2-4

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Мглин                                           «29» марта 2012 г.          

Мглинский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Зайцева А.Я.

при секретаре Кондрат Т.В.,

с участием представителя истца - администрации Брянской области Дашуниной Н.С.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, - администрации Мглинского района Брянской области Боровской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Брянской области к Ковалевой Н.В., Бирюлиной А.А., Бирюлиной У.Л., Бирюлиной У.П., Бирюлину В.А., Бирюлину В.И., Куриленко А.Н., Бирюлину И.В., Бирюлину Ю.А., Бирюлиной М.И., Глядяевой В.Б., Ковалевой П.М., Литовской Е.К., Мелешкиной А.В., Саввиной А.И., Алексаночкиной Е.М., Руденку А.А., Руденку Л.А., Бирюлиной П.Е., Козиной М.П., Серякову В.П., Серяковой Е.П., Татаровой В.Д., Фисуновой Г.Т., Шугаевой Е.Н., Шугаеву М.Н., Бирюлину В.И., Редкачеву П.А., Редкачевой В.В., Тризне В.А., Черномазовой Н.А., Черномазовой Н.В., Черномазову Г.В., Бирюлину С.Н., Гарбузову Н.Г., Гарбузову А.И., Лобжину В.В., Ковалевой В.М., Медведевой М.Ф., Черномазову М.Ф., Редкачёвой Т.А., Шумаеву А.С., Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Брянской области о прекращении права долевой собственности, признании недействительными свидетельств на право собственности на землю, признании права собственности Брянской области на земельные участки, образованные в счёт невостребованных земельных долей,

у с т а н о в и л:

администрация Брянской области обратилась в суд с иском к Вельжичской сельской администрации, указав следующее.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки; образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации; субъект Российской Федерации вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации на этот земельный участок.

Администрация Брянской области провела следующие работы по образованию земельных участков в счёт невостребованных земельных долей в границах СПК «Деременский» Мглинского района Брянской области:

составление Списка собственников, не распорядившихся своими земельными долями, утверждённого главой Вельжичской сельской администрации, в количестве 75 человек;

опубликование сообщения в «Земельной газете» от 15 октября 2010г. №38 об уведомлении граждан - собственников 75 невостребованных земельных долей о намерении выделить земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 3915000 кв.м.;

образование земельных участков из 75 невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения общей площадью 3915000 кв.м. в соответствии с постановлением администрации Брянской области от 3 марта 2011 г. №154;

постановку на государственный кадастровый учёт земельных участков общей площадью 3915000 кв.м.

На основании постановления администрации Брянской области №154 от 3 марта 2011 г. из 75 невостребованных земельных долей образовано 2 земельных участка с кадастровыми номерами 32:16:0430501:37 площадью 2448684 кв.м., 32:16:0430101:28 площадью 1466316 кв.м., расположенных примерно в 2000 м южнее н.п. Деремна.

Данные земельные участки образованы в счёт земельных долей, собственниками которых являются граждане Алейникова М.М., Беликова А.Б., Бирюлин А.М., Бирюлин Е.Ф., Бирюлин А.Е., Бирюлин Н.Ф., Бирюлин А.И., Бирюлин М.С., Бирюлина П.А., Бирюлина М.И., Бирюлина У.И., Бирюлина А.К., Бирюлина А.М., Бирюлина М.Т., Бирюлина М.М., Бирюлина А.Г., Бирюлина М.И., Бирюлина М.В., Бирюлина А.В., Варнакина А.В., Варнакина А.Е., Гарбузов Г.А., Гарбузова А.З., Гарбузова З.А., Геращенко К.М., Геращенко М.И., Глядяев И.Н., Дураковская Е.В., Дураковский А.Е., Жуков Г.Е., Жукова А.А., Ковалев Я.М., Ковалева Н.В., Косенок А.В., Левченко О.А., Литовская Е.К., Литовская Н.К., Лобжин В.А., Лобжина В.А., Медведева А.Т., Привалов М.И., Пузырева А.Ф., Разгонов М.М., Редкачев Н.П., Редкачева И.А., Руденок В.А., Руденок А.А., Савина М.Я., Сергеенко Т.С., Сергеенко В.А., Серякова М.И., Случаенко Н.А., Степыко Д.С., Татаров М.С., Ткачева А.Ф., Тризна М.И., Туманова В.Ф., Туманова Т.А., Фисунов М.А., Фисунова М.П., Хвостенко Е.С., Черненко С.К., Черномазов В.Д., Черномазов В.Г., Черномазов М.П., Черномазова М.С., Черномазова Е.И., Черномазова П.А., Шатилин Г.С., Шпнев П.Е., Шпнева У.Е., Шугаева Е.Н., Шугаева М.Н., Шумаева А.Г., Шишова М.С.

