон -70%, износ дверей 70 %, износ крыши 60 %, износ полов -70 %, внутреннего инженерного оборудования -60 %. Общий физический износ 67 %. Летом 2011 года Кашликов Г.Н. обратился с заявлением в администрацию города Мглина о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Согласно протокола №10 от 23 августа 2011 года на заседании жилищной комиссии истцу было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с п. «в» ст. 6 Закона Брянской области № 37-3 (граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, принимаются на учет в качестве нуждающихся в таких жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий, приведших к ухудшению жилищных условий).

Кашликов Г.Н. проживает со своей женой по <адрес> и согласно заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания межведомственной комиссии № 142 от 21 июля 2011 года дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, общий физический износ дома составляет 67%.

На основании справки ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» за Кашликовым Г.Н. значился жилой дом по <адрес>, который Кашликов Г.Н. передал своей дочери Кругликовой С.Г. по договору дарения, чем ухудшил свои жилищные условия.

Однако в судебном заседании было установлено, что Кашликов Г.Н. фактически проживал и проживает по адресу <адрес>, дом, расположенный по адресу <адрес> общей площадью 28.9 кв.м., жилой 3,8 кв.м., был куплен его дочерью Кругликовой С.Г. И в <адрес> Кашликов Г.Н. фактически некогда не проживал. <адрес>, был куплен его дочерью Кругликовой С.Г., которая использует приусадебный участок в качестве огорода, проживать в доме жилой площадью 3,8 кв.м. не представляется возможным. Согласно технического паспорта ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» жилой дом по <адрес>, принадлежит на праве собственности Кругликовой С.Г. общая площадь 28,9 кв.м., жилая 3,8 кв.м. Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что как депутат по округу, где проживают Кашликовы она посетила их дом. Кашликовы проживают в доме по адресу <адрес>, постоянно с 1948 года. В доме отсутствует вода, канализация, туалет находится на улице. Для людей такого возраста условия для проживания очень тяжелые. В доме имеется мебель, большой двухкамерный холодильник, плазменный телевизор, и все необходимые предметы домашнего обихода. Как пояснила представитель истца Кругликова С.Г. дом по адресу <адрес> куплен ею по приезду, какое-то время она была прописана в г. Шевченко в Казахстане, в доме был прописан ее отец Кашликов Г.Н., поскольку было необходимо проводить газовое отопление в дом, а он является участником ВОВ, и имеет льготы. А сам Кашликов Г.Н. никогда в доме по <адрес> не проживал. Следовательно, не мог ухудшить свои жилищные условия.

В нарушении ст. 54 ЖК РФ Кашликову Г.Н. отказали незаконно в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, поскольку им представлены документы, которые подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч.3 ст. 15.ФЗ №5 «О ветеранах», Указом Президента РФ № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945г.г.», участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж, и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения;

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кашликова Г.Н. - удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации города Мглина от 23 августа 2011 года № 76 об отказе о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье Кашликова Г.Н. как ветерана ВОВ.

Обязать администрацию города Мглина поставить на учет Кашликова Г. Н. как нуждающегося в жилье участника Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Брянский областной суд.

Судья Мглинского районного суда

Брянской области Н.В. Рудикова