Дело № 2-10/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«18» января 2011 года г. Мглин
Мглинский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Рудиковой Н.В.
при секретаре Степыко В.И.
с участием истца Гришина А.Ф.
представителя ГУ УПФ в Мглинском районе Прусовой О.Д.,
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Гришина А.Ф. к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда в Мглинском муниципальном районе Брянской области о включении в трудовой стаж периода работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Установил:
Гришин А.Ф.обратился с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Мглинском муниципальном районе Брянской области о включении в трудовой стаж периода работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости
Истец Гришин А.Ф., поддерживая свое исковое заявление, указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. он работал в колхозе «Авангард» Мглинского района в качестве сварщика в последующем уволился по собственному желанию. Затем с ДД.ММ.ГГГГ год снова работал в колхозе «Авангард» на разных должностях. С ДД.ММ.ГГГГ года работал газоэлектросварщиком 5-го разряда до ДД.ММ.ГГГГ. затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работал также в колхозе «Авангард» газоэлектросварщиком. Период его работы в качестве газоэлектросварщика регулируется Правилами исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ от 17.12.2001г. № 173 –ФЗ утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Истец ДД.ММ.ГГГГ года обратился в УПФ в Мглинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, но решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионный прав граждан УПФ РФ по Мглинскому району истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как период его работы в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не могут быть включены в специальный стаж, так как по имеющимся документам не представляется возможным установить соответствие наименования профессии, предусмотренной списком № 2, кроме этого не подтверждается занятость на конкретных работах с определенными веществами в течении полного рабочего дня. С отказом истец не согласен, так как работал именно газоэлектросварщиком, что подтверждается записью в трудовой книжке. С ДД.ММ.ГГГГ. в трудовой книжке указано «сварщик» поскольку истец также работал на ручной резке и ручной сварке с вредными веществами. Истец не согласен с выводами представителя ответчика, так как сварочные аппараты всегда были в колхозе «Авангард», без них в колхозе ни как нельзя было обойтись. Было много техники, все ломалось. В периоды посевных, уборки истец всегда находился в поле, так как без сварочного аппарата ни как нельзя обойтись. В хозяйстве всегда были сварочные аппараты. Он работал газоэлектросварщиком, но в зимнее время подрабатывал, ночью топил клуб, но основная была работа газоэлектросварщиком. В колхозе было 9 комбайнов зерновых, 9 комбайнов картофельных, были трактора, дизельные трактора, машины и он их обслуживал. Гришин А.Ф. работал полные рабочие дни на ручной резке и ручной сварке с вредными веществами, которые является пропан, метан, ацетилен, карбид. В связи с этим истец просит обязать УПФ в Мглинском районе включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы истца в качестве сварщика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.в качестве газоэлектросварщика. В включении в стаж работы на Старооскольском мехзаводе ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истец Гришин А.Ф. отказывается, поскольку по данному периоду не может представить никаких документов.
Представитель ГУ УПФ в Мглинском районе Прусова О.Д., не согласившись с иском, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ года УПФ РФ в Мглинском муниципальном районе рассмотрены документы, поданные Гришиным А.Ф. по вопросу назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в РФ» от 17.12.2001г. № 173 –ФЗ.
При рассмотрении данных документов установлено, что Гришин А.Ф. не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в РФ» от 17.12.2001г. № 173 –ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии – не менее 12 лет 6 месяцев.
Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.
В соответствии с п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов с ПФР.
Согласно представленным документам, трудовой книжки, акту документальной проверки № 29 от ДД.ММ.ГГГГ года, уточняющей справки №1 от ДД.ММ.ГГГГ года в специальный стаж включаются периоды работы Гришина А.Ф. в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по 01.06.2001г. в должности газоэлектросаврщика не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в РФ» от 17.12.2001г. № 173 –ФЗ, так как по имеющимся документам не возможно подтвердить одно из основных условий для назначения льготной пенсии. Которое закреплено в выше указанных нормативных документах – постоянную занятость на работах в особых условиях труда в течении полного рабочего дня.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как по имеющихся документам не представляется возможным установить соответствие наименование профессии или должности Гришина А.Ф., предусмотренной Списком №2. кроме этого, документально не подтверждается занятость на конкретных работах с определенными веществами, поскольку правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 могут пользоваться электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Не может быть засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так как специальный стаж работы за данный период не подтвержден индивидуальными сведениями, предоставленными колхозом «Авангард» в отдел УПФ в Мглинском муниципальном районе. Также имеется акт о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального учета о трудовом стаже на соответствующих видах работах от ДД.ММ.ГГГГ., информация из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справка уточняющая условия труда, справка на газосварочные аппараты, в которой указано, что газосварочный аппарат был списан в декабре 1987г. и только в 1993г. поступило в колхоз сварочное оборудование.
Свидетель ФИО6 указал, что Гришин А.Ф. работал в колхозе «Авангард» газосварщиком постоянно, до перевода его на другую работу. Сварочные аппараты всегда были в колхозе, так как без сварочных аппаратах в совхозе нельзя работать. Свидетель сам покупал в г. Почеп два сварочных аппарата и сдавал их на склад. Может в бухгалтерии неправильно вели учет и не сразу поставили аппараты на учет, но деньги под отчет свидетель получал в кассе колхоза и за них отчитался. Гришин А.Ф. числился в колхозе газоэлектросварщиком. была ручная сварка и при сварке применялись электроды.
Свидетель ФИО7 показал, что он работал в колхозе «Авангард» с ДД.ММ.ГГГГ года председателем колхоза. Гришин А.Ф. работал в колхозе «Авангард» газоэлектросварщиком постоянно. Свидетель не может пояснить, как велась документация в колхозе, специалистов тогда не было, а брали на работу в бухгалтерию выпускников школы, без специального образования. В тот период ни кто не требовал правильного заполнения документов. Гришин А.Ф. работал полный рабочий день как и все, приходил к 9 часом и работал до шести вечера, была работа варил, не было находился на рабочем месте до окончания рабочего дня. Сварочные аппараты были и есть всегда, в хозяйстве без сварочного аппарата обойтись нельзя. Сварочные аппараты всегда в хозяйстве были и не один, техника постоянно ломалась и необходима было ее варить. В колхозе также был еще прицепной генератор и на нем Гришин А.Ф. обслуживал технику в поле.
Свидетель ФИО8 суду пояснил: я работал в колхозе «Авангард» с ДД.ММ.ГГГГ года зав. Мастерской в колхозе, а Гришин А.Ф. работал в колхозе газоэлектросварщиком. Сварочные аппараты всегда были в колхозе и не один, а два, может в бухгалтерии не ставили вовремя их на учет. В уборочный период Гришин А.Ф. работал в поле на прицепном генераторе и обслуживал всю технику, работал без выходных. Постоянно работал электросваркой в мастерской.
Заслушав стороны и исследовав материал дела суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 г. N 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (пп. 2 п. 1 ст. 27), применяется Список N 2 производств, работа, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 и Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 за период работ, выполнявшихся до 01.01.1992 г.
Разделом XXXIII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 предусмотрены должности "газосварщика" и его подручного и "электросварщика" и его подручного.
Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка 2 от 26.01.1991 г. года N 10 право на льготное пенсионное обеспечение установлено по должности "электрогазосварщика", занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173»О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении в возраста 55 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При наличии не менее половины указанного специального стажа и требуемого страхового стажа, мужчинам пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. При определении права на пенсионные льготы по указанному основанию применяется Список № 2 производств, работ, профессий. должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Кабинена министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а за периоды работы до 1 января 1992 года также применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г № 1173. Так, право на льготы по разделу ХХХ111 «Общие профессии» предоставляется электросварщикам ручной сварки, электрогазосварщикам при условии, если они заняты на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с примением флюсов, содержащих вредные вещества на ниже 3 класса опасности.
Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, подтверждающими периоды работы является трудовая книжка.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Как пояснил сам истец и свидетели, он работал сварщиком(газоэлектросварщиком) в течении полного рабочего дня.
Так, в трудовой книжке истца Гришина А.Ф. указано, что он работал в колхозе «Авангард» сварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года то есть 1 год 5 дней. Так, в постановлении Совета Министров СССР от 22.08.1956 г № 1173. Право на льготы по разделу ХХХ111 «Общие профессии» имеют элекстросварщики и их подручные. Наименование «сварщик» отсутствует, однако суд считает необходимым включить в стаж данный период поскольку, согласно показаниям самого истица и свидетелей он работал элекстросварщиком, неправильное написание работодателем в трудовой книжке название профессии истца, не должно ухудшать положение Гришина при назначении ему пенсии.
Также в трудовой книжке истца значатся периоды его работы в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, то есть всего с учетом предыдущего периода 16 лет 10 мес.09 дней. При наличии специального стажа Гришин имеет право на досрочную пенсию по старости с 55 лет.
ГУ УПФ в Мглинском районе отказало Гришину в назначении пенсии, в том числе и в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение работы в качестве электросварщика ручной сварки на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с примением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 –го класса опасности. Согласно постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 г № 1173.В котором указаны должности-электросварщики и их подручные. Наименование должности приведено без указания вида электросварки - ручная сварка и полуавтоматическая. Период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ года также применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г № 1173.На период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ года Списком от ДД.ММ.ГГГГ года предусматривалось в качестве льготной должность электросварщика и их подручных без определения конкретного вида сварки. Изменение в дальнейшем Списка, дающих право на льготное назначение пенсии в части указания вида сварки по должности электросварщика, не может ухудшить пенсионных прав истца, так. как данный Список от ДД.ММ.ГГГГ года был утвержден после того, как Гришин проработал в должности электросварщика. К правоотношениям не могут применяться изменения законодательства ухудшающие положение истца. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в ст.55 ч.3 Конституции Российской Федерации, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Выбирая работу в определенных условиях, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального стажа правовые последствия, наступившие при наличии необходимого трудового стажа, предусмотренные действующим в этот период времени законодательством. В материалах дела имеется справка колхоза « Авангард»(л.д.№31) согласно которой Гришин А.Ф. действительно работал на ручной газоэлектросварке, полуавтоматов и автоматов в хозяйство не поступало и не числилось.
В судебном заседании было установлено, что Гришину также не был зачтен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, так как специальный стаж работы за данный период не подтвержден индивидуальными сведениями, представленными колхозом «Авангард» в отдел ПУ УПФР в Мглинском районе. данный период должен быть включен в стаж истца, поскольку предоставление индивидуальных сведений о характере работы является не обязанностью истца. Сведения должен был подавать работодатель. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в ст.55 ч.3 Конституции Российской Федерации.
Также в материалах дела имеется справка колхоза «Авангард» (л.д.№46) согласно которой сварочный аппарат на балансе колхоза 1988 по 1991 года на числился. Однако данное обстоятельство опровергается показаниями самого истца и свидетелей, которые указали, что сварочные аппараты в колхозе имеются.
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что условия труда истца соответствуют Списку N 2, выполнявшему работу электрогазосварщика, им представлены бесспорные доказательства, подтверждающие его нарушенное право. В качестве таких доказательств суд сослался на показания свидетелей и имеющиеся в материалах дела письменные доказательства. Льготный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил 16 лет 10 месяцев и 09 дней, поэтому оценивая пенсионные права истца, суд приходит к выводу о том, что представленные им доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что его работа в оспариваемый период дает ему право на получение льготной пенсии.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд
Решил:
Исковое заявление Гришина А.Ф. к Государственному Учреждению Управлению пенсионного Фонда в Российской Федерации в Мглинском муниципальном районе Брянской области о включении в трудовой стаж периода работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости- удовлетворить.
Включить в стаж дающих право на льготное назначение пенсии периоды его работы в колхозе «Авангард» сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Всего 16 лет 10 месяцев 09 дней.
Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного Фонда в Российской Федерации в Мглинском муниципальном районе Брянской области назначить Гришину А.Ф. льготную пенсию с момента его обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Брянский областной суд.
Судья Мглинского районного суда
Брянской области Н.В. Рудикова