В собственности каждого их этих граждан находятся земельные доли площадью по 5,22 га, что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю.

С момента приобретения прав на земельные доли по настоящее время, то есть более трёх лет, данные граждане не распорядились земельными долями.

В соответствии с ч. 3 ст. 129, ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, ч. 5 ст. 13 Закона об обороте земель просила прекратить право долевой собственности, признать недействительными свидетельства на право собственности на землю вышеуказанных граждан, признать право собственности Брянской области на 2 земельных участка, образованных из 75 невостребованных земельных долей.

Определением от 16 ноября 2011 г. ненадлежащий ответчик - Вельжичская сельская администрация заменена на надлежащих: Ковалеву Н.В., Бирюлину А.А., Бирюлину У.Л., Бирюлину У.П., Бирюлина В.А., Бирюлина В.И., Куриленко А.Н., Бирюлина И.В., Бирюлина Ю.А., Бирюлину М.И., Глядяеву В.Б., Ковалеву П.М., Литовскую Е.К., Мелешкину А.В., Саввину А.И., Алексаночкину Е.М., Руденок А.А., Руденок Л.А., Бирюлину П.Е., Козину М.П., Серякова В.П., Серякову Е.П., Татарову В.Д., Фисунову Г.Т., Шугаеву Е.Н., Шугаеву М.Н., Бирюлина В.И., Редкачева П.А., Редкачеву В.В., Тризна В.А., Черномазову Н.И., Черномазову Н.В., Черномазова Г.В., Бирюлина С.Н., Гарбузова Н.Г., Гарбузова А.И., Лобжина В.В., Ковалеву В.М., Медведеву М.Ф., Черномазова М.Ф., Редкачёву Т.А., Шумаева А.С., Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №8 по Брянской области.

Представитель администрации Брянской области Дашунина Н.С. поддержала иск.

Ответчики Бирюлин Ю.А., Ковалёва Н.В., Глядяева В.Б., Савина А.И. просили рассматривать дело без их участия.

Ответчики Бирюлина А.А., Бирюлина У.Л., Бирюлина У.П., Бирюлин В.А., Бирюлин В.И., Куриленко А.Н., Бирюлин И.В., Бирюлина М.И., Ковалева П.М., Литовская Е.К., Мелешкина А.В., Алексаночкина Е.М., Руденок А.А., Руденок Л.А., Бирюлина П.Е., Козина М.П., Серяков В.П., Серякова Е.П., Татарова В.Д., Фисунова Г.Т., Шугаева Е.Н., Шугаева М.Н., Бирюлин В.И., Редкачев П.А., Редкачева В.В., Тризна В.А., Черномазова Н.И., Черномазова Н.В., Черномазов Г.В., Бирюлин С.Н., Гарбузов Н.Г., Гарбузов А.И., Лобжин В.В., Ковалев В.М., Медведева М.Ф., Черномазов М.Ф., Редкачёва Т.А., Шумаев А.С., извещённые о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и не уведомили о невозможности явки.

