№2-124/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
гор. Мглин 03 марта 2011 года
Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Черномаз А.Д., с участием:
истца Горбатенко М.И.,
представителя ответчика ГУ УПФ в Мглинском районе Прусовой О.Д. (по доверенности),
при секретаре Шурухо Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбатенко М.И. к ГУ УПФ в Мглинском районе Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Горбатенко М.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ в Мглинском районе о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода прохождения службы в вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Горбатенко М.И. исковые требования поддержал и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он осуществляет педагогическую деятельность в Соколовской средней общеобразовательной школе. До этого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в Советской армии по призыву. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ в Мглинском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку считает, что имеет необходимый для этого 25-ти летний спецстаж. Однако ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано, так как в спецстаж не был включен период служб в армии. Данный отказ он считает незаконным и просит суд включить оспариваемый период в спецстаж и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о её назначении.
Представитель ответчика ГУ УПФ в Мглинском районе Прусова О.Д. иск не признала и пояснила, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ГУ УПФ в Мглинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ ими в назначении досрочной пенсии истцу было отказано, так как отсутствовал необходимый 25-ти летний педагогический стаж. В спецстаж ими не были включены два периода, в том числе служба в вооруженных силах СССР по призыву, поскольку на момент отмены действовавшего в тот период пенсионного законодательства истец не выработал 2\3 необходимого для назначения пенсии спецстажа.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Горбатенко М.И. в полном объеме. К данному выводу суд пришел по нижеследующим основаниям.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с положением п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Таким образом, Горбатенко М.И., осуществляя педагогическую деятельность и при наличии 25-летнего стажа педагогической деятельности, в соответствии с действующим пенсионным законодательством имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии.
Согласно сведениям трудовой книжки истца, его педагогическая деятельность началась ДД.ММ.ГГГГ в Соколовской средней школе и продолжается в настоящее время \л.д.8-10\.
До начала педагогической деятельности истец проходил срочную службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается военным билетом серия № № \л.д.13-14\.
Как установлено в судебном заседании истец Горбатенко М.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ГУ УПФ в Мглинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Комиссия ГУ УПФ в Мглинском районе своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказала в назначении истцу досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого 25-ти летнего стажа педагогической деятельности, поскольку не засчитала в спецстаж два периода, в том числе службу в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по основаниям, изложенным представителем ответчика в судебном заседании \л.д.15-16\.
Суд считает, что данная позиция ответчика является незаконной и необоснованной по следующим основаниям.
Так, на момент прохождения Горбатенко М.И. службы в Советской Армии действовал Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, а также Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, которое предусматривало возможность при исчислении специального трудового стажа лиц, занятых на работах по Спискам N 1 и N 2, утвержденным в 1956 г., приравнивать к льготной работе - службу в армии. Согласно этому Положению в стаж работы, дававшей право на льготное пенсионное обеспечение, включаются периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР. Данные периоды приравниваются либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подп. "к" п. 109).
Согласно сведениям трудовой книжки истца Горбатенко М.И., служба в ВС СССР предшествовала его педагогической деятельности.
Период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, вышеназванный период службы Горбатенко М.И. в ВС СССР подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Поскольку к моменту подачи истцом заявления в ГУ УПФ в Мглинском районе (ДД.ММ.ГГГГ), с учетом включения оспариваемого периода, истец имеет специальный стаж более 25 лет, то ответчик обязан с указанного срока назначить истцу досрочную трудовую пенсию, предусмотренную ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Горбатенко М.И. удовлетворить.
ГУ УПФ в Мглинском районе Брянской области включить Горбатенко М.И. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ГУ УПФ в Мглинском районе назначить Горбатенко М.И. досрочную трудовую пенсию по ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.01г. с момента его обращения в УПФ в Мглинском районе, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.
Судья Черномаз А.Д.