Дело №2-195/2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г. Мглин 23 июля 2012 г. Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Снытко В.И. при секретаре Вертопраховой А.А., с участием помощника прокурора Мглинского района Брянской области Борисенко С.В., главы администрации Вельжичского сельского поселения Мглинского района Брянской области Гуздова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мглинского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Мглинского муниципального района, районному отделу культуры, муниципальному бюджетному учреждению «Мглинская межпоселенческая централизованная библиотечная система» о признании незаконным бездействия по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов в пункт выдачи книг Вельжичской сельской библиотеки в с. Деремна Мглинского района Брянской области, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Мглинского района обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ, указав следующее. Проведенной прокуратурой проверкой было установлено, что в нарушение законодательства о социальной защите инвалидов в пункте выдачи книг Вельжиской сельской библиотеки, расположенном по адресу: Брянская область, Мглинский район, с. Деремна вход в здание не оборудован приспособлением(пандусом) для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников. Отсутствие специальных приспособлений и устройств при входе в пункт выдачи книг в с. Деремна нарушает права инвалидов на обеспечение беспрепятственного доступа в указанное помещение. Поэтому прокурор района в заявлении просил признать незаконным бездействие администрации Мглинского муниципального района, Мглинского районного отдела культуры и муниципального бюджетного учреждения «Мглинская Межпоселенческая централизованная библиотечная система» по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов в пункт выдачи книг Вельжичской сельской библиотеки в с. Деремна,и обязать ответчиков принять меры по оборудованию входа в помещение пункта выдачи книг специальным приспособлением и устройством (пандусом), предусмотренным СНиП 35-01-2001, обеспечивающим беспрепятственный доступ в помещение инвалидов. В ходе судебного разбирательства администрация Мглинского муниципального района, районный отдел культуры, муниципальное бюджетное учреждение «Мглинская межпоселенческая централизованная библиотечная система» были признаны ненадлежащими ответчиками и заменены на администрацию Вельжичского сельского поселения Мглинского района Брянской области, в чьем безвозмездном пользовании находится помещение, в котором располагается пункт выдачи книг, В судебном заседании помощник прокурора Борисенко С.В. поддержал заявление. Представитель ответчика глава администрации Вельжичского сельского поселения Груздов В.И. требования и доводы прокурора района признал обоснованными, приспособление (пандус) для доступа в помещение пункта выдачи книг в с. Деремна Вельжичской сельской библиотеки инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, не было оборудовано ввиду того, что в бюджет поселения на текущий год не были заложены соответствующие средства. При поступлении денежных средств названное нарушение закона будет незамедлительно устранено. Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные прокурором района требования. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Требования к зданиям, сооружениям, которыми могут пользоваться инвалиды, изложены в СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (утвержден Постановлением Госстроя Российской Федерации от 16.07.2001 года №73), который Постановлением Правительства Российской федерации от 21.06.2010 года №1047 включен в перечень национальных стандартов и сводов правил. Согласно этим требованиям в здании должен быть как минимум один вход с поверхности земли, приспособленный для маломобильных групп населения. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. В судебном заседании установлено, что перед главным входом в помещение пункта выдачи книг Вельжичской сельской библиотеки, расположенного в с. Деремна Мглинского района Брянской области, имеется наружная лестница, состоящая из ступеней в количестве 4-х штук, ведущих с поверхности земли к входу в здание, однако пандус в нарушение вышеназванных норм отсутствует, что препятствует беспрепятственному доступу в здание маломобильным группам населения, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски. Наряду с заявлением прокурора, объяснениями представителя ответчика, указанные факты подтверждаются: - актом проверки пункта выдачи книг Вельжичской сельской библиотеки от 26 апреля 2012 года с фототаблицей (л.д. 6, 7); - объяснением начальника районного отдела культуры Собченко М.В. по факту отсутствия пандуса (л.д.8); Отсутствие специальных приспособлений и устройств при входе в пункт выдачи книг Вельжичской сельской библиотеки нарушает права инвалидов, использующих кресла-коляски, на обеспечение беспрепятственного доступа в указанное помещение. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ч.2 ст. 32 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской федерации» споры по вопросам инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке. На основании изложенного, руководствуясь ст. 255-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление прокурора удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Вельжичского сельского поселения Мглинского района Брянской области по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов в пункт выдачи Вельжичской сельской библиотеки, расположенный по адресу: Брянская область, Мглинский район, д. Деремна. Обязать ответчика принять меры по оборудованию входа в помещение пункта выдачи книг Вельжиской сельской библиотеки в с. Деремна специальным приспособлением и устройством, предусмотренным СНиП 35-01-2001, обеспечивающим беспрепятственный доступ в здание инвалидов. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца со дня вынесения. Председательствующий по делу судья В.И. Снытко