Представитель администрации Мглинского района Боровская В.А. не возражала против иска.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Брянской области, извещённой о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Главой III Закона об обороте земель регулируются особенности оборота долей в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 5 ст. 13 данного Закона в редакции, действовавшей до 1 июля 2011 г., земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Как следует из газеты «Земельная газета» за 15 октября 2010 г. №38 (191), в ней был опубликован Список собственников невостребованных земельных долей на земельные участки в границах СПК «Деременский» Мглинского района Брянской области.

Собственникам невостребованных земельных долей было предложено заявить о своём желании воспользоваться своими правами в ООО «БрянскГипроЗем», осуществляющему техническое оформление землеустроительной документации.

Как следует из рукописной записи на ксерокопии газеты «Земельная газета» за 15 октября 2010 г. №38 (191) за подписью ФИО114, скреплённой печатью ООО «БрянскГипроЗем», граждане Алейникова М.М., Беликова А.Б., Бирюлин А.М., Бирюлин Е.Ф., Бирюлин А.Е., Бирюлин Н.Ф., Бирюлин А.И., Бирюлин М.С., Бирюлина П.А., Бирюлина М.И., Бирюлина У.И., Бирюлина А.К., Бирюлина А.М., Бирюлина М.Т., Бирюлина М.М., Бирюлина А.Г., Бирюлина М.И., Бирюлина М.В., Бирюлина А.В., Варнакина А.В., Варнакина А.Е., Гарбузов Г.А., Гарбузова А.З., Гарбузова З.А., Геращенко К.М., Геращенко М.И., Глядяев И.Н., Дураковская Е.В., Дураковский А.Е., Жуков Г.Е., Жукова А.А., Ковалев Я.М., Ковалева Н.В., Косенок А.В., Левченко О.А., Литовская Е.К., Литовская Н.К., Лобжин В.А., Лобжина В.А., Медведева А.Т., Привалов М.И., Пузырева А.Ф., Разгонов М.М., Редкачев Н.П., Редкачева И.А., Руденок В.А., Руденок А.А., Савина М.Я., Сергеенко Т.С., Сергеенко В.А., Серякова М.И., Случаенко Н.А., Степыко Д.С., Татаров М.С., Ткачева А.Ф., Тризна М.И., Туманова В.Ф., Туманова Т.А., Фисунов М.А., Фисунова М.П., Хвостенко Е.С., Черненко С.К., Черномазов В.Д., Черномазов В.Г., Черномазов М.П., Черномазова М.С., Черномазова Е.И., Черномазова П.А., Шатилин Г.С., Шпнев П.Е., Шпнева У.Е., Шугаева Е.Н., Шугаева М.Н., Шумаева А.Г., Шишова М.С (75 человек) не изъявили желания воспользоваться своими правами собственников.

Согласно свидетельствам на право собственности на землю на имя данных граждан они были выданы 25 июля 1994 г. на основании постановления администрации Мглинского района №19-1 от 10 февраля 1994 г. и подтверждают право собственности на условные земельные доли при среднем качестве земель СПК «Деременский» на землях сельскохозяйственного производства общей площадью по 5,22 га, в том числе пашня 4,37 га, по адресу: СПК «Деременский» Мглинского района.

Согласно постановлению администрации Брянской области от 3 марта 2011 г. №154 «Об образовании земельных участков из земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трёх и более дет с момента приобретения прав на земельную долю, в границах СПК «Деременский» Мглинского района», из 75 невостребованных земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), в границах СПК «Деременский» Мглинского района для последующего оформления собственности Брянской области на данные земельные участки общей площадью 3915000 кв.м., которые относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения и предназначены для ведения сельскохозяйственного производства (разрешённое использование), были образованы 2 земельных участка.

Данные земельные участки были поставлены на кадастровый учёт, что подтверждается кадастровыми паспортами от 13 апреля 2011 г.

Как следует из сообщения Управления Росреестра по Брянской области №60 от 31 января 2012 г., земельный участок с кадастровым номером 32:16:0430501:37 площадью 2448684 кв.м., являлся полевым участком, земельный участок с кадастровым номером 32:16:0430101:28 площадью 1466316 кв.м. являлся участком пастбища. Данные земельные участки имеют худшие показатели качества, чем в целом по хозяйству и не используются. Кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения одинакова вне зависимости от качества земельных участков.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 12 Закона об обороте земель без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно п. 1.1 данной статьи отказ от права собственности на земельную долю осуществляется путем подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на земельную долю прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Одновременно возникает право собственности на данную земельную долю у городского округа, городского или сельского поселения по месту расположения земельного участка, от права собственности на земельную долю которого осуществлен отказ, либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории у муниципального района.

В силу ст. 13 Закона об обороте земель участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.

Из п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131,132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты подлежат государственной регистрации. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Из числа лиц, право собственности которых администрация Брянской области просит прекратить, в качестве ответчиков судом привлечены граждане, сведений о смерти которых по данным отдела ЗАГС Мглинского района и Вельжичской сельской администрации не имеется, а также наследники умерших граждан, принявшие наследство путём подачи заявления нотариусу о принятии наследства или заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство, а также фактически принявшие наследство (ст. 1153 ГК РФ).

Однако доказательств того, что эти лица не распорядились земельными долями способами, указанными в ст. 12 и 13 Закона об обороте земель, а именно: путём отказа от права собственности на земельную долю, внесения её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передачи земельной доли в доверительное управление, продажи, дарения ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также путём выделения земельного участка в счет земельной доли, то есть не утратили право собственности, что переход права собственности не был зарегистрирован органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, суду не представлено.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (абз. 1 п. 1).

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2).

Как усматривается из записей актов о смерти, представленных отделом ЗАГС Мглинского района, граждане Бирюлин А.М., Бирюлин Е.Ф., Бирюлин М.С., Бирюлина М.И., Бирюлина У.И., Варнакина А.В., Гарбузова А.З., Геращенко К.М., Дураковская Е.В., Дураковский А.Е., Косенок А.В., Левченко О.А., Медведева А.Т., Пузырева А.Ф., Редкачева И.А., Сергеенко В.А., Сергеенко Т.С., Степыко Д.С., Туманова В.Ф., Туманова Т.А., Хвостенко Е.С., Черномазова М.С., Черномазова Е.И., Шатилин Г.С., Шпнев П.Е., Шишова М.С. умерли.

Согласно сообщениям нотариуса Мглинского нотариального округа, Осколковской сельской администрации, сведений о наличии у них наследников не имеется.

Таким образом, их имущество является выморочным, однако истцом не представлено доказательств, что оно не перешло в собственность Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, и право на него не было зарегистрировано за Российской Федерацией органом, осуществляющим государственную регистрацию недвижимого имущества и сделок с ним.

Опубликование в газете «Земельная газета» Списка собственников, не распорядившихся земельными долями, не является доказательством того, что лица, не заявившие после данной публикации о своём желании воспользоваться земельными долями, не распорядились ими до этого.

Таким образом, достаточных оснований полагать, что земельные доли указанных в иске граждан являются невостребованными, и прекращать право собственности граждан на земельные доли у суда не имеется.

Из материалов дела следует, что представителю истца было предложено представить сведения от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о том, что право собственности на земельные доли граждан, которым были выданы свидетельства на право собственности на землю, не перешло к другим лицам, что данные граждане не выделили земельные участки в счёт земельный долей, 1 ноября 2011 г. По просьбе представителя истца судебные заседания 31 января, 28 февраля 2012 г. откладывались для предоставления этих же сведений.

Однако конкретных доказательств, что администрация Брянской области обращалась за ними в указанный орган или другие инстанции, суду не представлено.

Как следует из представленного суду письма Управления Росреестра по Брянской области от 28 марта 2012 г. №15-41/2348, Управлению имущественных отношений Брянской области отказано в выдаче информации о зарегистрированных правах по запросу от 26 марта 2012 г. №35-4686, однако оснований полагать, что указанные запрос и письмо относятся к настоящему делу не имеется, поскольку письмо такой информации не содержит. Нет в письме и сведений о том, о правах каких лиц делался запрос.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

р е ш и л:

отказать в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Мглинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья