№12-30\2011

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Мглин 18 ноября 2011 года

Судья Мглинского районного суда Брянской области Черномаз А.Д., с участием:

правонарушителя Гаркина О.В.,

рассмотрев жалобу Гаркина О. В. на постановление УУП отделения полиции «Мглинское» Марценюка М.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Гаркин О.В.,

привлечён к административной ответственности по ст.19.15 ч. 1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Гаркин О.В. привлечён к административной ответственности по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ в связи с тем, что он ДД.ММ.ГГГГ в 15-40 на <адрес>, проживал без регистрации по месту жительства.

Гаркин О.В. обратился с жалобой на данное постановление, считая его подлежащим отмене в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку по данному адресу он не проживал, а приезжал в гости.

При рассмотрении жалобы правонарушитель Гаркин О.В. пояснил, что его постоянным местом жительства является <адрес>. Он проживает в доме своих родителей. В <адрес> к ФИО5 он приезжает в гости, чтобы оказать помощь в хозяйственных работах. Более 3-хх месяцев в её доме он никогда не проживал. ДД.ММ.ГГГГ сотрудник полиции Марценюк Д.Н. составил на него протокол и постановление по ст. 19.15. ч. 1 КоАП РФ. Объяснение ни у него, ни у собственника дома сотрудник полиции не брал. Его доводы Марценюк Д.Н. не принял во внимание. Поэтому он просит обжалуемое постановление отменить и прекратить производство по делу.

Сотрудник полиции Марценюк Д.Н. не прибыл в суд на рассмотрение жалобы.

Судья, заслушав правонарушителя, свидетелей и исследовав материалы административного дела, приходит к нижеследующему выводу.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ст. 26.3 КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

Так, статья 19.15 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

В силу п.п. 9, 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 26.10.2011) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, а гражданин, изменивший место жительства,- не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, для регистрации.

Как установлено из материалов дела об административном правонарушении, представленных суду отделением полиции «Мглинское» объяснение у правонарушителя Гаркина О.В. сотрудником полиции по поводу совершенного правонарушения не бралось, сведений об отказе от дачи объяснения не имеется. Каких-либо доказательств того, что Гаркин О.В., имеющий постоянное место жительство в <адрес>, в течение более 90 дней проживал в <адрес>, принадлежащем ФИО4, в материалах дела об административном правонарушении не имеется. В материалах дела имеется только один протокол об административном правонарушении.

Допрошенная свидетель ФИО5 пояснила судье, что Гаркин О.В. действительно по её просьбе периодически приезжает к ней в гости на период до одного месяца, чтобы оказать помощь в хозяйственных и строительных делах. Протокол об административном правонарушении составлялся в её отсутствие. Объяснение у неё сотрудник полиции не брал.

Свидетель ФИО6 подтвердила показания свидетеля ФИО5.

Таким образом, судья приходит к выводу, что доказательств вины Гаркина О.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, должностным лицом не установлено.

Статья 24.5 КоАП РФ предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление УУП отделения полиции «Мглинское» Марценюка Д.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Гаркина О. В. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить, на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, в связи с отсутствие состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней с момента его вручения или получения.

Федеральный судья А.Д. Черномаз