№2-171\2012 ОПРЕДЕЛЕНИЕ гор. Мглин 01 июня 2012 года Мглинский районный суд Брянской области под председательством судьи Черномаз А.Д., с участием: истицы Васильковой Н.Г., ответчика: Резуновой Г.В., при секретаре Рыжаковой Е.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильковой Н.Г. к Резуновой Г.В. о признании недействительным отказа в государственной регистрации права на объект недвижимости, УСТАНОВИЛ: Василькова Н.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Резуновой Г.В., которая, являясь государственным регистратором, ДД.ММ.ГГГГ незаконно отказала ей в государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный вблизи <адрес>. До этого государственный регистратор, по её мнению, безосновательно неоднократно приостанавливала регистрацию земельного участка. В связи с этим, она просит наказать Резунову Г.В. за злоупотребление служебными обязанностями и признать недействительным сообщение об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Предварительное судебное заседание проводилось с целью установления юридически значимых обстоятельств, без которых не представлялось возможным начать рассмотрение гражданского дела по существу, вы том числе, касающихся соблюдения гражданско-процессуального законодательства при обращении в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов. В судебном заседании истица Василькова Н.Г. пояснила, что на основании доверенностей она представляет интересы четырёх граждан, которым выделялись условные земельные доли. Она считает, что отказ в государственной регистрации земельного участка нарушает непосредственно её права, как наделённого определёнными полномочиями и правами по доверенности граждан. В своём исковом заявлении она обжалует действия Резуновой Г.В. не как частного лица, а как наделённого полномочиями государственного регистратора. Ответчик Резунова Г.В. пояснила, что земельный участок выделялся четырём гражданам за счёт земельных долей, полномочия которых представляла ФИО4. При отказе в осуществлении государственной регистрации права на указанный объект недвижимости непосредственно затрагивались права данных граждан, а не истицы Васильковой Н.Г. или иного доверенного лица. Поэтому она считает, что дело по иску Васильковой Н.Г. не может рассматриваться судом. Суд, заслушав стороны и изучив материалы гражданского дела, приходит к нижеследующему выводу. Так, согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный вблизи <адрес>, выделялся одним массивом в счёт условных земельных долей из земель СПК «<данные изъяты>» гражданам ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8. Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № государственный регистратор Управления Росреестра по Брянской области Резунова Г.В. отказала указанным гражданам в государственной регистрации земельного участка, в связи с несоблюдением предусмотренных законом требований. О данном решении была уведомлена представитель граждан ФИО4 \л.д.34\. Статья 3 ГПК РФ гласит, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Как усматривается из материалов дела, права и законные интересы Васильковой Н.Г. при осуществлении отказа в государственной регистрации права на объект недвижимости нарушены не были, а в защиту иных лиц, чьи права данным отказом нарушаются, она не обращалась, поскольку указала себя истцом, т.е. лицом, защищающим непосредственно свои права. Кроме того, в соответствии со ст. 5 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - с другой. Согласно ст. 9 названного выше Закона государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации, и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах. По смыслу указанных выше норм Закона, государственный регистратор не является непосредственным участником отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в связи с чем, не может нести ответственности за необоснованный отказ в регистрации прав на недвижимое имущество. Такую ответственность должен нести территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации, каковым в Брянской области является Управление Росреестра по Брянской области. При этом, действия по отказу в государственной регистрации права на объект недвижимости в соответствии с ГПК РФ оспариваются не в исковом производстве, а в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Данное требование закона при обращении в суд соблюдено не было, Василькова Н.Г. обратилась в суд в порядке искового производства и указала ответчиком физическое лицо. Также, Василькова Н.Г. заявила с иске о наложении на Резунову Г.В. наказания за злоупотребление служебными обязанностями. Данное исковое требование не может рассматривается в порядке гражданского судопроизводства. Согласно ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса, который предусматривает, что судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя. Согласно ст. 152 ГПК РФ, предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215,216,220, абзацами вторым - шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения. Таким образом, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу, поскольку заявленные требования подлежат рассмотрению в ином порядке судебного производства, а обращение в суд подано от своего имени лицом, права, свободы и законные интересы которого оспариваемым актом не затрагиваются. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.134, 152, 220, 221 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Гражданское дело по исковому заявлению Васильковой Н.Г. к Резуновой Г.В. по поводу отказа в государственной регистрации права на объект недвижимости производством прекратить. Определение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 15 дней с момента его вынесения. Судья Черномаз А.Д.