РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2010 г.
Межгорьевский городской суд в составе:
председательствующего судьи Палаевой А.Ф.
при секретаре Мочаловой Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королькова ... к Администрации городского округа ЗАТО Межгорье о признании договора социального найма заключенным,
УСТАНОВИЛ:
Корольков В.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа ЗАТО Межгорье о признании фактического пользования ими с 1991 г. жилой площадью 2-х комнатной квартирой по адресу ... ... ... ... на основании договора социального найма, обязании ответчика выдать экземпляр договора социального найма о признании договора найма Номер обезличен от Дата обезличена года недействительным.
Свои требования истец мотивирует тем, что с 1991 года он на основании ордера Номер обезличен выданного по решению администрацией ... Дата обезличена г.проживал в вышеуказанной квартире со своей семьей, они зарегистрированы в квартире по месту жительства. Жена с Дата обезличена года, сын с 1997 года, он сам постоянную прописку имеет с Дата обезличена года. В 1991 году письменные договоры социального найма вообще не заключались. Истец утверждает, что добросовестно с 1991 года по настоящее время он со своей семьей выполняет обязанности нанимателя жилого помещения производят оплату за квартиру и коммунальные услуги, на его имя открыт лицевой счет. В сентябре 2005 года когда решил поставить приборы учета на воду, обратился в МУП ЖКХ, там объяснили, что для этого необходим договор найма в связи с принятием нового Жилищного кодекса, спросили какая у него прописка, он ответил, что у него временная, а у жены с сыном постоянная все эти годы. Ему не объяснили разницу между названиями договоров соцнайма и найма составили договор найма Номер обезличен от Дата обезличена года. Когда обратился в ЖК с документами на приватизацию жилья узнал, что обманут. Считает, что ордер не может служить основанием для заключения договора коммерческого найма, согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими Федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Просит договор найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года признать недействительным, ничтожным. Признать его с семьей проживающими в спорной квартире по договору социального найма и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилья.
Истец Корольков В.А. в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом.
Его представитель адвокат Кобылинский С.И. действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования Королькова В.А. в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснил, что квартиру истец получил в 1991 году по решению администрации ... когда не было ни города ни муниципальных органов, дома в том числе до 26 по ... находились в федеральной собственности, в муниципальную собственность дом передали лишь в 1999 году. Истец и его семья зарегистрированы в этой квартире и постоянно в ней проживают, на имя истца выписан лицевой счет и он 19 лет регулярно оплачивает коммунальные платежи, производит текущий ремонт, другого жилья не имеет, семья вселилась на основании ордера, т.е. законно. Все это свидетельствует о том, что фактически с истцом был заключен договор социального найма. Исходя из ст. 63 ЖК РФ договор заключается в простой письменной форме, но жилье истцом получено в 1991 году, когда ни с одним жителем городка в то время (поселка) таких договоров в письменной форме не заключалось. Согласно ст.ст. 432,434 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Квитанции об оплате жилья, где нанимателем указан ФИО2, лицевой счет, штамп в его паспорте и членов его семьи о том, что они много лет зарегистрированы постоянно проживают в спорной квартире являются документами свидетельствующими о том, что был заключен договор социального найма. В те годы ордер был единственным основанием для вселения а закон напрямую не обязывал заключать типовые письменные договоры социального найма.
Представитель администрации городского округа ЗАТО Межгорье Ростовщиков Л.А.исковые требования не признал заявил, что квартира истцу представлена в 1991 году из ведомственного фонда ... и лишь в 1999 году жилой фонд был передан администрации. Письменные договоры социального найма либо найма жилья до 2005 года с истцом не заключались. Ордер на квартиру выданный истцу не является доказательством заключения с ним договора социального найма. Дата обезличена года с ним был заключен договор найма жилого помещения (т.е. коммерческий договор) т.к. он в то время имел временную регистрацию, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоял, малоимущим не являлся и в соответствии с новым жилищным кодексом не имел права на получение жилья по договору социального найма. Корольков В.А. договор найма в 2005 году подписал, не оспаривал его в суде. Нет никаких оснований считать что он фактически пользовался с 1991 года жильем на основании договора социального найма, обязывать администрацию ЗАТО Межгорье выдать ему договор социального найма, а договор найма он Дата обезличена года считать недействительным.
Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела суд находит исковые требования Королькова В.А. обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 11 ч.1 ЖК РФ защита нарушенный жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
В силу п.1. п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и обязанности человека и гражданина обеспечиваются правосудием.
Суд подробно исследовал вопрос о порядке предоставления спорного жилья, установил, что с Дата обезличена года на основании ведомственного ордера Номер обезличен выданного по решению администрации ... истец вселился в квартиру Номер обезличен, ... по ..., находящуюся на балансе ... и с тех пор проживает в ней со своей женой и сыном все зарегистрированы в ней по месту жительства, выполняет все обязательства нанимателя жилого помещения, производит оплату за квартиру и коммунальные услуги, на его имя открыт лицевой счет, другого жилого помещения по договору социального найма семья не имеет. Письменный договор социального найма с истцом либо членом его семьи заключен не был. Ознакомившись с распоряжением правительства РФ Номер обезличенр от Дата обезличена года и сообщением руководителя Дирекции Номер обезличен ... от Дата обезличена года суд установил, что жилфонд ... России в 1999 году был передан в муниципальную собственность ( в том числе и дом, в котором проживала семья истца). Письменный договор социального найма жилья администрация ЗАТО ... с ФИО2 также не заключала. Законность вселения ответчика с семьей в спорную квартиру ответчик не оспаривал, исковых требований о выселении к нему ответчик не предъявлял. В 2005 году в связи с введением в действие нового жилищного кодекса РФ, ответчик заключил с истцом договор найма Номер обезличен от Дата обезличена года на жилье, которое истцу было предоставлено в 1991 году. Отказ в заключении договора социального найма ответчик мотивирует тем, что в 2005 году в момент заключения договора истец имел временную прописку.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон, стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Истец представил суду доказательства законности вселения его и членов его семьи в спорную квартиру в 1991 году.
В материалах дела имеется копия ордера Номер обезличен от Дата обезличена года, в котором указано что ордер является единственным документом дающим право на занятие указанной жилой площади.
Факт регистрации и проживания истца и членов его семьи в спорном жилом помещении подтверждается копиями их паспортов, справкой паспортиста.
Доказательств обратного ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования (а именно в таком жилфонде находится спорная квартира) жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
На основании ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Статья 674 ГК РФ гласит, что договор найма жилья заключается в письменной форме.
Исходя из ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме. Ни одним из этих законов нотариальная форма договора социального найма не предусмотрена. В соответствии с п. 2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем обмена документами позволяющими достоверно устанавливать, что документ исходит от стороны по договору.
Истец представил ордер, копию лицевого счета на квартиру оформленную на его имя, квитанции об оплате жилья, копии паспортов членов его семьи, справку с паспортного стола свидетельствующие о том, что они зарегистрированы и почти 20 лет проживают в спорной квартире.
Суд считает, что договор социального найма фактически состоялся поскольку договорные отношения зафиксированы письменно посредством составления целого ряда выше перечисленных документов.
В 1991 году при предоставлении жилья истцу ордер был единственным основанием для вселения, Жилищное законодательство напрямую не обязывало заключать письменные договоры социального найма.
Доводы представителя ответчика о том, что до 2005 года с Корольковым В.А. не мог быть заключен договор социального найма спорного жилья в виду временной прописки истца в квартире, суд считает не убедительными.
В ордере выданном Королькову В.А. в 1991 году на занятие квартиры перечислены члены его семьи, они в соответствие со ст. 672 ГК РФ и 69 ЖК РФ имеют равные с ним права и обязанности.
Договор социального найма после передачи дома в муниципальную собственность в 1999 году ответчик мог заключить с любым членом семьи Королькова В.А. имеющим регистрацию по месту жительства в спорной квартире.
При таких обстоятельствах суд считает, что следует признать, что истец и члены его семьи с 1991 года пользовались жилым помещением по адресу ... ... ... ... по договору социального найма. Обязать ответчика оформить и выдать Королькову письменный договор социального найма на спорную квартиру; договор найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года признать недействительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 10,11,60,63,67,69 ЖК РФ, ст.ст. 432,434,672 ГК РФ; ст.ст. 12, 56,67,194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Королькова ... к администрации городского округа ЗАТО Межгорье о признании договора социального найма заключенным удовлетворить.
Признать, что Корольков В.А. и члены его семьи пользуются с 1991 года жилым помещением по адресу ... ... ..., ... по договору социального найма.
Обязать администрацию городского округа ЗАТО Межгорье оформить и выдать Королькову В.А. письменный договор социального найма жилого помещения- 2-х комнатной квартиры по адресу: ..., ... ..., ....
Договор найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года признать недействительным.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента принятия его в окончательной форме, в Верховный Суд РБ, через Межгорьевский городской суд.
Председательствующий
федеральный судья А.Ф. Палаева
Решение суда не вступило в законную силу.