5-2
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Мглин «15» февраля 2011 г.
Судья Мглинского районного суда Брянской области Зайцев А.Я.
с участием защитника Краевского А.Г.,
государственного инспектора по пожарному надзору Мглинского района Брянской области Ермошина А.О.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Краевской Н.И., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,
в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. в магазине «Славянка» в <адрес>, принадлежащем Краевской Н.И., были нарушены п.1 ст.151 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.п.3,36,40,57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. №313, п.9 табл.1 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №315 (НПБ 110-03), п.5 табл.2 Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. №323 (НПБ 104-03), п.10.1 СНиП 21.01-97, п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электропотребителей, а именно: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при возникновении пожара, деревянные конструкции чердака не обработаны огнезащитным составом, не произведён замер сопротивления изоляции электропроводки, на окнах установлены глухие металлические решётки.
Краевская Н.И., извещённая заказным письмом с уведомлением о вручении о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
Защитник ФИО1 не признал вину Краевской Н.И. в нарушении требований законодательства об оборудовании помещения магазина системой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения людей о пожаре, наличия на окнах открывающихся металлических решёток.
Пояснил, что оборудование помещения магазина системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре невозможно, поскольку в смежном помещении магазина, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Жоровой, для обогрева помещения используется печь, в качестве топлива в которой используются дрова. При эксплуатации данной печи в помещении появляется дым, а это повлечёт срабатывание систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре.
Кроме этого, данные системы дорогостоящие как при установке, так и при обслуживании.
Полагает, что оборудование окон магазина открывающимися металлическими решётками будет приводить к хищению имущества из магазина.
Считает, что проверки индивидуальных предпринимателей в области пожарной безопасности должны проводиться 1 раз в 5 лет, тогда как проверка вышеуказанного помещения магазина проведена спустя 3 года после предыдущей проверки.
Государственный инспектор по пожарному надзору Мглинского района Брянской области Ермошин А.О., пояснил, что оборудование помещения магазина системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре не может ставиться в зависимость от наличия в магазине имущества, которое может привести к несанкционированному срабатыванию данных систем.
Согласно действующему законодательству в области пожарной безопасности как минимум одно из окон помещения магазина должно быть оборудовано открывающейся металлической решёткой.
Заслушав защитника, Ермошина А.О., проверив материалы дела, судья находит, что вина Краевской Н.И. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности №2 от 20 января 2011 г., предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности №2/2/1/1-6 от 20 января 2011 г.
С доводами защитника судья согласиться не может.
Согласно ст.9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (ч.1). Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года (ч.2).
Государственным инспектором по пожарному надзору Ермошиным А.О. представлено предписание №2 об устранении нарушений требований пожарной безопасности индивидуальному предпринимателю Краевской Н.И. от 17 января 2008 г. по результатам плановой проверки магазинов «Жемчужина» и «Славянка».
Таким образом, органом пожарного надзора соблюдено требование вышеуказанного закона о проведении плановых проверок индивидуальных предпринимателей не чаще чем 1 раз в 3 года.
Также нельзя согласиться с иными доводами защитника ФИО1
Согласно п.9 таблицы 1 НПБ 110-03 здания общественного и административно-бытового назначения подлежат оборудованию автоматической установкой пожарной сигнализации, при этом указания на какие-либо обстоятельства, при наличии которых данная установка в данных зданиях не устанавливается, НПБ 110-03 не содержат.
Согласно п.5 таблицы 2 НПБ 104-03 магазины подлежат оборудованию системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях, при этом НПБ 104-03 также не содержат условий, при которых данные системы в магазинах не устанавливаются.
Для предотвращения проникновения в помещение магазина через окно с открывающейся металлической решёткой на нём может быть установлено запорное устройство.
Таким образом, судья находит доказанной Краевской Н.И. вину в совершении административного правонарушения и квалифицирует её действия по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность Краевской Н.И., её имущественное положение.
В частности, судья принимает во внимание, что ранее Краевская Н.И. к административной ответственности не привлекалась, вредных последствий вследствие нарушения правил пожарной безопасности не наступило.
Смягчающих и отягчающих её ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, по делу не усматривается.
На основании изложенного судья находит, что Краевская Н.И. подлежит административному наказанию в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.29.10, 30.3, 32.2 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
признать Краевскую Н.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
Сумма штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
наименование получателя платежа - УФК по Брянской области
(Главное управление МЧС России по Брянской области)
ИНН 3250056989
КПП 325001001 (лицевой счёт 04271783950)
Номер счёта получателя платежа - 40101810300000010008
Наименование банка получателя платежа - ГРКЦ ЦБ РФ по Брянской области
БИК 041501001
Наименование платежа - денежные взыскания за нарушения ФЗ «О пожарной безопасности».
Код бюджетной классификации - 17711627000010000140
ОКАТО 15401000000 (ОГПН по Мглинскому району)
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ.
Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть представлен в Мглинский районный суд.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья