№2-273\2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации гор. Мглин 31 августа 2012 года Мглинский районный суд Брянской области под председательством судьи Черномаз А.Д., с участием: помощника прокурора Мглинского района Артюховой Ю.А., ответчика Хомякова И.П., при секретаре Малашенко Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мглинского района в интересах неопределенного круга лиц к Хомякову И.П. о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Мглинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Хомякову И.П. о возложении обязанности засыпать самовольно вырытый ответчиком котлован, расположенный около <адрес>, и привести земельный участок в первоначальное состояние. В судебном заседании помощник прокурора Мглинского района Артюхова Ю.А. исковое заявление поддержала в полном объеме, пояснив суду, что ответчик без разрешения, самовольно, в нарушение земельного законодательства, на земельном участке Краснокосаровского сельского поселения, около дома по <адрес>, <адрес> <адрес>, в 2010 году, с целью создания искусственного водоема (пруда), с использованием спецтехники вырыл котлован размером 50х35 метров и глубиной 4 метра. Котлован заполняется водой и представляет опасность для граждан, в особенности для малолетних детей, которые могут находиться вблизи котлована. Поэтому прокурор просит обязать ответчика засыпать котлован и привести земельный участок в первоначальное состояние. Ответчик Хомяков И.П. иск прокурора признал и пояснил, что примерно два года назад по его просьбе спецтехникой, работавшей на строительстве нефтепровода, был расширен находившийся недалеко от его дома естественный водоем. Котлован им делался под противопожарный водоем. Земельный участок, на котором вырыт котлован, ему не принадлежит. Разрешений на земельные работы он не получал. Вернуть земельный участок в первоначальное состояние он не может в связи с отсутствием финансовых средств. Представитель третьего лица администрации Краснокосаровского сельского поселения Мглинского района в судебное заседание не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Суд, заслушав помощника прокурора, ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований по нижеследующим основаниям. Стать 42 Конституции РФ гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду. Статья 12 Земельного кодекса РФ предусматривает, что земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Земельный кодекс РФ к целями охраны земель относит: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Согласно ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В силу ст.31 ЗК РФ, гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для строительства, обращается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты. Орган местного самоуправления по заявлению гражданина обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями. Статья 261 ГК РФ предусматривает, что собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц. Статья 40 ЗК РФ предоставляет собственнику земельного участка право проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; а также осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством. Согласно ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком только на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, Хомяков И.П. на земельном участке Краснокосаровского сельского поселения Мглинского района недалеко от своего домовладения без разрешения собственника с использованием спецтехники произвел строительные работы по возведения искусственного водоема (пруда), выкопав котлован размером 50х35 м. и глубиной 4 метра. При этом вырытый под искусственный водоем котлован представляет определенную угрозу жизни и здоровью граждан, особенно для малолетних детей, которые могут находиться около данного котлована. Данные обстоятельства подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ \л.д.13, 14-21\. Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5 пояснили, что ранее на месте котлована было небольшое болото. В 2010 году ответчик Хомяков И.П. привлек спецтехнику, которая вырыла на этом месте котлован, представляющий в настоящее время опасность для детей, которые имеют свободный доступ к нему. Кроме этого, ответчик заполняет котлован водой из водопровода, что приводит к нарушению или прекращению водоснабжения населенного пункта. В их населенном пункте имеется несколько противопожарных емкостей. Согласно ответу администрации сельского поселения прокурору района, ответчик Хомяков И.П. предпринял определенные меры по устранению нарушения земельного законодательства \л.д.24\. Вместе с тем, судом установлено, что ответчик до настоящего времени не предпринял мер по засыпке котлована и приведению земельного участка в прежнее состояние, т.к. не имеет для этого финансовых средств. В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). Статья 76 ЗК РФ возлагает на граждан обязанность возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Поэтому суд считает, что ответчик обязан привести земельный участок в прежнее состояние, в котором тот находился до произведения ответчиком самовольных действий. Финансовое положение ответчика в данном случае, не может являться основанием, освобождающим его от возмещения ущерба и выполнения указанных действий. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявлением прокурора Мглинского района удовлетворить. Хомякову И.П. засыпать незаконно вырытый котлован под водоем, расположенный около <адрес>, и привести земельный участок в первоначальное состояние. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента его вынесения. Судья Черномаз А.Д.