2-5

РЕШЕНИЕ Именем российской федерации

г. Мглин«29» марта 2012 г.

Мглинский районный суд Брянской области под председательством судьи Зайцева А.Я.,

с участием представителя истца - администрации Брянской области Дашуниной Н.С.,

представителя ответчиков - адвоката Шпакова В.В., представившего удостоверение №549 Брянской областной коллегии адвокатов и ордер №268292 от 29 марта 2012 г.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, - администрации Мглинского района Брянской области Боровской В.А., при секретаре Кондрат Т.В.,

рассмотрев исковое заявление администрации Брянской области к Аникину А.Б., Баранову В.В., Захаровой Е.Н., Ижутину Н.П., Ижутиной И.К., Катарго Н.И., Кириенко С.А., Ламкоту И.И., Марченко С.К., Непше И.И., Непша А.К., Сафроненко В.Н., Толочко А.П., Толочко Е.А., Торовику А.Н., Шумеевой Т.А., Юровкиной Л.А., Повтарю А.Г., Евтягиной Н.Л., Радунцеву Г.З., Лисаневичу П.П., Сигуле Г.И., Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Брянской области о прекращении права долевой собственности, признании недействительными свидетельств о праве собственности на землю, признании права собственности Брянской области на земельные участки, образованные в счёт невостребованных земельных долей,

установил:

администрация Брянской области обратилась в суд с иском к Краснокосаровской сельской администрации, указав следующее.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки; образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего

<данные изъяты>

решения субъекта Российской Федерации; субъект Российской Федерации вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации на этот земельный участок.

Администрация Брянской области провела следующие работы по образованию земельных участков в счёт невостребованных земельных долей в границах СПК «Луговецкий» Мглинского района Брянской области:

составление Списка собственников, не распорядившихся своими земельными долями, утверждённого главой Краснокосаровской сельской администрации, в количестве 40 человек;

опубликование сообщения в газете «Земельная газета» от 15 октября 2010г. №38 об уведомлении граждан - собственников 40 невостребованных земельных долей о намерении выделить земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1188000 кв.м.;

образование земельных участков из 40 невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения общей площадью 1188000 кв.м. в соответствии с постановлением администрации Брянской области от 3 марта 2011 г. №147;

постановку на государственный кадастровый учёт земельных участков общей площадью 1188000 кв.м.

На основании постановления администрации Брянской области №147 от 3 марта 2011 г. из 40 невостребованных земельных долей образовано 13 земельных участков с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных примерно в 2700 м по направлению на северо - восток от н.п. <адрес>

Данные земельные участки образованы в счёт земельных долей, собственниками которых являются граждане Аникин А.Б., Антоненко С.А., Ахременко М.И., Бабакова А.И., Бабунова М.Ф., Баранов В.В., Емельяненко М.Н., Захарова Е.Н., Зубан М.Т., Ижутин Н.П., Ижутина И.К., Катараго Н.И., Кириенко С.А., Клименко A.M., Ламкот И.И., Литвинова Е.Г., Марченко С.К., Недодел К.К., Непша И.И., Непша А.К., Нетбай И.С, Нетбай С.Ф., Нетбай П.П., Протченко Н:Ф., Прутило М.И., Радунцева М.П., Самусенко П.А., Самусенко В.П., Сафроненко В.Н., Сигуля А.С, Сигуля А.Р., Сигуля Е.И., Сиротенко И.Л., Толочко А.П., Толочко Е.А., Торавик А.Н., Хомяков И.А., Шумеева Т.А., Юровкина Л.А., Язвенко А.И.

<данные изъяты>

В собственности каждого их этих граждан находятся земельные доли площадью по 2,97 га, что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю.

С момента приобретения прав на земельные доли по настоящее время, то есть более трёх лет, данные граждане не распорядились земельными долями.

В соответствии с ч. 3 ст. 129, ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, ч. 5 ст. 13 Закона об обороте земель просила прекратить право долевой собственности, признать недействительными свидетельства на право собственности на землю вышеуказанных граждан, признать право собственности Брянской области на 13 земельных участков, образованных из 40 невостребованных земельных долей.

Определением от 16 ноября 2011 г. ненадлежащий ответчик -Краснокосаровская сельская администрация заменена на надлежащих: Аникина А.Б., Баранова В.В., Захарову Е.Н., Ижутина Н.П., Ижутину И. К., Катарго Н.И., Кириенко С. А., Ламкота И.И., Марченко С. К., Непшу И.И., Непша А.К., Сафроненко В.Н., Толочко А.П., Толочко Е.А., Торовика А.Н., Шумееву Т. А., Юровкину Л.А., Повтарь А.Г., Евтягину Н.Л., Радунцева Г.З., Лисаневича П.П., Сигуля Г.И., Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №8 по Брянской области.

В качестве представителей Аникину А.Б., Баранову В.В., Захаровой Е.Н., Ижутину Н.П., Ижутиной И.К., Катарго Н.И., Кириенко С.А., Ламкоту И.И., Марченко С.К., Сафроненко В.Н., Толочко А.П., Толочко Е.А., Торовику А.Н., Шумеевой Т.А., Юровкиной Л.А., место жительства которых неизвестно, назначен адвокат Мглинской юридической консультации.

Представитель администрации Брянской области Дашунина Н.С. поддержала иск.

Ответчики Лисаневич П.П., Сигуля Г.И., опрошенные в предыдущем судебном заседании, просили рассматривать дело без их участия.

Ответчик Непша А.К., уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщила.

Ответчики Повтарь А.Г., Евтягина Н.Л., Радунцев Г.З., извещённые о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причине неявки суд не уведомили.

Ответчик Непша И.И. согласно свидетельству о смерти умер 2 мая 2010 г., о наследниках, принявших наследство, суду не сообщено.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Брянской области, извещённой о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, "о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель адвокат Шпаков В.В. возражал против иска, так как истцом не представлено доказательств, что собственники земельных долей не распорядились ими.

<данные изъяты>

Представитель администрации Мглинского района Боровская В.А. не возражала против иска.

Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Главой III Закона об обороте земель регулируются особенности оборота долей в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 5 ст. 13 данного Закона в редакции, действовавшей до 1 июля 2011 г., земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Как следует из газеты «Земельная газета» за 15 октября 2010 г. №38 (191), в ней был опубликован Список собственников невостребованных земельных долей на земельные участки в границах СПК «Луговецкий» Мглинского района Брянской области.

Собственникам невостребованных земельных долей было предложено заявить о своём желании воспользоваться своими правами в ООО «БрянскГипроЗем», осуществляющему техническое оформление землеустроительной документации.

Как следует из рукописной записи на ксерокопии газеты «Земельная газета» за 15 октября 2010 г. №38 (191) за подписью ФИО61 скреплённой печатью ООО «БрянскГипроЗем», граждане Аникин А.Б., Антоненко С.А., Ахременко М.И., Бабакова А.И., Бабунова М.Ф., Баранов В.В., Емельяненко М.Н., Захарова Е.Н., Зубан М.Т., Ижутин Н.П., Ижутина И.К., Катараго Н.И., Кириенко С.А., Клименко A.M., Ламкот И.И., Литвинова Е.Г., Марченко С.К., Недодел К.К., Непша И.И.,

<данные изъяты>

Непша А.К., Нетбай И.С, Нетбай С.Ф., Нетбай П.П., Протченко Н.Ф., Прутило М.И., Радунцева М.П., Самусенко П.А., Самусенко В.П., Сафроненко В.Н., Сигуля А.С, Сигуля А.Р., Сигуля Е.И., Сиротенко И.Л., Толочко А.П., Толочко Е.А., Торавик А.Н., Хомяков И.А., Шумеева Т.А., Юровкина Л.А., Язвенко А.И. (40 человек) не изъявили желания воспользоваться своими правами.

Согласно свидетельствам на право собственности на землю на имя данных граждан они были выданы 7 октября 1994 г. на основании постановления администрации Мглинского района №19-1 от 10 февраля 1994 г. и подтверждают право собственности на условные земельные доли при средне качестве земель СПК «Луговецкий» на землях сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью 2,97 га, в том числе пашня 2,12 га, по адресу: СПК «Луговецкий» Мглинского района.

Согласно постановлению администрации Брянской области от 2 марта 2011 г. №147 «Об образовании земельных участков из земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трёх и более дет с момента приобретения прав на земельную долю, в границах СПК «Луговецкий» Мглинского района», из 40 невостребованных земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), в границах СПК «Луговецкий» Мглинского района для последующего оформления собственности Брянской области на данные земельные участки общей площадью 1188000 кв.м., которые относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения и предназначены для ведения сельскохозяйственного производства (разрешённое использование), были образованы 13 земельных участков.

