решение
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2010 года
Межгорьевский городской суд в составе:
председательствующего Помазкина Б. Е.
при секретаре Безруковой В. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Карпенко Фагиды Мустафаевны, Карпенко Михаила Гавриловича к администрации ГО ЗАТО Межгорье о признании права на постоянное проживание на территории ЗАТО Межгорье,
установил:
... г. истец Карпенко Ф. М. обратилась к главе администрации ГО ЗАТО Межгорье с заявлением о разрешении въезда для постоянного проживания на территории ЗАТО Межгорье с оформлением регистрации по месту жительства её супруга – истца Карпенко М. П. по адресу: г. Межгорье, ул. .... Данная квартира принадлежит ей на праве собственности. ... г. Глава администрации ЗАТО Межгорье Казеев Б. М. отказал в разрешении въезда Карпенко М. П. для постоянного проживания на территории ЗАТО Межгорье, мотивировав тем, что Карпенко М. П. переселён в г. ....
Истцы Карпенко М. П. и Карпенко Ф. М. обратились в суд с иском о признании за Карпенко М. П. права на постоянное проживание на территории ЗАТО Межгорье с оформлением регистрации по месту жительства по указанному выше адресу.
В судебном заседании представитель истцов – адвокат Ушакова Н. В. в обоснование исковых требований пояснила, что истцы состоят в зарегистрированном браке с ... года, т.е. в соответствии со ст. 2 Семейного кодекса РФ являются членами одной семьи. Близкое родство служит основанием для разрешения въезда граждан для восстановления семьи, что прямо предусмотрено п. 22 постановления Правительства РФ от 26.06.1998 г. № 655 “Об утверждении положения об обеспечении особого режима в ЗАТО, на территории которого расположены объекты Минобороны РФ”. Въезд для постоянного проживания на территории ЗАТО Межгорье разрешается главой администрации ЗАТО Межгорье, что установлено инструкцией “Об организации пропускного режима на территории ЗАТО Межгорье членам семей или близким родственникам граждан, зарегистрированных по месту жительства в ЗАТО Межгорье”. Поскольку истец Карпенко Ф. М. является собственником жилого помещения, расположенного на территории ЗАТО Межгорье, зарегистрирована в данном жилом помещении по месту жительства, законных оснований для отказа в регистрации Карпенко М. П. по месту жительства жены у главы администрации не имелось, поэтому представитель истцов Ушакова Н. В. просила суд признать за Карпенко М. П. право на постоянное проживание в ЗАТО Межгорье с оформлением регистрации по месту жительства.
Истцы Карпенко М. П. и Карпенко Ф. М. в суде поддержали исковые требования. Истец Карпенко М. П. пояснил, что в 2008 году получил квартиру на отселение в г. ..., но проживать там не смог по состоянию здоровья, поэтому принял решение вернуться в Межгорье. К этому времени отношения с бывшей супругой наладились, они вновь зарегистрировали брак ... г. и с этого времени он фактически проживает в ЗАТО Межгорье по месту жительства жены Карпенко Ф. М.
Представитель ответчика – администрации ГО ЗАТО Межгорье Елисеева Е. В. исковые требования не признала, пояснила, что право на постоянное проживание Карпенко М. П. было ограничено в марте 2008 года, в связи с чем согласно ст. 7 федерального закона от 14.07.1992 г. № 3297-1 “О закрытом административно-территориальном образовании” ему было предоставлено бесплатное жильё за пределами ЗАТО Межгорье – в г. ..., куда он согласился выехать на постоянное жительство, о чём подписал договор обязательство ... о предоставлении жилой площади за пределами ЗАТО Межгорье от ... г. Таким образом, оснований для разрешения Карпенко М. П. въезда для постоянного проживания на территории ЗАТО Межгорье с оформлением регистрации по месту жительства не имеется, поэтому просила отказать истцам в удовлетворении исковых требований.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся его супруг, а также дети и родители данного собственника. Карпенко Ф. М. является собственником жилого помещения – квартиры ... дома ... по ул. ..., расположенного на территории ЗАТО Межгорье, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... от ... г. л.д. 14), это даёт ей право вселить в данное жилое помещение своего супруга. В указанном жилом помещении она зарегистрирована по месту жительства, о чём в её паспорте имеется штамп регистрационного органа л.д. 11). Брак между истцами, согласно свидетельству о регистрации брака, был зарегистрирован ... г. л.д. 20).
Согласно п. 20 постановления Правительства РФ от 26.06.1998 г. № 655 “Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в ЗАТО Межгорье, на территории которого расположены объекты Минобороны РФ” для постоянного проживания на территории закрытого образования разрешается въезд следующим гражданам: - лицам, заключившим трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования, а также членам семей и родственникам указанных граждан. Карпенко Ф. М. работает на основании трудового договора в ..., расположенной на территории ЗАТО Межгорье, поэтому члену её семьи въезд на территорию ЗАТО Межгорье для дальнейшего проживания не может быть ограничен. В соответствии с п. 22. этого же Постановления въезд граждан для воссоединения семьи может разрешаться в установленном порядке при наличии близких родственников, постоянно проживающих на территории закрытого образования.
На основании п. 2 Инструкции “Об организации пропускного режима на территории ЗАТО Межгорье” предусмотрено, что въезд для постоянного проживания на территории ЗАТО Межгорье членам семей или близким родственникам граждан, зарегистрированных по месту жительства в ЗАТО Межгорье разрешается главой администрации ЗАТО Межгорье по заявлению граждан, предоставляющих жилую площадь для проживания. В связи с этим Карпенко Ф. М. правомерно обратилась к главе администрации ЗАТО Межгорье с заявлением о разрешении въезда её супруга для постоянного проживания на территории ЗАТО Межгорье.
Главе администрации ЗАТО Межгорье при решении данного вопроса необходимо было руководствоваться указанными выше нормативными правовыми актами и не связывать ограничение дальнейшего проживания Карпенко М. П. в марте 2008 года с запретом на въезд его для дальнейшего проживания на территории ЗАТО Межгорье в целях воссоединения семьи, что прямо предусмотрено п. 22 постановления Правительства РФ № 655, а поэтому, руководствуясь ст. 30 ЖК РФ, п. 22 постановления Правительства РФ от 26.06.1998 г. № 655 (в ред. от 08.08.2003 г. с изм. от 23.12.2009) “Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в ЗАТО”, п. 2 раздела Инструкции “Об организации пропускного режима на территории ЗАТО Межгорье, ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Карпенко Михаилом Павловичем право на постоянное проживание на территории ЗАТО Межгорье, ул. ... по месту проживания его супруги Карпенко Фагиды Мустафаевны.
Обязать ОУФМС России по Республике Башкортостан в г. Межгорье зарегистрировать Карпенко Михаила Павловича в г. Межгорье Республики Башкортостан по ул. ..., дом № ... кв. ...
Взыскать с администрации городского округа ЗАТО Межгорье в пользу Карпенко Фагиды Мустафаевны судебные расходы в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный суд РБ через суд, вынесший решение.
Председательствующий Б. Е. Помазкин
08.07.2010 г.