2-117 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г. Мглин «11» апреля 2012 г. Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Зайцева А.Я., при секретаре Кондрат Т.В., с участием помощника прокурора Мглинского района Брянской области Борисенко С.В., заявителя Поповой С.В., представителя администрации Мглинского района Брянской области Москальковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Мглинского района Брянской области в интересах Поповой С.В. о предоставлении администрацией Мглинского района Брянской области жилого помещения по договору социального найма, у с т а н о в и л: прокурор обратился в суд с данным иском по следующим основаниям. Прокуратурой Мглинского района проведена проверка по обращению Поповой С.В., в ходе которой установлено следующее. Попова (до замужества - ФИО7) С.В., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с ФИО4 С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Попова С.В. обучалась в ГБОУ НПО «Профессиональное училище №37» и находилась на полном государственном обеспечении. В настоящее время Попова С.В. на полном государственном обеспечении не находится, собственного жилья не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Росреестра по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ и справкой ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 1 <адрес> г. №№. Согласно постановлению администрации г. Мглина Брянской области №12 от 19 февраля 2008 г. Попова С.В. как сирота признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма. Постановлением Администрации г. Мглина №2/1 от 16 января 2012г. Попова С.В. была включена в льготный список на внеочередное предоставление жилой площади. Данным постановлением утвержден список граждан на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма, в котором по состоянию на 16 января 2012 г. Попова С.В. значится под №№, в сводном областном списке детей-сирот - под №№ Попова С.В. не зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. На основании ст. 40, п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 49, п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, постановлению администрации Брянской области от 20 ноября 2008 г. №1071 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Обеспечение жилым помещением детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа», п. 3 Порядка приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения», который определяет механизм и условия приобретения и предоставления по договору социального найма жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, за счет средств областного и федерального бюджетов, утверждённого Постановлением администрации Брянской области №889 от 9 ноября 2007 г., ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2, ч. 2 ст. 5, ч. 1 ст. 6 Закона Брянской области от 1 декабря 2011 г. №124-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» просил обязать администрацию Мглинского района Брянской области предоставить Поповой С.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в пределах Мглинского городского поселения Брянской области. В судебном заседании помощник прокурора Борисенко С.В., Попова С.В. поддержали заявление. Представитель администрации Мглинского района Москалькова Е.В. не возражала против удовлетворения заявления. Глава администрации г. Мглина обратилась с заявлением рассматривать дело без участия представителя администрации г. Мглина. Представитель Управления имущественных отношений Брянской области, извещённого о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. В силу ст. 8 данного Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ (ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма может быть предоставлено жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно п. 3 Порядка приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, утверждённого постановлением администрации Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения предоставляются детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения или ранее имевшим закрепленное жилое помещение, но утраченное или признанное в установленном порядке непригодным для проживания в связи с наличием любого из следующих обстоятельств: в результате стихийного бедствия, сноса дома, разрушения (угроза разрушения, аварийное состояние) дома или его части, а также несоответствия общей площади закрепленного жилого помещения, приходящейся на одного проживающего в данном жилом помещении, учетной норме площади, установленной органом местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, состоящим в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Брянской области на жилищном учете в органах местного самоуправления, без учета состава семьи, однократно, по месту жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления на территории Брянской области, согласно очередности в сводном областном списке детей-сирот, не имеющих закрепленного жилья. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Вместе с тем согласно ЖК РФ право Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Таким образом, установление законодательным органом субъекта Российской Федерации очереди для лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья, нарушает права таких лиц и противоречит требованиям федерального законодательства Согласно ст. 2 Закона Брянской области от 1 декабря 2011 г. №124-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Брянской области, наделены отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. В силу ч. 2 ст. 5 этого же Закона органы государственной власти Брянской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами, необходимыми для осуществления отдельных государственных полномочий, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Брянской области об областном бюджете. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций. Попова С.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что следует из личного дела сироты. Как следует из её паспорта, с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по адресу: <адрес>. В 2010 г. она закончила обучение в ГБОУ НПО «Профессиональное училище №37», что подтверждается дипломом № В данное время на государственном обеспечении она не находится, собственного жилья не имеет, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №МГ/17. Согласно постановлению администрации г. Мглина Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ Попова С.В. как сирота признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма. Постановлением администрации г. Мглина №2/1 от 16 января 2012г. Попова С.В. включена в льготный список на внеочередное предоставление жилой площади под №№. Таким образом, администрация Мглинского района Брянской области обязана предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма в пределах Мглинского городского Брянской области за счет средств областного бюджета в форме субвенций. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, р е ш и л: заявление удовлетворить. Обязать администрацию Мглинского района Брянской области предоставить Поповой С.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в пределах Мглинского городского поселения Мглинского района Брянской области. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Мглинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья
граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в
зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.