2-145/2010
решение
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2010 года
Межгорьевский городской суд в составе:
председательствующего Помазкина Б. Е.
при секретаре Безруковой В. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Панагуца А. И. и Панагуца Е. А. к администрации ГО ЗАТО Межгорье о признании права на постоянное проживание на территории ЗАТО Межгорье,
установил:
... г. истец Панагуца Е. А. обратилась к главе администрации ГО ЗАТО Межгорье с заявлением о разрешении въезда для постоянного проживания на территории ЗАТО Межгорье с оформлением регистрации по месту жительства её отца – истца Панагуца А. И. по адресу: г. Межгорье, .... Данная квартира принадлежит ей на праве собственности. ... г. Глава администрации ЗАТО Межгорье Казеев Б. М. отказал в разрешении въезда Панагуца А. И. для постоянного проживания на территории ЗАТО Межгорье, мотивировав тем, что он переселён в ... в ... г.
Истцы Панагуца Е. А. и Панагуца А. И. обратились в суд с иском о признании за Панагуца А. И. права на постоянное проживание на территории ЗАТО Межгорье с оформлением регистрации по месту жительства по указанному выше адресу.
В судебном заседании представитель истцов – адвокат Муллаяров Ш. З., действовавший на основании доверенности от ... г. в обоснование исковых требований пояснил, что истцы приходятся друг другу дочерью и отцом, т.е. в соответствии со ст. 2 Семейного кодекса РФ являются членами одной семьи. Близкое родство служит основанием для разрешения въезда граждан для воссоединения семьи, что прямо предусмотрено п. 22 постановления Правительства РФ от 26.06.1998 г. № 655 “Об утверждении положения об обеспечении особого режима в ЗАТО, на территории которого расположены объекты Минобороны РФ”. Въезд для постоянного проживания на территории ЗАТО Межгорье разрешается главой администрации ЗАТО Межгорье, что установлено инструкцией “Об организации пропускного режима на территории ЗАТО Межгорье членам семей или близким родственникам граждан, зарегистрированных по месту жительства в ЗАТО Межгорье”. Поскольку истец Панагуца Е. А. является собственником жилого помещения, расположенного на территории ЗАТО Межгорье, зарегистрирована в данном жилом помещении по месту жительства, законных оснований для отказа в регистрации Панагуца А. И. по месту жительства дочери у главы администрации не имелось, поэтому представитель истцов просил суд признать за Панагуца А. И. право на постоянное проживание в ЗАТО Межгорье с оформлением регистрации по месту жительства.
Истец Панагуца Е. А. в суде поддержала исковые требования и пояснила, что в 2003 году семья получила квартиру на отселение в ... области, она в этой время училась в ..., а после окончания учёбы вышла замуж за жителя ЗАТО Межгорье, в ... г. стала собственником квартиры ..., дома ... по ул. .... Отец является частным предпринимателем, осуществляющим грузоперевозки, работу в ... найти не смог, поэтому принял решение вернуться в Межгорье.
Представитель ответчика – администрации ГО ЗАТО Межгорье Елисеева Е. В. исковые требования не признала, пояснила, что право на постоянное проживание Панагуца А. И. было ограничено в ..., в связи с чем согласно ст. 7 федерального закона от 14.07.1992 г. № 3297-1 “О закрытом административно-территориальном образовании” ему было предоставлено бесплатное жильё за пределами ЗАТО Межгорье – в ... ..., куда он и его семья согласились выехать на постоянное жительство, о чём подписан договор о предоставлении жилой площади за пределами ЗАТО Межгорье от ... г. Таким образом, оснований для разрешения Панагуца А. И. въезда для постоянного проживания на территории ЗАТО Межгорье с оформлением регистрации по месту жительства не имеется, поэтому просила отказать истцам в удовлетворении исковых требований.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся его супруг, а также дети и родители данного собственника. Панагуца Е. А. является собственником жилого помещения – квартиры ... дома ... по ..., расположенного на территории ЗАТО Межгорье, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... ... от ... г. л.д. 12), это даёт ей право вселить в данное жилое помещение своего отца. В указанном жилом помещении она зарегистрирована по месту жительства, о чём в её паспорте имеется штамп регистрационного органа л.д. 8).
Согласно п. 22 постановления Правительства РФ от 26.06.1998 г. № 655 “Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в ЗАТО, на территории которого расположены объекты Минобороны РФ” въезд граждан для воссоединения семей может разрешаться в установленном порядке при наличии близких родственников, постоянно проживающих на территории закрытого образования. Панагуца Е. А. постоянно проживает территории ЗАТО Межгорье, поэтому члену её семьи въезд на территорию ЗАТО Межгорье для дальнейшего проживания не может быть ограничен.
На основании п. 2 Инструкции “Об организации пропускного режима на территории ЗАТО Межгорье” предусмотрено, что въезд для постоянного проживания на территории ЗАТО Межгорье членам семей или близким родственникам граждан, зарегистрированных по месту жительства в ЗАТО Межгорье разрешается главой администрации ЗАТО Межгорье по заявлению граждан, предоставляющих жилую площадь для проживания. В связи с этим Панагуца Е. А. правомерно обратилась к главе администрации ЗАТО Межгорье с заявлением о разрешении въезда её супруга для постоянного проживания на территории ЗАТО Межгорье.
Главе администрации ЗАТО Межгорье при решении данного вопроса необходимо было руководствоваться указанными выше нормативными правовыми актами и не связывать ограничение дальнейшего проживания Панагуца А. И. в ... года с запретом на въезд его для дальнейшего проживания на территории ЗАТО Межгорье в целях воссоединения семьи, что прямо предусмотрено п. 22 постановления Правительства РФ № 655, а поэтому, руководствуясь ст. 31 ЖК РФ, п. 22 постановления Правительства РФ от 26.06.1998 г. № 655 (в ред. от 08.08.2003 г. с изм. от 23.12.2009) “Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в ЗАТО”, п. 2 раздела Инструкции “Об организации пропускного режима на территории ЗАТО Межгорье, ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Панагуца А. И. право на постоянное проживание с оформлением регистрации по месту жительства в г. Межгорье Республики Башкортостан, ул. ..., дом ..., кв. ....
Обязать ОУФМС России по РБ в г. Межгорье зарегистрировать Панагуца А. И., ... года рождения, уроженца ... ... по месту постоянного жительства по адресу: г. Межгорье Республики Башкортостан, ул. ..., дом ... кв. ....
Взыскать с администрации городского округа ЗАТО Межгорье в пользу Панагуца А. И. в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины и услуг представителя ... рублей.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный суд РБ через суд, вынесший решение.
Председательствующий Б. Е. Помазкин
21.07.2010 г.
Решение вступило в законную силу 03.08.2010