№2-211\2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации гор. Мглин 09 июня 2012 года Мглинский районный суд Брянской области под председательством судьи Черномаз А.Д. с участием: помощника прокурора Мглинского района Артюховой Ю.А., представителя ответчика администрации Мглинского городского поселения Подоляко М.Н.., представителя третьего лица Мглинской общественной организации «Боевое братство и РСВА» Сигаева В.И., при секретаре Рыжаковой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мглинского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мглинского городского поселения о понуждении к совершению действий УСТАНОВИЛ: Прокурор Мглинского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мглинского городского поселения о понуждении к совершению действия по постановке на учёт бесхозяйного объекта недвижимости, увековечивающего память погибших -памятника воинам, погибшим в Афганистане, Чечне и других локальных войнах и военных конфликтах, расположенный на <адрес>. В судебном заседании помощник прокурора Артюхова Ю.А. заявление поддержала по основаниям, изложенным в нём. Представитель ответчика Подоляко М.Н. иск прокурора не признал, пояснив, что администрация городского поселения не может обеспечить обслуживание и сохранность данного памятника в связи с отсутствием у них на эти цели финансовых средств и организаций, которые могли бы обслуживать памятник. Представитель третьего лица Сигаев В.И. заявление прокурора поддержал и пояснил, что данный памятник был возведён по инициативе Мглинской общественной организации «Боевое братство и РСВА» на денежные средства от спонсоров и благотворителей. Земельный участок под строительство памятника был выделен администрациями района и городского поселения с участием всех необходимых служб. ДД.ММ.ГГГГ памятник был открыт. После этого он обратился в администрацию Мглинского района и города Мглина о принятии данного памятника на баланс. Однако в этом было отказано. После чего он обратился с заявлением в прокуратуру района. Памятник не требует значительных средств для его содержания. Их организация может безвозмездно оказывать помощь в обслуживании памятника. Суд, заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по нижеследующим основаниям. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе в интересах неопределенного круга лиц обратиться в суд с заявлением о понуждении к совершению определенного рода действий. Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, на территории Мглинского городского поселения на площади Советской находится памятник «Погибшим воинам в локальных войнах», который был возведён на общественные средства и открыт ДД.ММ.ГГГГ \л.д.25-26\. Постановлениями администрации Мглинского района от 27.09.2010г. №633 и от 22.10.2010г. №714 образована комиссия по выбору земельного участка под строительство указанного памятника и о согласовании земельного участка на местности \л.д.33,36\. Актом от ДД.ММ.ГГГГ комиссией, в состав которой входила глава администрации Мглинского городского поселения, определила земельный участок <адрес> для возведения памятника \л.д.34-35\. Указанный земельный участок площадью 374 кв.м. выделен на местности и ему присвоен кадастровый номер 32/201/11-42674 \л.д.37-38\. После открытия памятника, объект недвижимости на баланс принят никем не был и является бесхозяйным \л.д.30,31,32\. Мглинское городское поселение в принятии памятника на баланс по заявлению Сигаева В.И. отказало \л.д.22\. Закон РФ от 14.01.1993 N 4292-1 (ред. от 18.07.2011) «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» гарантирует уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества или его интересов является священным долгом всех граждан. Согласно ст. 1 данного Закона, увековечению подлежит память погибших в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей по защите Отечества. Статья 2 Закона РФ от 14.01.1993 N 4292-1 предусматривает, что основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества являются сохранение и благоустройство воинских захоронений, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших. Руководство работой по увековечению памяти погибших при защите Отечества и ее координация возлагаются на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества организуют и проводят уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, а в части захоронения и содержания мест захоронения - органы местного самоуправления (ст. 10 Закона РФ от 14.01.1993 N 4292-1) В силу ст. 11, 12 Закона РФ от 14.01.1993 N 4292-1 органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации. Расходы на проведение мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества, в том числе на устройство отдельных территорий и объектов, исторически связанных с подвигами защитников Отечества, а также на организацию выставок и других мероприятий могут осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в соответствии с компетенцией органов государственной власти и органов местного самоуправления, установленной настоящим Законом, а также добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц. Статья 225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйной является вещью признается вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. В Постановлении Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. N 580 «Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» также закреплена обязанность органов местного самоуправления обращения в территориальные органы Федеральной регистрационной службы с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Таким образом, ответчик - администрация города Мглин Мглинского городского поселения, в соответствии с требованиями действующего законодательства, при установлении отсутствия собственника у памятника «Погибшим воинам в локальных войнах», обязан был предпринять меры по постановке его на учёт, как бесхозяйное недвижимое имущество. Отсутствие собственника у данного объекта недвижимости влечёт за собой изменение его облика от неблагоприятного воздействия окружающей среды и иных негативных воздействий, разрушение, порча, что нарушает права граждан на доступ к объектам, увековечивающим память погибших при защите Отечества. Однако данное требование закона ответчиком не выполнено. Поэтому суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований, которые подлежат удовлетворению в полном объёме. Непризнание ответчиком иска на том основании, что у городского поселения отсутствуют финансовые средства на содержание и обслуживание памятника, а также в подчинении нет организации, которая бы могла осуществлять эти функции, суд признает несостоятельными и необоснованными, поскольку закон не освобождает органы местного самоуправления от исполнения законов по этим основаниям. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Мглинского района удовлетворить. Администрации Мглинского городского поселения Мглинского района Брянской области поставить на учёт в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управление Росреестра по Брянской области) в качестве бесхозяйного объекта недвижимости - памятник воинам, погибшим в Афганистане, Чечне и других локальных войнах и военных конфликтах, расположенный на <адрес> <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента его вынесения. Судья Черномаз А.Д.