2-161/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 сентября 2010 года
Межгорьевский городской суд РБ в составе:
председательствующего судьи Палаевой А. Ф.
при секретаре Безруковой В. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сарычева И. В. к Управлению пенсионного фонда РФ по г. Межгорье об оспаривании неправомерных действий, связанных с перерасчетом его пенсии
УСТАНОВИЛ:
Сарычев И.В. обратился в суд с иском к УПФ г. Межгорье об оспаривании действий, связанных с перерасчетом его пенсии. Просит признать действия УПФ г. Межгорье неправомерными и обязать ответчика возобновить выплату пенсии с коэффициентом 1,7, т.е. с повышенным соотношением его заработка к средней зарплате по стране.
Исковые требования мотивирует тем, что решением Межгорьевского городского суда от ... года действия Управления социальной защиты населения ЗАТО г. Межгорье отказывающего ему произвести перерасчет пенсии с районным коэффициентом 1,7 были признаны неправомерными. Суд обязал УСЗН ЗАТО г. Межгорье произвести перерасчет его пенсии и компенсационных выплат к ней с учетом районного коэффициента 1,5 со дня возникновения права на пенсию (с 15.06.1996 года), а с 1 апреля 1998 года с коэффициентом 1,7, установленного к заработной плате. Управление пенсионного фонда г. Межгорье обжаловало решение суда, однако определением гражданской коллегии Верховного Суда РБ от ... года, решение Межгорьевского городского суда от ... года было оставлено в силе. УПФ г. Межгорье, исполняя решение суда, произвело перерасчет. До ... года получал пенсию с соотношением заработков в размере 1,7. В связи с валоризацией пенсионных прав с 01.01.2010 года, обратился в ОПФ РФ г. Уфы за консультацией относительно положенной надбавки к пенсии. УПФ г. Межгорье вдруг произвело перерасчет пенсии в сторону её уменьшения, применив к пенсии сниженные стажевые коэффициенты и соотношение заработков в размере 1,2. Вступившее в законную силу решение суда УПФ г. Межгорье не исполняет. В итоге пенсия с ... рублей была снижена до ... рублей, т.е. уменьшилась на ... рублей. Получается, что УПФ г. Межгорье под диктовку ОПФ РБ само отменило решение суда, что не допустимо.
Представитель УПФ г. Межгорье Абакумова Т.В. требования Сарычева И.В. не признала. Пояснила, что судебное решение от ... года касалось перерасчета размера пенсии Сарычева И.В. с учетом районного коэффициента 1,7, при вынесении которого суд руководствовался Законом РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». О применении повышенного соотношения заработков по нормам Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года в решении не сказано. Поэтому оснований для определения расчетного размера пенсии Сарычева И.В. по нормам №173-ФЗ с учетом повышенного соотношения заработков в размере 1,7 нет. В ... году УПФ г. Межгорье ошибочно произвело перерасчет пенсии Сарычева с ... года с применением повышенного соотношения заработков 1,7. Поэтому с ... года при определении размера пенсии учли максимальное соотношение заработков в размере 1,2. В связи с внесенными изменениями в закон РФ «О трудовых пенсиях» Законом от 24.07.2009 года №213-ФЗ произведена валоризация – повышение величины расчетного пенсионного капитала за счет стажа работы до 01.01.1991 года. Размер страховой части пенсии Сарычева И.В. определен из капитала с применением стажевого коэффициента рассчитанного из специального стажа по списку № ..., он составляет ..., тогда как от общего стажа составлял бы ..., поэтому стаж для валоризации взят на 01.01.1991 года ... лет, процент валоризации составляет .... Сумма валоризации составляет ... рублей, общий размер пенсии на 01.01.2010г. составил ... рублей. А так как выявилось ошибочное применение повышенного соотношения заработков при перерасчете пенсии Сарычева в 2002 году, УПФ г. Межгорье привело расчет пенсии в соответствии с действующим законодательством и с ... года размер пенсии Сарычева И.В. стал составлять ... рублей.
Представитель Отделения пенсионного фонда РФ по РБ в судебном заседании не присутствовал, извещены надлежащим образом, в направленном в суд отзыве на иск просят дело рассмотреть без их участия, а в удовлетворении исковых требований Сарычеву И.В. отказать, приводят доводы аналогичные доводам УПФ г. Межгорье.
Выслушав объяснения истца, его представителя Муллаярова Ш.З., представителя УПФ г. Межгорье исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Сарычева И.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Сарычев И.В. получает пенсию с ... года. Решением Межгорьевского городского суда от ... года за ним признано право на перерасчет выплачиваемой пенсии с учетом районного коэффициента 1,5 со дня назначения пенсии, а с ... года, когда в соответствии со ст.112 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» было снято ограничение районного коэффициента 1,5 – с учетом районного коэффициента 1,7. Решение суда обжаловалось ОПФ РФ по РБ. Кассационная инстанция оставила в силе решение.
В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Следовательно ранее приобретенное на основании вступившего в законную силу решения Межгорьевского городского суда от ... г. право на повышенную пенсию с учетом получаемой Сарычевым И.В. зарплаты с коэффициентом 1,7 должно быть сохранено за Сарычевым И.В.
УПФ г. Межгорье исполняя решение суда до ... г. начисляло и выплачивало Сарычеву И.В. повышенную пенсию. В первой половине 2002 года в связи с введением в действие Закона № 173-ФЗ осуществлена оценка пенсионных прав Сарычева И.В. по состоянию на 1.01.2002 г. путем конвертации ( преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Согласно п.2 ст.30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии истца определен с применением соотношения среднемесячного заработка Сарычева И.В. к средней заработной плате в РФ в размере 1,7. А с ... г. УПФ г.Межгорье по надуманным основаниям произвело перерасчет пенсии истца в сторону уменьшения. Доводы представителя УПФ Межгорье о том, что решение Межгорьевского городского суда вынесено на основании Закона РФ № 340-1 « О государственных пенсиях в РФ» не соответствуют действительности. В решении суда сказано, что пенсия истца назначена в ... году на основании Закона РФ « О государственных пенсиях в Российской Федерации», а решая вопрос о назначении и выплате пенсии УСЗН ЗАТО Межгорье следует руководствоваться действующим пенсионным законодательством. Утверждения представителя УПФ г.Межгорье о том, что решение суда ими выполнено в полном объеме не убедительно и не принимаются судом. Перерасчет пенсии Сарычева И.В. в сторону уменьшения относится к процессуальному нарушению, является незаконным.
В ст.17 Федерального закона № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» содержится исчерпывающий перечень оснований для перерасчета назначенной трудовой пенсии по старости в сторону уменьшения, который не предусматривает проведение перерасчета пенсии в виду произвольного толкования пенсионным фондом вступившего в законную силу решения суда спустя ... лет после исполнения решения суда и после того как пенсионер услышав о валоризации пенсионных прав обратился в ОПФ РФ РБ за консультацией. УПФ г. Межгорье произвело перерасчёт пенсии, что недопустимо. Государство проводит валоризацию – индексацию (повышение) пенсионных прав старшего поколения. Она направлена на то, чтобы увеличить расчетный пенсионный капитал застрахованного лица. Механизм валоризации применяется ко всем трудовым пенсиям не зависимо от их вида, даты назначения и возраста пенсионера. Обнаружив при валоризации ошибочное по их мнению решение суда УПФ г.Межгорье тем не менее не имело права производить перерасчет пенсии Сарычева И.В. в сторону ее уменьшения. Кроме того суд считает, что при валоризации не производится нового назначения пенсии, что фактически произвело УПФ г.Межгорье.
Основываясь на приведенных выше обстоятельствах суд признает неправомерным перерасчет пенсии Сарычева И.В. с ... г.
Руководствуясь ст.ст. 56,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Перерасчет пенсии Сарычева И. В. произведенный УПФ РФ по г.Межгорье с ... года в сторону уменьшения признать незаконным.
Обязать УПФ РФ по г.Межгорье определить Сарычеву И.В. расчетный размер трудовой пенсии по старости с учетом повышенного соотношения заработков по нормам Федерального закона № 113-ФЗ от 21.07.1997 г. « О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» и Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в 10-дневный срок со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий
Федеральный судья А. Ф. Палаева
22.09.2010 г.
Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 09.11.2010 г. решение Межгорьевского городского суда РБ от 17.09.2010 г. отменено. Вынесено новое решение: «Отказать Сарычеву В. И. в удовлетворении исковых требований к ГУ УПФ РФ в г. Межгорье РБ об обязании определить Сарычеву И. В. расчётный размер трудовой пенсии по старости с учётом повышенного соотношения заработков по нормам федерального закона № 113-ФЗ от 21.07.1997 г. “О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий” и федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.
Председатель суда Б. Е. Помазкин
Решение вступило в законную силу 09.11.2010 г.