Данные земельные участки были поставлены на кадастровый учёт, что подтверждается кадастровыми паспортами от 13 апреля 2011 г.

Как следует из сообщения Управления Росреестра по Брянской области №60 от 31 января 2012 г., земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, № являлись пастбищами в границах СПК «Луговецкий» и имеют баллы по продуктивности и по выходу протеина ниже средних по СПК «Луговецкий», земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № являлись сенокосными угодьями в границах СПК «Луговецкий» и имеют баллы по продуктивности и по выходу протеина ниже средних по СПК «Луговецкий». Указанные земельные участки не используются. Кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения одинакова вне зависимости от качества земельных участков.

<данные изъяты>

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 12 Закона об обороте земель без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно п. 1.1 данной статьи отказ от права собственности на земельную долю осуществляется путем подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на земельную долю прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Одновременно возникает право собственности на данную земельную долю у городского округа, городского или сельского поселения по месту расположения земельного участка, от права собственности на земельную долю которого осуществлен отказ, либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории у муниципального района.

В силу ст. 13 Закона об обороте земель участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.

Из п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты подлежат государственной регистрации. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

<данные изъяты>

Из числа лиц, право собственности которых администрация Брянской области просит прекратить, в качестве ответчиков судом привлечены граждане, сведений о смерти которых по данным отдела ЗАГС Мглинского района и Краснокосаровской сельской администрации не имеется, а также наследники умерших граждан, принявшие наследство путём подачи заявления нотариусу о принятии наследства или заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство, а также фактически принявшие наследство (ст. 1153 ГК РФ).

Однако доказательств того, что эти лица не распорядились земельными долями способами, указанными в ст. 12 и 13 Закона об обороте земель, а именно: путём отказа от права собственности на земельную долю, внесения её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передачи земельной доли в доверительное управление, продажи, дарения ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также путём выделения земельного участка в счет земельной доли, то есть не утратили право собственности, а также того, что переход права собственности не был зарегистрирован органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, суду не представлено.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (абз. 1 п. 1).

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2).

Как усматривается из записей актов о смерти, представленных отделом ЗАГС Мглинского района, граждане Ахременко М.И., Емельяненко М.Н., Зубан М.Т., Клименко A.M., Недодел К.С, Нетбай И.С., Самусенко П.А., Сигуля А.Р., Сигуля Е.И., Сиротенко И.Л.,

<данные изъяты>

Язвенко А.И., Бабакова А.И., Нетбай С.Ф., Нетбай П.П., Протченко Н.Ф., Путило М.И., Хомяков И.А. умерли.

Согласно сообщениям нотариуса Мглинского нотариального округа, Краснокосаровской сельской администрации, сведений о наличии у них наследников не имеется.

Таким образом, их имущество является выморочным, однако истцом не представлено доказательств, что оно не перешло в собственность Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, и право на него не было зарегистрировано за Российской Федерацией органом, осуществляющим государственную регистрацию недвижимого имущества и сделок с ним.

Опубликование в газете «Земельная газета» Списка собственников, не распорядившихся земельными долями, не является доказательством того, что лица, не заявившие после данной публикации о своём желании воспользоваться земельными долями, не распорядились ими до этого.

Таким образом, достаточных оснований полагать, что земельные доли указанных в иске граждан являются невостребованными, и прекращать право собственности граждан на земельные доли у суда не имеется.

Из материалов дела следует, что впервые представителю истца было предложено представить сведения от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о том, что право собственности на земельные доли граждан, которым были выданы свидетельства на право собственности на землю, не перешло к другим лицам, что граждане не выделили земельные участки в счёт земельных долей, 1 ноября 2011 г. По просьбе представителя истца судебные заседания 30 января, 27 февраля 2012 г. откладывались для представления этих же сведений.

Однако конкретных доказательств, что администрация Брянской области обращалась за ними в данный орган или другие инстанции или другие инстанции, суду не представлено.

Как следует из представленного суду письма Управления Росреестра по Брянской области от 28 марта 2012 г. №15-41/2348, Управлению имущественных отношений по Брянской области отказано в выдаче информации о зарегистрированных правах по запросу от 26 марта 2012 г. №35-4686, однако оснований полагать, что указанные запрос и письмо относятся к настоящему делу не имеется, поскольку письмо такой информации не содержит. Нет в письме и сведений о том, о правах каких лиц делался запрос.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш ил:

отказать в удовлетворении иска.

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянской областной суд через Мглинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья