2-7 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г. Мглин «29» марта 2012 г. Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Зайцева А.Я. при секретаре Кондрат Т.В., с участием представителя истца - администрации Брянской области Дашуниной Н.С., ответчиков Лукашова А.Н., Цирикова Н.И., Конопако Б.М., представителя ответчика Лосевой В.С. - Ханаевой Т.П. представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, - администрации Мглинского района Брянской области Боровской В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Брянской области к Лукашову А.Н., Конопако Б.М., Лосевой В.С., Цирикову Н.И. о прекращении права на земельные участки, признании недействительными свидетельств на право собственности на землю, признании права собственности Брянской области на земельные участки, образованные в счёт невостребованных земельных долей, у с т а н о в и л: администрация Брянской области обратилась в суд с иском к Новоромановской сельской администрации, указав следующее. В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федеральный закон от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки; образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации; субъект Российской Федерации вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации на этот земельный участок. Администрация Брянской области провела работы по образованию земельных участков в счёт невостребованных земельных долей в границах СПК «Быковский» Мглинского района Брянской области, которые включают в себя: составление Списка собственников, не распорядившихся своими земельными долями, утверждённого главой Новоромановской сельской администрации, в количестве 28 человек; опубликование сообщения в газете «Земельная газета» от 15 октября 2010г. №38 об уведомлении граждан - собственников 28 невостребованных земельных долей о намерении выделить земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1310400 кв.м.; образование двух земельных участков из 28 невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения общей площадью 1310400 кв.м. в соответствии с постановлением администрации Брянской области от 2 марта 2011 г. №148; постановку на государственный кадастровый учёт земельных участков общей площадью 1310400 кв.м. На основании постановления администрации Брянской области №148 от 2 марта 2011 г. из 28 невостребованных земельных долей образованы 2 земельных участка с кадастровыми номерами: № площадью <данные изъяты> кв.м. и № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных примерно в 2300 м. западнее н.<адрес>. Данные земельные участки образованы в счёт земельных долей, собственниками которых являются граждане Антоненко У.И., Асташенко М.Л., Асташенко П.А., Белоусова Н.Д., Булашевич М.С., Лукашева А.Ф., Малашенко М.В., Мальченко М.И., Мамаева М.Я., Марухленко А.Е., Мельниченко П.Е., Москалькова У.Е., Нахаева П.Ф., Панасюго И.Ф., Пивачева А.И., Подлузский И.В., Поцепай М.С., Протченко Ф.И., Руцкая А.Ф., Салин Д.Я., Салина У.С., Сивакова Е.Ф., Хлопяник А.Ф., Хомяков Ф.Г., Цирикова А.Ф., Чернодед М.У., Шилович П.Г., Шулешов И.Г. В собственности каждого их этих граждан находятся условные земельные доли площадью по 4,78 га, что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю. С момента приобретения прав на земельные доли по настоящее время, то есть более трёх лет, данные граждане не распорядились земельными долями. В соответствии с ч. 3 ст. 129, ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, ч. 5 ст. 13 Закона об обороте земель просила прекратить право долевой собственности, признать недействительными свидетельства на право собственности на землю вышеуказанных граждан, признать право собственности Брянской области на 2 земельных участка, образованных из 28 невостребованных земельных долей. Определением от 17 октября 2011 г. ненадлежащий ответчик - Новоромановская сельская администрация заменена на надлежащего - Новочешуйковскую сельскую администрацию. Определением от 16 ноября 2011 г. ненадлежащий ответчик - Новочешуйковская сельская администрация заменена на надлежащих: Малашенко М.В., Поцепай М.С., Руцкую А.Ф., Сивакову Е.Ф., Хлопяник А.И., Шилович П.Г., Шилова Г.И., Довбенко Х.А., Белоусова П.В., Булашевич Л.П., Лукашова А.Н., Конопако Б.М., Мельниченко М.П., Нахаева К.П., Степченко В.Н., Автушенко Н. И., Лосеву В.С., Хомякову З.Т., Цирикова Н.И., Чуприк А.И., Асташенко Н. С., Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №8 по Брянской области. В судебном заседании представитель администрации Брянской области Дашунина Н.С. размер исковых требований уменьшила и просила признать право собственности Брянской области на земельный участок с кадастровым номером № площадью не более <данные изъяты> кв.м., состоящего из земельных долей Лукашова А.Н., Лосевой В.С., Цирикова Н.И., Конопако Б.М., которые не распорядились земельными долями. Ответчик Лукашов А.Н. против иска возражал, пояснив, что он намерен продать земельную долю на имя своей матери Лукашевой А.Ф., о наличии земельной доли узнал в конце 2011г., получив определение суда о привлечении его ответчиком, оригинала свидетельства о праве собственности на землю не имеет. Представитель ответчика Лосевой В.С. Ханаева Т.П. возражала против иска, пояснив, что Лосева В.С. узнала о наличии земельной доли на имя своей матери Протченко Ф.И. после привлечения её ответчиком по настоящему делу. Земельную долю она намерена продать, однако оригинала свидетельства не имеет. Ответчик Цириков Н.И. иск не признал, пояснив, что он передал право на распоряжение земельной долей своей матери Цириковой А.Ф. другому лицу, оформив доверенность и передав вместе с ней свидетельство на право собственности на землю. Ответчик Конопако Б.М. против иска возражал, пояснив, что о наличии у его бабушки Марухленко А.Е. земельной доли он узнал после привлечения его ответчиком по настоящему делу, земельной долей намерен распорядиться, оригинала свидетельства не имеет. Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска. Главой III Закона об обороте земель регулируются особенности оборота долей в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно п. 5 ст. 13 данного Закона в редакции, действовавшей до 1 июля 2011 г., земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Как следует из газеты «Земельная газета» за 15 октября 2010 г. №38 (191), в ней был опубликован Список собственников невостребованных земельных долей на земельные участки в границах СПК «Быковский» Мглинского района Брянской области. Собственникам невостребованных земельных долей было предложено заявить о своём желании воспользоваться своими правами в ООО «БрянскГипроЗем», осуществляющему техническое оформление землеустроительной документации. Как следует из рукописной записи на ксерокопии газеты «Земельная газета» за 8 октября 2010 г. №37 (190) за подписью Тарасова А.А., скреплённой печатью ООО «БрянскГипроЗем», Лукашева А.Ф., Протченко Ф.И., Цирикова А.Ф., Марухленко А.Е. не изъявили желания воспользоваться своими правами. Согласно копиям свидетельств на право собственности на землю на имя данных граждан они выданы 7 сентября 1994 г. на основании постановления администрации Мглинского района №19-1 от 10 февраля 1994 г. и подтверждают право собственности на условные земельные доли при среднем качестве земель на землях сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства общей площадью <данные изъяты> га, в том числе пашня <данные изъяты> га, по адресу: СПК «Быковский» Мглинского района. Согласно постановлению администрации Брянской области от 2 марта 2011 г. №148 «Об образовании земельных участков из земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трёх и более дет с момента приобретения прав на земельную долю, в границах СПК «Быковский» Мглинского района», из 28 невостребованных земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), в границах СПК «Быковский» Мглинского района для последующего оформления собственности Брянской области на данные земельные участки общей площадью 1310400 кв.м., которые относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения и предназначены для ведения сельскохозяйственного производства (разрешённое использование), были образованы 2 земельных участка. Данные земельные участки были поставлены на кадастровый учёт, что подтверждается кадастровыми паспортами от 3 июня 2011 г. Как следует из сообщения Управления Росреестра по Брянской области №60 от 31 января 2012 г., земельные участки с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные примерно в 2300 м западнее н.п. <адрес>, являлись полевыми участками в границах СПК «Быковский» с худшими показателями качества, чем в среднем по хозяйству. Указанные земельные участки не используются. Кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения одинакова вне зависимости от качества земельных участков. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 12 Закона об обороте земель без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Согласно п. 1.1 данной статьи отказ от права собственности на земельную долю осуществляется путем подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на земельную долю прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Одновременно возникает право собственности на данную земельную долю у городского округа, городского или сельского поселения по месту расположения земельного участка, от права собственности на земельную долю которого осуществлен отказ, либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории у муниципального района. В силу ст. 13 Закона об обороте земель участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона. Из п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131,132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты подлежат государственной регистрации. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Ответчики Лукашов А.Н., Цириков Н.И., Конопако Б.М., Лосева В.С. привлечены к участию в деле, так как по сведениям нотариуса Мглинского нотариального округа они являются наследниками умерших Лукашевой А.Ф., Протченко Ф.И., Цириковой А.Ф., Марухленко А.Е. Из объяснения ответчиков и представителя ответчика Лосевой В.С. Ханаевой Т.П. следует, что им стало известно о наличии свидетельств о праве собственности на земельные доли на имя наследодателей в конце 2011 г. после получения определения суда о замене ответчика, при этом Лукашов А.Н., Конопако Б.М., Лосева В.С. имеют только копии свидетельств, направленных им судом, судьба же земельных долей, принадлежавших наследодателям, им неизвестна. Как пояснил Цириков Н.И., он передал право на распоряжение земельной долей Цириковой А.Ф. другому лицу, оформив доверенность, но ему также неизвестно, распоряжалась ли Цирикова А.Ф. земельной долей самостоятельно. Истцом также не представлено доказательств того, что наследодатели Лукашева А.Ф., Протченко Ф.И., Цирикова А.Ф., Марухленко А.Е. не распорядились земельными долями способами, указанными в ст. 12 и 13 Закона об обороте земель, а именно: путём отказа от права собственности на земельную долю, внесения её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передачи земельной доли в доверительное управление, продажи, дарения ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также путём выделения земельного участка в счет земельной доли, что переход права собственности не был зарегистрирован органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Опубликование в газете «Земельная газета» Списка собственников, не распорядившихся земельными долями, не является доказательством того, что лица, не заявившие после данной публикации о своих правах, не распорядились земельными долями до этого. Таким образом, достаточных оснований полагать, что земельные доли Лукашевой А.Ф., Протченко Ф.И., Цириковой А.Ф., Марухленко А.Е. являются невостребованными, и прекращать право собственности на них у суда не имеется. Из материалов дела следует, что представителю истца было предложено представить сведения от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о том, что право собственности на земельные доли граждан, которым были выданы свидетельства на право собственности на землю, не перешло к другим лицам, что граждане не выделили земельные участки в счёт земельных долей, 1 ноября 2011 г. По просьбе представителя истца судебные заседания 31 января, 28 февраля 2012 г. откладывались для предоставления этих же сведений. Однако конкретных доказательств, что администрация Брянской области обращалась за ними в указанный орган или другие инстанции, суду не представлено. Как следует из представленного суду письма Управления Росреестра по Брянской области от 28 марта 2012 г. №15-41/2348, Управлению имущественных отношений Брянской области отказано в выдаче информации о зарегистрированных правах по запросу от 26 марта 2012 г. №35-4686, однако оснований полагать, что указанные запрос и письмо относятся к настоящему делу не имеется, поскольку письмо такой информации не содержит. Нет в письме и сведений о том, о правах каких лиц делался запрос. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, р е ш и л: отказать в удовлетворении иска. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья