РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 августа 2010 г.
Межгорьевский городской суд в составе:
председательствующего судьи Палаевой А.Ф.
при секретаре Мочаловой Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суриной ... к Администрации городского округа ЗАТО г. Межгорье, Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунальное хозяйство г. Межгорье о признании занимаемой квартиры социальным жильем и об обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Сурина В.Н. обратилась в суд с иском к администрации городского округа ЗАТО Межгорье, МУП ЖКХ г. Межгорье о признании занимаемой ею квартиры по адресу ..., ... ... ... социальным жильем и об обязании заключить с ней договор социального найма.
В обоснование иска Сурина В.Н. в судебном заседании пояснила, что в городе Межгорье проживает с 1983 года. До получения спорной квартиры она с семьей проживала в квартире Номер обезличен ... по ... по ... занимала по договору найма, при его заключении в название не вникала, ей было разъяснено, что квартиру она не сможет приватизировать, она согласилась и подписала его, т.к. уже участвовала ранее в приватизации. В виду того, что квартира по ... была признана непригодной для проживания по постановлению главы администрации ЗАТО Межгорье от Дата обезличенаг. она получила двухкомнатную квартиру по ..., ..., ....
Дата обезличена года с ней был заключен договор найма жилого помещения - ... в ... по ..., на один год, в нем указано, что жилое помещение не подлежит приватизации (п. 1.3) она согласилась и подписала договор, позднее поняла, что её жилищные права существенно нарушены.
Дата обезличена года обратилась к ответчикам с просьбой заключить с ней договор социального найма, ей отказали, повторно обратилась Дата обезличена года в администрацию с заявлением о замене договора, но вновь получила письменный отказ. Действия ответчиков считает незаконными, т.к. в соответствии со ст. 85 и 87 ЖК РФ при признании жилого помещения непригодным для проживания граждане выселяются с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма. В силу п. 1 ст. 672 ГК РФ «В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, пользование жильем, предоставленным по договору социального найма носит бессрочный характер.
Истица утверждала, что коль скоро ее переселили из жилья признанного не пригодным для проживания, то следует считать что она пользуется спорной квартирой являющейся социальным жильем и с ней обязаны заключить договор социального найма на спорную квартиру.
Представитель администрации городского округа ЗАТО Межгорье Елисеева Е.В. требования Суриной В.Н. не признала, просила отказать в иске, мотивируя тем, что квартиру 20 в ... по ... в ... Сурина занимает по договору найма жилого помещения. Указанная квартира предоставлена истице постановлением Администрации ЗАТО Межгорье Номер обезличен от Дата обезличена года в связи с признанием жилого помещения по адресу: ..., ..., ..., ... непригодным для проживания. Квартиру 21 в ... по ... в ... Сурина занимала также на основании договора найма жилого помещения Номер обезличен, заключенного Дата обезличена года. Истицей факт заключения с нею договора найма жилого помещения по указанному адресу в судебном порядке не оспаривался, договор подписан Суриной. В г. Межгорье с истицей договор социального найма никогда не заключался, ей жилье по социальному найму не могло быть предоставлено. Квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... она не занимала по договору социального найма, т.к. в момент предоставления ей квартиры в 1991 году Сурина с семьей проживала по договору социального найма в кв. Номер обезличен, дома Номер обезличен по ... в ..., где были постоянно прописаны, а в последствии приватизировали эту квартиру; в ордере от 1991 года на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ..., выданном мужу истице, указано было, что жилье служебное и и предоставляется только на время работы в УС-30. Постановлением главы администрации ЗАТО Межгорье от Дата обезличена года жилье по ..., ..., ... признали не пригодным для проживания. Принимая во внимание то, что Сурина занимала жилье не по договору социального найма, а по найму, была временно зарегистрирована в нем по месту пребывания, на учете на получение социального жилья не состояла, малоимущей не являлась, администрация не имела законных оснований для представления ей социального жилья, поэтому по постановлению Номер обезличен от Дата обезличена года ей была предоставлена спорная квартира по договору найма (коммерческого) без права приватизации. Она об этом знала, договор подписала и его в течение нескольких лет не оспаривала. Требования, заявленные истицей в настоящее время, не основаны на законе. В данном случае непригодным для проживания признано жилое помещение, занимаемое по договору найма жилого помещения, или как принято называть этот вид договоров в практике, договору коммерческого найма. Предоставление гражданам, выселяемым из жилого помещения, которое они занимают по договору коммерческого найма, другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не предусмотрено ни ЖК ни ГК РФ, ни другими нормативно-правовыми актами. Отношения связанные с заключением, исполнением и расторжением договора найма регулируются не только жилищным, но и гражданским законодательством. Данной позицией придерживается Пленум Верховного Суда РФ, который в Постановлении от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших а судебной практике при применении Жилищного законодательства РФ обращает внимание судей, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличии от жилищного регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота». В соответствии с пунктом 3 ст. 687 ГК РФ, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон, если жилое помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния. Обязанности наймодателя заключать договор социального найма при расторжении договора найма, если жилье признано непригодным для проживания законом не предусмотрено.
Представитель МУП ЖКХ г. Межгорье Голомолзина И.Л. требования Суриной В.Н. не признала, заявила, что на момент заселения Суриных в квартиру по ... с ними нельзя было заключать договор социального найма, у них был социальный найм квартиры в ..., что подтверждается письмом МУП «Жилищный сервисный центр». В 2006 году с Суриной был заключен договор найма квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., она его не оспаривала, подписала его. На очереди на улучшение жилищных условий она не стояла, не была признана малоимущей.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела считает, что исковые требования Суриной В.Н. не подлежат удовлетворению.
Судом установлены следующие юридически значимые для разрешения дела обстоятельства. Истица в г. Межгорье имела регистрацию по месту пребывания и проживала с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ..., ... по ... ..., Даная квартира была предоставлена мужу истицы в 1991 году как служебная на время работы его в УС-30, т.к. семья истицы по договору социального найма имела квартиру в ..., где были зарегистрированы постоянно и впоследствии приватизировали её, а на жилье занимаемое в ... с истицей Дата обезличена года был заключен договор найма Номер обезличен без права приватизации жилья, договор она подписала, не оспаривала. В связи с признанием жилья не пригодным для проживания с ее согласия она была переселена в ..., ..., по ..., где была зарегистрирована по месту пребывания Дата обезличена года, с ней МУП ЖКХ заключило Дата обезличена года договор найма спорной квартиры в соответствии с постановлением главы администрации ЗАТО Межгорье от Дата обезличена г. Номер обезличен о предоставлении жилья по договору найма. При переселении её из квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... в кв. Номер обезличен дома Номер обезличен по ... с ней также был заключен договор найма Номер обезличен от Дата обезличена года, истица его подписала, не оспаривала. В марте 2010 года обратилась в суд с иском утверждая, что её жилищные права нарушены, просит обязать ответчиков заключить с ней договор социального найма на спорную квартиру, утверждая, что переехала из не пригодного для проживания жилья, которое фактически занимала по договору социального найма.
Основанием для возникновения отношений по договору социального найма является публично-правовой акт уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения.
В данном случае постановление главы администрации, ознакомившись с которым суд установил, что глава администрации ЗАТО Межгорье своим постановлением Номер обезличен от Дата обезличена года предоставил Суриной В.Н. жилье по договору найма.
В заявлении адресованном главе администрации Дата обезличена года Сурина В,Н. сообщила, что согласна на получение квартиры по договору найма.
При таких обстоятельствах доводы Суриной В.Н. о том, что при переселении ее из непригодного жилья в спорную квартиру она предполагала, что с ней будет заключен договор социального найма с предоставлением всех прав на жилье, суд считает не убедительными.
Ссылка Суриной В.Н. на ст. 87 ЖК РФ в доказательство того, что ей должны были предоставить жилье по договору социального найма, так как ранее занимаемое ею жилье признано непригодным для проживания, несостоятельна.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ действительно, если жилое помещение признано непригодным для проживания выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Однако в этой статье законодатель подчеркнул, что жилье признанное непригодным для проживания должно быть занимаемым по договору социального найма. А Сурина В.Н. жилье занимала по договору коммерческого найма.
Правовой основы для получения жилья по договору социального найма является Жилищный кодекс РФ, Правом получения социального жилья пользуются только определенные категории граждан. В первую очередь это малоимущие граждане признанные в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий как сказано в ст. 49 ЖК РФ.
Сурина малоимущей не являлась, в городе зарегистрирована была по месту пребывания, т.е. временно, на учете на получение жилья не состояла, предыдущую квартиру, которую признали не пригодной для проживания, занимала не по договору социального найма, а по коммерческому найму.
Суд считает, что переселение истицы из квартиры, которую она занимала по договору (коммерческого) найма из дома, который был признан непригодным для проживания, не предусматривало заключение с ней договора социального найма.
Таким образом, после исследования всех имеющихся по делу доказательств, которые в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд считает допустимыми и относящимися к предмету разбирательства, суд приходит к убеждению, что заявленные истицей требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Суриной ... в удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа ЗАТО Межгорье, МУП ЖКХ г. Межгорье о признании квартиры Номер обезличен, в ..., по ... в ... социальным жильем и об обязании ответчиков заключить с ней договор социального найма вышеуказанной квартиры отказать.
решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ, через Межгорьевский городской суд в 10-дневный срок с момента принятия его в окончательной форме.
Председательствующий
Федеральный судья А.Ф. Палаева
Решение в окончательной форме принято 17.09.2010 года. В законную силу не вступило.