2-31

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Мглин                                           «16» марта 2012 г.          

Мглинский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Зайцева А.Я.

при секретаре Кондрат Т.В.,

с участием представителей истца Шунько Н.Н. - Пыжковой Н.Н., адвоката Кошелева С.А., представившего удостоверение №503 Брянской областной коллегии адвокатов и ордер №206171 от 2 февраля 2012 г.,

ответчика Дядева В.Г.,

представителя ответчика - казённого учреждения «Управление автомобильных дорог Брянской области» Хлусовой М.Е.,

представителя ООО «БрянскГипроЗем» Зезюли Р.Н.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков, - администрации Мглинского района Брянской области Кудинова Ю.И.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков, - Новоромановской сельской администрации Коноплина О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шунько Н.Н. к казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Брянской области», Дядеву В.Г. об устранении ошибки в местоположении границы ранее учтённого земельного участка, кадастровой ошибки,

у с т а н о в и л:

Шунько Н.Н. обратился в суд с иском к Новоромановскому сельскому поселению, Дядеву В.Г., указав следующее.

Ему принадлежит на праве собственности земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом.

На данный земельный участок изготовлен межевой план, границы земельного участка согласованы с владельцами смежных земельных участков. Однако ФБУ «Кадастровая палата по Брянской области» приостановила кадастровый учёт земельного участка, так как его границы пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенного по адресу: <адрес>, МО Новоромановское сельское поселение, и №), расположенного по адресу: <адрес> поставленных на кадастровый учёт ранее на основании соответственно Описания земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного НП «Ассоциация «Защита, Содействие, Развитие» и Межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация».

Полагал, что при межевании земельных участков с кадастровыми номерами № и № неправильно определено их местоположение, что повлекло ошибочное внесение в государственный кадастр сведений о местоположении земельных участков.

Просил признать наличие кадастровых ошибок в сведениях об определении местоположения границ вышеуказанных земельных участков, обязать ФБУ «Кадастровая палата по Брянской области» уточнить местоположение границ данных земельных участков и внести исправления в их местоположение.

Судом ненадлежащий ответчик - Новоромановское сельское поселение заменено на надлежащего - ГУ «Управление дорожного хозяйства Брянской области» (в настоящее время реорганизовано в КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области»).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено ООО «БрянскГипроЗем».

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Новоромановское сельское поселение и администрация Мглинского района Брянской области.

Представители истца Пыжкова Н.Н. и Кошелев С.А. поддержали исковые требования и пояснили, что на местности пересечения границ земельных участков Шунько Н.Н., Дядева В.Г., а также земельного участка, занятого автодорогой Мглин - Старая Романовка - Разрытое, проходящей через <адрес>, не имеется, межевого спора между Шунько Н.Н. и Дядевым В.Г. нет, между земельным участком Шунько Н.Н. и автодорогой имеется значительное расстояние.

Ответчик Дядев В.Г. признал наличие кадастровой ошибки при определении местоположения его земельного участка, не возражал против внесения уточнений в границы земельного участка на основании межевого плана земельного участка Шунько Н.Н. с целью исключения противоречий в расположении смежной границы земельных участков. Подтвердил отсутствие межевого спора с Шунько Н.Н.

Представитель ответчика Хлусова М.Е. исковые требования не признала, пояснив, что не имеется доказательств ошибок в документах, на основании которых был поставлен на кадастровый учёт земельный участок с кадастровым номером № находящийся в пользовании КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» и занятый автомобильной дорогой Мглин - Старая Романовка - Разрытое.

Представитель ООО «БрянскГипроЗем» Зезюля Р.Н. полагал, что ООО «БрянскГипроЗем» правильно провело межевание земельного участка Шунько Н.Н.

Представитель третьего лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области, извещённого о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о невозможности явки не сообщил.

Представитель третьего лица - ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по доверенности Андриянова Д.В. в письменном отзыве указала, что кадастровые работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, проводились в присутствии заказчика, границы земельного участка определялись по фактическому землепользованию в соответствии с требованиями «Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства», работы выполнены без технических ошибок в соответствии с действующим законодательством, просила рассматривать дело без участия ГУП «Брянскоблтехинвентаризация».

НП «Ассоциация «Защита. Содействие. Развитие» в письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ пояснило, что пересечение границы земельного участка с кадастровым номером № и границы земельного участка с кадастровым номером № (ориентир: автомобильная дорога 16-13 Мглин - Старая Романовка - Разрытое) не является следствием ошибки, допущенной Ассоциацией.

Ассоциация не выполняла работы землеустроительные работы (межевание) по участку № а лишь на основании Государственного контракта №-№ от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по подготовке описаний земельных участков полосы отвода автомобильных дорог, необходимых для осуществления государственного кадастрового учёта земельных участков, заключенного с ГУ «Управление дорожного хозяйства Брянской области», выполнила камеральные работы по имеющимся документам без выезда на место. Заказчик предоставил Материалы инвентаризации земель ГУ «Управление дорожного хозяйства Брянской области», изготовленные ФГУП «Брянскземпроект» (в настоящее время ОАО «Брянскземпроект») (далее - Материалы инвентаризации).

В соответствии с Государственным контрактом в обязанности Ассоциации не входили проверка качества работ и материалов, изготовленных ФГУП «Брянскземпроект», полевые инструментальные геодезические измерения и проверка определения координат характерных (поворотных) точек или геоданных, имеющихся в Материалах инвентаризации автодорог.

Таким образом, ошибки могли быть допущены ФГУП «Брянскземпроект» или кадастровым инженером, проводившим межевание земельного участка Шунько Н.Н.

Директор НП «Ассоциация «Защита. Содействие. Развитие» Поспелова Т.М. просила рассматривать дело без участия представителя данной организации.

Представители Новоромановского сельского поселения Коноплин О.П. и администрации Мглинского района Кудинов Ю.И. пояснили, что между земельным участком Шунько Н.Н. и автодорогой Мглин - Старая Романовка - Разрытое имеется значительное расстояние в несколько метров, межевой спор между Шунько Н.Н. и Дядевым В.Г. также отсутствует.

Заслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ (в редакции от 8 декабря 2011 г.) «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) одной из ошибок в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

В силу ч. 4 этой же статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В силу ч. 1 ст. 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

Согласно ч. 14 этой же статьи орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Как следует из Письма Минэкономразвития РФ от 27 марта 2009 г. №4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков», в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учёт приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями (то есть со сведениями государственного кадастра недвижимости, которые не имеют временного характера) пересекает одну из границ другого земельного участка (далее - пересечение границ), за исключением случая, если последний из указанных земельных участков является преобразуемым.

При этом орган кадастрового учета при принятии решения о приостановлении должен установить возможные причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения (в связи с технической ошибкой, допущенной органом кадастрового учета, с ошибкой, допущенной кадастровым инженером (лицом, считающимся кадастровым инженером в соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о кадастре) при выполнении кадастровых работ (территориального землеустройства) в отношении земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, или в отношении другого земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, и т.п.).

Если причиной пересечения границ является ошибка, допущенная кадастровым инженером (лицом, считающимся кадастровым инженером в соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о кадастре) при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен после вступления в силу Закона о кадастре, такая ошибка определяется как кадастровая ошибка в сведениях и подлежит исправлению в порядке, установленном статьей 28 Закона о кадастре.

Воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка, допущенная лицом, выполнявшем работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границы (координат характерных точек границы) ранее учтенного земельного участка (земельного участка, государственный кадастровый учет в отношении которого был осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г., либо земельного участка (в том числе лесного участка), государственный кадастровый учет которого не осуществлен, но право собственности на который зарегистрировано и не прекращено и которому присвоен органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условный номер в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") (далее - ошибка в местоположении границы ранее учтенного земельного участка) может быть исправлена органом кадастрового учета с использованием процедур в соответствии с частью 14 статьи 45 Закона о кадастре.

Исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка (далее - заявитель) либо представителем заявителя (части 1 и 3 статьи 20 Закона о кадастре).

Таким образом, законодатель по разному регулирует отношения по устранению пересечения границы земельного участка, заявление о кадастровом учёте которого подано, с границей земельного участка, поставленного на кадастровый учёт ранее, в зависимости от того, когда был поставлен на кадастровый учёт последний земельный участок: до дня вступления в силу Закона о кадастре, то есть до 1 марта 2008 г., или после этого.

Понятие «кадастровая ошибка» применяется только в отношении земельных участков, поставленных на кадастровый учёт после 1 марта 2008 г.

При этом порядок устранения противоречий в местоположении границ земельных участков, если первый из них поставлен на кадастровый учёт до дня вступления в силу Закона о кадастре, в настоящее время регулируется п. 14 ст. 45 Закона о кадастре и Письмом Минэкономразвития РФ от 27 марта 2009 г. №4448-ИМ/Д23.

Суть данного порядка заключается в том, что изменения в местоположении границ ранее учтённого земельного участка могут вноситься на основании межевого плана земельного участка, о постановке на кадастровый учёт которого подано заявление, содержащего сведения, необходимые для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтённого земельного участка.

При этом межевой план должен подтверждать ошибку в местоположении границ ранее учтенного земельного участка.

Согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, постановлению Новоромановской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении нумерации строений и земельного участка» Шунько Н.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в связи с уточнением местоположения границ и площади данного земельного участка кадастровым инженером ФИО12, являющимся работником ООО «БрянскГипроЗем», был составлен межевой план земельного участка (регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением ФБУ «Кадастровая палата» по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № было приостановлено проведение государственного кадастрового учёта земельного участка Шунько Н.Н. на основании п. 2 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре.

Согласно данному решению границы земельного участка, о кадастровом учёте которого представлено заявление, пересекает границы других земельных участков, которые поставлены на кадастровый учёт ранее и сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, а именно:

земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, МО Новоромановское сельское поселение, поставленного на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ на основании Описания земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного НП «Ассоциация «Защита. Содействие. Развитие»;

земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, поставленного на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ на основании Межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ГУП ТЦ Брянской области «Брянскоблтехинвентаризация».

Для снятия причин приостановления кадастрового учёта рекомендовано уточнить местоположение земельного участка и представить межевой план в соответствии с установленными требованиями к нему.

Решением ФБУ «Кадастровая палата» по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в проведение государственного кадастрового учёта земельного участка Шунько Н.Н. на основании п. 6 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учёта и неустранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

Как следует из кадастрового плана земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. находится под автомобильной дорогой общего пользования 16-13 Мглин - Старая Романовка - Разрытое по адресу: <адрес>, МО Новоромановское сельское поселение.

Данная автомобильная дорога 1613 Мглин - Старая Романовка - Разрытое входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Брянской области, утверждённый Постановлением администрации Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под автомобильной дорогой общего пользования площадью <данные изъяты> кв.м. относительно ориентира: автомобильная дорога 16-13 Мглин - Старая Романовка - Разрытое, расположенного по адресу: <адрес>, МО Новоромановское сельское поселение, с кадастровым номером № принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ГУ «Управление дорожного хозяйства <адрес>».

Из государственного контракта №-№, Описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Описание земельного участка под вышеуказанной автомобильной дорогой составлялось НП «Ассоциация «Защита. Содействие. Развитие».

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учёт ранее ДД.ММ.ГГГГ, в силу ч. 1 ст. 45 Закона о кадастре он считается ранее учтённым объектом недвижимости.

Как усматривается из схемы расположения земельных участков, находящейся в межевом плане земельного участка Шунько Н.Н. (л.д.21,22), границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №.

При этом находящийся на земельном участке с кадастровым номером № жилой дом Шунько Н.П., обозначенный кадастровым номером №, также пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №.

Однако из объяснений сторон следует, что на местности пересечения границ данных земельных участков не имеется, и между жилым домом Шунько Н.Н. и автомобильной дорогой имеется значительное расстояние.

Таким образом, следует признать, что при составлении Описания местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № была допущена ошибка, которая была внесена в государственный кадастр недвижимости и в настоящее время препятствует Шунько Н.Н. в постановке на кадастровый учёт принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что схема расположения земельных участков, которая указывает на пересечение границ земельных участков Шунько Н.Н. и занятого автодорогой сомнений не вызывает, а объяснениями сторон и других участвующих по делу лиц опровергается пересечении границ данных земельных участков, следует признать, что межевой план земельного участка с кадастровым номером № подтверждает наличие ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и является надлежащим документом, позволяющим внести изменения в координаты границ этого земельного участка.

Как следует из выписки из похозяйственной книги Новоромановской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ, Дядеву В.Г. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № был внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ

В то же время ДД.ММ.ГГГГ в местоположение границ и площадь данного земельного участка были внесены уточнения на основании Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, кадастровая ошибка в определении местоположения границ данного земельного участка устраняется в порядке, указанном в ч. 4 ст. 28 Закона о кадастре.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК ответчик вправе признать иск.

В силу ч. 2 этой же статьи суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Дядев В.Г. признал, что при межевании его земельного участка была допущена ошибка в определении его границы, смежной с земельным участком Шунько Н.Н., не возражал против внесения исправлений в местоположение границ его земельного участка в соответствии с межевым планом земельного участка Шунько Н.Н.

Признание Дядевым В.Г. исковых требований не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Признать наличие ошибки в документах по определению местоположения границы земельного участка, занятого автомобильной дорогой общего пользования общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного относительно ориентира: автомобильная дорога общего пользования 16-13 «Мглин - Старая Романовка - Разрытое», адрес ориентира: <адрес> МО Новоромановское сельское поселение, находящегося в постоянном бессрочном пользовании казённого учреждения «Управление автомобильных дорог Брянской области», а также кадастровой ошибки в документах о межевании земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности Дядева В.Г.

Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ данных земельных участков в соответствии с межевым планом № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Шунько Н.Н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Брянский областной суд через Мглинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья