2-229

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Мглин                                              «19» сентября 2012 г.          

Мглинский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Зайцева А.Я.,

при секретаре Кондрат Т.В.,

с участием представителей истицы Сигуля Ю.Д. - Сигуля М.И.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Мглинского района Брянской области, Макейчик Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сигуля Ю.Д. к казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Брянской области» об устранении ошибки в местоположении границы ранее учтённого земельного участка,

у с т а н о в и л:

Сигуля М.И. обратилась в суд с данным иском по следующим основаниям.

Ей принадлежит на праве собственности земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом.

Кадастровым инженером изготовлен межевой план земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., который входит в вышеуказанный земельный участок, данному земельному участку присвоен кадастровый номер №

При постановке земельного участка на кадастровый учёт выявлено, что он пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: установлено относительно ориентира автомобильная дорога 16-17 «Мглин-Сураж»-Шеверды, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, МО «Высокское сельское поселение», ранее поставленного на кадастровый учёт на основании Описания земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного НП «Ассоциация «Защита. Содействие. Развитие».

Однако на местности наложений границ земельных участков не имеется, так как автомобильная дорога проходит на достаточном расстоянии от земельного участка Сигуля Ю.Д.

ФГБУ «Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области приостановила кадастровый учёт земельного участка Сигуля Ю.Д., рекомендовав уточнить границы земельных участков, но НП «Ассоциация «Защита. Содействие. Развитие» на обращения Сигуля Ю.Д. по уточнению границ земельного участка и исправлению кадастровой ошибки не реагирует.

Считает, что при межевании земельного участка с кадастровым номером № неправильно определено его местоположение, в связи с чем просила признать наличие кадастровой ошибки в документах по определению месторасположения границ данного земельного участка, обязать ФБУ «Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о месторасположении границ данного земельного участка.

Представитель истицы Сигуля М.И. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика, извещённого заказным письмом с уведомление о вручении о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В отзыве на исковое заявление начальник казённого учреждения «Управление автомобильных дорог Брянской области» просил обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельных участков.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Заместитель директора третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГБУ «Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области, просил рассматривать дело без представителя данного учреждения.

В отзыве на исковое заявление представитель данного учреждения пояснил, что если судом будет установлено, что при межевании земельного участка с кадастровым номером № были допущены ошибки в определении координат характерных точек границ земельных участков, а затем воспроизведены в государственном кадастре недвижимости, то на основании вступившего в законную силу решения суда, содержащего сведения об исправленных значениях координат характерных точек границ указанного земельного участка, в сведения государственного кадастра недвижимости могут быть внесены изменения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - НП «Ассоциация. Защита. Содействие. Развитие» (далее - Ассоциация), извещённого о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

В отзыве на исковое заявление технический директор данной организации Поспелов И.А. пояснил, что Ассоциация прекратила свою деятельность в качестве кадастрового инженера и не может вносить исправления в ранее изготовленные ею документы, необходимые для осуществления кадастрового учёта. Кроме этого, Сигуля Ю.Д. и Сигуля М.И. не обращались в Ассоциацию по поводу уточнения границ земельного участка и исправлению кадастровой ошибки.

Ассоциация не выполняло землеустроительных работ по земельному участку с кадастровым номером № и поэтому не допустило ошибки, повлекшей пересечение границ данного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №

Ассоциация на основании Государственного контракта на выполнение работ по подготовке описаний земельных участков полосы отвода автомобильных дорог, необходимых для осуществления государственного кадастрового учёта земельных участков, заключенного с ГУ «Управление дорожного хозяйства Брянской области», выполнила камеральные работы по имеющимся документам без выезда на место. Заказчик предоставил Материалы инвентаризации земель ГУ «Управление дорожного хозяйства Брянской области», изготовленные ФГУП «Брянскземпроект» (в настоящее время ОАО «Брянскземпроект») (далее - Материалы инвентаризации).

В соответствии с Государственным контрактом в обязанности Ассоциации не входили проверка качества работ и материалов, изготовленных ФГУП «Брянскземпроект», полевые инструментальные геодезические измерения и проверка определения координат характерных (поворотных) точек или геоданных, имеющихся в Материалах инвентаризации автодорог.

Таким образом, ошибки могли быть допущены ФГУП «Брянскземпроект» или кадастровым инженером, проводившим межевание земельного участка Сигуля Ю.Д.

Представитель третьего лица Макейчик Т.И. не возражала против удовлетворения иска.

Заслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ (в редакции от 8 декабря 2011 г.) «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) одной из ошибок в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

В силу ч. 4 этой же статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В силу ч. 1 ст. 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

Согласно ч. 14 этой же статьи орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Как следует из Письма Минэкономразвития РФ от 27 марта 2009 г. №4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков», в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учёт приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями (то есть со сведениями государственного кадастра недвижимости, которые не имеют временного характера) пересекает одну из границ другого земельного участка (далее - пересечение границ), за исключением случая, если последний из указанных земельных участков является преобразуемым.

При этом орган кадастрового учета при принятии решения о приостановлении должен установить возможные причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения (в связи с технической ошибкой, допущенной органом кадастрового учета, с ошибкой, допущенной кадастровым инженером (лицом, считающимся кадастровым инженером в соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о кадастре) при выполнении кадастровых работ (территориального землеустройства) в отношении земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, или в отношении другого земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, и т.п.).

Если причиной пересечения границ является ошибка, допущенная кадастровым инженером (лицом, считающимся кадастровым инженером в соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о кадастре) при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен после вступления в силу Закона о кадастре, такая ошибка определяется как кадастровая ошибка в сведениях и подлежит исправлению в порядке, установленном статьей 28 Закона о кадастре.

Воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка, допущенная лицом, выполнявшем работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границы (координат характерных точек границы) ранее учтенного земельного участка (земельного участка, государственный кадастровый учет в отношении которого был осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г., либо земельного участка (в том числе лесного участка), государственный кадастровый учет которого не осуществлен, но право собственности на который зарегистрировано и не прекращено и которому присвоен органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условный номер в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») (далее - ошибка в местоположении границы ранее учтенного земельного участка) может быть исправлена органом кадастрового учета с использованием процедур в соответствии с частью 14 статьи 45 Закона о кадастре.

Исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка (далее - заявитель) либо представителем заявителя (части 1 и 3 статьи 20 Закона о кадастре).

Таким образом, законодатель по разному регулирует отношения по устранению пересечения границы земельного участка, заявление о кадастровом учёте которого подано, с границей земельного участка, поставленного на кадастровый учёт ранее, в зависимости от того, когда был поставлен на кадастровый учёт последний земельный участок: до дня вступления в силу Закона о кадастре, то есть до 1 марта 2008 г., или после этого.

Понятие «кадастровая ошибка» применяется только в отношении земельных участков, поставленных на кадастровый учёт после 1 марта 2008 г.

При этом порядок устранения противоречий в местоположении границ земельных участков, если первый из них поставлен на кадастровый учёт до дня вступления в силу Закона о кадастре, в настоящее время регулируется п. 14 ст. 45 Закона о кадастре и Письмом Минэкономразвития РФ от 27 марта 2009 г. №4448-ИМ/Д23.

Суть данного порядка заключается в том, что изменения в местоположении границ ранее учтённого земельного участка могут вноситься на основании межевого плана земельного участка, о постановке на кадастровый учёт которого подано заявление, содержащего сведения, необходимые для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтённого земельного участка.

При этом межевой план должен подтверждать ошибку в местоположении границ ранее учтенного земельного участка.

Согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, постановлению Высокской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении нумерации домовладения и земельного участка» Сигуля Ю.Д. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с уточнением местоположения границ и площади данного земельного участка кадастровым инженером ФИО4 был составлен межевой план земельного участка (регистрационный номер №).

Решением ФГБУ «Кадастровая палата» по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № было приостановлено проведение государственного кадастрового учёта земельного участка Сигуля Ю.Д. на основании п. 2 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре.

Согласно данному решению границы земельного участка Сигуля Ю.Д. пересекают границы ранее поставленного на государственный кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: установлено относительно ориентира автомобильная дорога 16-17 «Мглин-Сураж»-Шеверды, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, МО «Высокское сельское поселение» (на основании Описания земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного НП «Ассоциация «Защита. Содействие. Развитие», дата уточнения местоположения границы и площади земельного участка - ДД.ММ.ГГГГ).

Для снятия причин приостановления кадастрового учёта рекомендовано уточнить местоположение земельного участка и представить один доработанный межевой план в соответствии с установленными требованиями к нему.

Решением ФГБУ «Кадастровая палата» по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в проведение государственного кадастрового учёта земельного участка Сигуля Ю.Д. на основании п. 6 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учёта и неустранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

Как следует из кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №С-212, земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. находится под автомобильной дорогой общего пользования, местоположение земельного участка: установлено относительно ориентира автомобильная дорога 16-17 «Мглин-Сураж»-Шеверды, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, МО «Высокское сельское поселение».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ГУ «Управление дорожного хозяйства Брянской области».

Автомобильная дорога 1617 «Мглин-Сураж»-Шеверды входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Брянской области, утверждённый Постановлением администрации Брянской области от 25 марта 2011 г. №227.

Описание земельного участка под вышеуказанной автомобильной дорогой изготовлено ДД.ММ.ГГГГ НП «Ассоциация «Защита. Содействие. Развитие».

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учёт ранее ДД.ММ.ГГГГ, что следует из кадастрового плана от ДД.ММ.ГГГГ №, в силу ч. 1 ст. 45 Закона о кадастре он считается ранее учтённым объектом недвижимости.

Как усматривается из схемы расположения земельных участков, находящейся в межевом плане земельного участка Сигуля Ю.Д. (л.д.18), границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №

Однако из объяснения представителя Сигуля М.И. следует, что на местности пересечения границ данных земельных участков не имеется, и между земельными участками имеется значительное расстояние.

Доказательств, опровергающих доводы представителя истицы, в деле не имеется.

Таким образом, следует признать, что при составлении Описания местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № была допущена ошибка, которая была внесена в государственный кадастр недвижимости и в настоящее время препятствует Сигуля Ю.Д. в постановке на кадастровый учёт принадлежащего ей земельного участка.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что схема расположения земельных участков, которая указывает на пересечение границ земельных участков Сигуля Ю.Д. и занятого автодорогой сомнений не вызывает, а объяснением представителя истицы, отзывами участвующих по делу лиц опровергается пересечение границ данных земельных участков, следует признать, что межевой план земельного участка с кадастровым номером № подтверждает наличие ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и является надлежащим документом, позволяющим внести изменения в координаты границ этого земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ,

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Признать наличие ошибки в документах по определению местоположения границы земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, занятого автомобильной дорогой общего пользования, по адресу: установлено относительно ориентира автомобильная дорога 16-17 «Мглин - Сураж» - Шеверды, расположенного в границах земельного участка, адрес ориентира: <адрес>, МО «Высокское сельское поселение».

Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границы данного земельного участка в соответствии с межевым планом, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. ( по данным государственного кадастра недвижимости) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Сигуля Ю.Д.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья